Решение от 16 мая 2014 года №2-416/2014

    Дело № 2-416/2014
 
    Решение
 
    Именем российской Федерации
 
    город Асино 16 мая 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе судьи Дубакова А.Т., при секретаре Качаровой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захарченко Н.В. об оспаривании отказа начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в предоставлении надлежащим образом заверенной копии паспорта
 
у с т а н о в и л:
 
    Захарченко Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области предоставить надлежащим образом заверенную копию его паспорта.
 
    В обоснование требования указано, что ответом начальника ФКУ ИК-2 г. Асино от /дата/заявителю было отказано в предоставлении копии его паспорта с удостоверением подлинности копии с оригиналом находящимся в личном деле. Удостоверенная копия паспорта заявителю необходима для направления в отдел ЗАГС с целью получения свидетельства о расторжении брака. Заявитель считает, что ему незаконным отказом, были созданы препятствия в реализации его права на получение указанного свидетельства. Он имеет право знакомиться с материалами своего личного дела и снимать копии. При этом копия должна быть удостоверена лицом ее изготовившим.
 
    В судебном заседании заявитель требования заявлении поддержал по основаниям указанным в нем. Дополнил, что услуги нотариуса дорогостоящие, а у него в настоящее время нет денежных средств.
 
    Представитель заинтересованного лица требования не признал. Указал, что начальник ФКУ ИК-2 вправе удостоверять только доверенности и завещания осужденных. На удостоверение соответствия копии документа осужденного с его оригиналом у него нет полномочий. В Асиновском районе работают нотариусы и у осужденных есть возможность воспользоваться их услугами, в том числе и по удостоверению копий документов находящихся в личном деле. В этом никому из осужденных никогда не чинилось препятствий. Система взаимодействия с нотариусами отлажена, и многие осужденные за время отбывания наказания пользуются нотариальными услугами. Осужденные не вправе иметь при себе копии документов удостоверяющих личность.
 
    Исследовав представленные документы, выслушав объяснение заявителя, пояснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления.
 
    В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В ст. 255 ГПК РФ указано, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Установлено и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что заявитель /дата/обращался с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-2 с просьбой удостоверить копию его паспорта, имеющегося в личном деле, для последующего направления в отдел ЗАГС. Ответом от /дата/заявителю было отказано в удостоверении копии документа удостоверяющего личность осужденного, в связи с тем, что законодательно такая процедура не регламентируется. Заявителю предложено воспользоваться услугами нотариуса.
 
    Согласно ст. 77 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, свидетельствует нотариус.
 
    В соответствии со ст. 185.1. ГК РФ (введенной ФЗ от 07.05.2013 N 100-ФЗ), ст. 153 ГПК РФ,
 
    Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной Минюстом СССР 14.03.1974 г. N К-15/184, начальники мест лишения свободы имеют полномочия только на удостоверение доверенностей и завещаний лиц, отбывающих наказание. Законодательно установленных полномочий на удостоверение копий документов удостоверяющих личность осужденных начальники мест лишения свободы не имеют.
 
    Это обстоятельство лишает юридической силы такие документы даже в случае их удостоверения указанными лицами.
 
    Однако, указанное не ограничивает права осужденного, в том числе и на удостоверение копии документа, удостоверяющего его личность, так как в соответствии с пунктами 103, 104 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста от 03.11.2005 № 205) осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться некоторыми услугами, в число которых входят нотариальные услуги.
 
    Из пояснений представителя ФКУ ИК-2 следует, что осужденным в их учреждении созданы условия для реализации указанных прав.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Перечень документов, подлежащих вручению осужденному, а также право на получение им соответствующей информации установлены нормами УПК РФ, ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Инструкцией о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 N 161-дсп), которыми право указанного лица на получение каких-либо документов, в том числе копий паспортов, из личных дел не предусмотрено.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не нарушает установленные права и свободы заявителя и соответствует требованиям закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    ЗаявлениеЗахарченко Н.В. об оспаривании отказа начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в предоставлении надлежащим образом заверенной копии паспорта,оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Асиновский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.Т. Дубаков
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2014
 
    Судья А.Т. Дубаков