Решение от 22 апреля 2014 года №2-416/2014

    Дело № 2-416/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2014 года с. Майма
 
    Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Ередеевой А.В.,
 
    при секретаре Окчиновой М.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой Ю. В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний о признании приказа в части определения выслуги лет незаконным, установлении выслуги лет,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Власова Ю.В. обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о перерасчете в части установления выслуги лет за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. из расчета один день службы за два дня, всего стаж работы в учреждении и органах уголовно - исполнительной системы в льготном исчислении составляет 32 года 03 месяца 28 дней в обоснование иска, указывая на следующее. С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец проходила службу в уголовно - исполнительной системе в должности врача- рентгенолога ФКУ ИК<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Исчисление ответчиками выслуги лет произведен не верно, так как должность, которую занимала истец отнесена к перечню должностей, занятие которых связно с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза.
 
    Истец Власова Ю.В. на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что фактически просит признать приказ в части определения выслуги лет незаконным и установить выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за два, что составляет 32 года 03 месяца 28 дней.
 
    Представители ответчика исковые требования не признали, ссылаясь на пропуск месячного срока для обращения в суд, кроме того пояснили, что непосредственным лечением больных туберкулезом истец не занималась, согласно штатному расписанию, утвержденному приказами УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в период с 2003-2008 годы в структуру медицинской части учреждения ФКУ ИК-1 локальные участки для содержания больных туберкулезом не входили. Власова Ю.В. не могла осуществлять непосредственный контакт с осужденными больными активной формой туберкулеза не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из справки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> начальника ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следует, что Власова Ю.В. со <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> проходила службу в уголовно- исполнительной системе, в должности врача- рентгенолога медицинской части федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Управления федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
 
    Приказом № <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Власова Е.В. капитан внутренней службы врач- рентгенолог медицинской части ФКУ ИК<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> уволена со службы по п. «в» ст. 58 Положение о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет в календарном исчислении определена 17 лет 07 месяцев 29 дней, в льготном исчислении 24 года 11 месяцев 29 дней.
 
    В судебном заседании со стороны ответчиков заявлено ходатайство о применении судом положения о пропуске Власовой Ю.В. месячного срока для обращения в суд, поскольку подано заявление о назначении пенсии в связи с увольнением со службы. В соответствии со ст. 62 Положения сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.
 
    В соответствии ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Согласно ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
 
    Так как Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденного Постановлением ВС от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> противоречит Трудовому Кодексу РФ необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ.
 
    Истец не оспаривает увольнение, а обратилась в суд в порядке искового производства о признании за ней права на льготное исчисление выслуги лет, поэтому на ее требования не распространяется норма, предусматривающая месячный срок обращения в суд.
 
    Согласно штампу входящей корреспонденции исковое заявление Власовой Ю.В. поступило в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, т.е. в соответствии со ст. 392 ТК РФ в течение трех месяцев, в связи, с чем суд считает доводы ответчиков о применении пропуска срока исковой давности не основанными на нормах действующего законодательства.
 
    В соответствии со статьями 1,13 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы 20 лет и более.
 
    Согласно ст.18 упомянутого Закона Российской Федерации порядок исчисления выслуги лет назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацем 12 подпункта «в» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно- исполнительной системы засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно- исполнительной и системы, уволенным после <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно- исполнительной системы - с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министерством юстиции Российской Федерации.
 
    Согласно приказу Министерства юстиции РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 132», действовавшим на момент прохождения службы истцом, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 233, правом на льготное исчисление из расчета один месяц службы за два месяца обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в перечне организаций, в частности туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения, а также медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом и лица, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе, не входящие в состав противотуберкулезных организаций, но закрепленные за медицинскими противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии с перечнем должностей.
 
    В силу Приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно- исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом, отнесено к перечню медицинских противотуберкулезных организаций в УИС, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.
 
    Сторонами спора не оспаривалось, что Власова Е.В. по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> работала в медицинской части Исправительной колонии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в должности врача- рентгенолога.
 
    Из приобщенных к материалам гражданского дела приказов следует, что истцу была установлена ежемесячная доплата в размере 25% от должностного оклада за работу с осужденными больными туберкулезом.
 
    Из справки за подписью помощника начальника управления по организационно- штатной работе следует, что туберкулезно- легочное отделение в ФКУ ИК-1 введено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ликвидировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
 
    Приказом начальника ФКУ ИК<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> открыт локальный участок при медицинской части ФБУ «ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Закутин А.Н., Власов О.И., Ворохов Е.А. дали показания аналогичные друг другу, из которых следует, что в учреждении ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> за время их работы совместно с истцом, осуществлялось содержание и лечение туберкулезных больных. В обязанности истца входило рентгенологическое обследование указанных больных, при этом при проведении указанного обследование Власова Ю.В. непосредственно контактировала с обследуемыми, поскольку работала без медицинской сестры.
 
    Материалами дела и пояснениями свидетелей установлено, что истец совместно со свидетелями работала в медицинской части ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где осуществлялось лечение и содержание лиц, больных туберкулезом, работая в должности врача- рентгенолога Власова Ю.В. исполняла должностные обязанности, ее должность являлась штатной, ей присвоено специальное звание, специфика работы истицы подтверждена показаниями свидетелей.
 
    Из анализа приказов и должностных инструкций следует, что должность Власовой Ю.В. отнесена к перечню должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в виду чего время работы истицы, начиная с 12.03.2001г. должна подлежать зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.
 
    По мнению суда, доводы представителей ответчиков о том, что стаж истицы в должности врача - рентгенолога не подлежит исчислению как месяц службы за два месяца ввиду того, что эта должность не входит в перечень должностей, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях -, не основаны на законе, поскольку нормативно правовыми актами не установлено, что сотрудники исправительных учреждений, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих должностных служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза не имеют право на льготное исчисление отработанного времени.
 
    С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлен период работы истицы в медицинской части уголовно-исполнительной системы, что предоставляет Власовой Ю.В. право на зачет указанного периода в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц службы за два) в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Власовой Ю. В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <данные изъяты> Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <данные изъяты> удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным приказ №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-лс от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в части определения выслуги Власовой Ю. В. по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в льготном исчислении 24 года 11 месяцев 29 дней.
 
    Установить Власовой Ю. В. выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за два) в уголовно- исполнительной системе, начиная с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <данные изъяты>
 
    В удовлетворении требований Власовой Ю. В. об исчислении выслуги лет на льготных условиях (один месяц службы за два) со <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай
 
    Судья А.В. Ередеева     
 
    Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.