Решение от 20 мая 2014 года №2-416/2014г.

 
    Дело № 2-416/2014 г.                                                        20 мая 2014 года
 
                                                                                                        с. Лямбирь
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
             Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кияйкина В.М.,
 
    при секретаре Шарабаровой Н.Н.,
 
    с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
 
установил:
 
    Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения экологического и земельного законодательства установлено, что в нарушение положений действующего законодательства на территории Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в с.Пензятка организованы несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления. Уставом Пензятского сельского поселения организация и осуществление мероприятий по охране на территории сельского поселения экологической среды возложены на администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей Пензятского сельского поселения, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, обязать администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные напротив мечети по ул.Юбилейная с.Пензятка и напротив сельских кладбищ в с.Пензятка Лямбирского района Республики Мордовия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецова Н.Ю. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении от 20 мая 2014 года Глава администрации Пензятского сельского поселения Шаркаева Р.Ф. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
 
    Выслушав доводы прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия напротив мечети по улице Юбилейная с.Пензятка и напротив сельских кладбищ с.Пензятка Лямбирского района Республики Мордовия находятся несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается актом по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением экологического и земельного законодательства Российской Федерации, проведенных прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия 12 мая 2014 г. с участием Главы администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шаркаевой Р.Ф.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42Конституции Российской Федерации и статье 11Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относитсяорганизация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное положение содержит пункт 19 части 1 статьи 6 Устава Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8, частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, суд считает бездействие администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия незаконным и приходит к выводу о возложении на администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, как на орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалок).
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Обязать администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки мусора и отходов потребления, расположенные напротив мечети по улице Юбилейная села Пензятка Лямбирского района Республики Мордовия и напротив сельских кладбищ села Пензятка Лямбирского района Республики Мордовия.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                         В.М.Кияйкин