Решение от 28 мая 2014 года №2-416/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-416/2014                                                                                                               
 
                                    Р Е Ш Е Н И Е
 
                             Именем Российской Федерации
 
 
    28 мая 2014 года                                                       г. Саров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 г.Саров Нижегородской области           Кадурин С.П.,
 
    с участием третьего лица Комиссарова С.Д.,
 
    при секретаре Перецкой Я.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 г. Саров Нижегородской области гражданское дело по иску Комиссаровой <ФИО1> к гаражному кооперативу «Комета» о признании права собственности на недвижимое имущество
 
 
                                       Установил:
 
 
    Истица обратилась в суд с иском к гаражному кооперативу «Комета» о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование заявленных требований истица указала, что в 2010  ее в гаражном кооперативе было выделено место по строительство гаража, 18.01.2010 года истица вступила в члены гаражного-строительного кооператива «Комета» и ей выдана книжка члена кооператива. В 2011 году, за счет собственных средств и своими средствами, истица построила гараж <НОМЕР> в блоке <НОМЕР> участок 2 на территории гаражного кооператива «Комета», с этого времени истица добросовестно пользуется указанным гаражом, регулярно оплачивает членские взносы. Поскольку зарегистрировать право собственности на гараж в ином порядке, кроме судебного, она не может, просит признать за ней право собственности на гараж <НОМЕР> в блоке <НОМЕР> участок 2 на территории гаражного кооператива «Комета».
 
    В судебное заседание истица Комиссарова Т.А. не явилась, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика гаражного кооператива «Комета» в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением.
 
    Представитель ответчика администрации г. Сарова в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление согласно которого, с заявленными требования не согласился, указав, что спорный гараж построен на земельном участке, который не был предоставлен истцу под строительство данного объекта. Также истцом не представлена разрешительная документация на строительство гаража и доказательств его соответствия градостроительным нормам и правилам.
 
    Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом.
 
    Представитель ГП НО «Нижтехинвентаризация» в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подал соответствующее заявление. Третье лицо Комиссаров С.Д. всудебном заседание исковые требование признал, указав о согласии на признание права собственности на гараж за его супругой Комиссаровой Т.А.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
 
    Согласно п. 1 ст. 218 ГК Ф право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
 
    Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный кооперативом, приобретает право собственности на это имущество.
 
    В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и
здоровью граждан.
 
    По смыслу приведенных положений ст. 222 ПС РФ, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном с получением на это
необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу ст. 51 Закона СССР "О кооперации" граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Комета» является действующим юридическим лицом, поставлен на учет в налоговом органе 26.03.1997 года, внесена запись в ЕГРЮЛ 31.12.2002 года.
 
    Истица является членом гаражного кооператива «Комета» с 2011 г., задолженности по взносам не имеет, паевой взнос уплачен полностью, что подтверждается книжкой члена кооператива и справкой председателя кооператива.
 
    Согласно сообщениям Саровского филиала "Нижтехинвентаризация" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр) право собственности на гараж <НОМЕР> в блоке <НОМЕР> г.к «Комета» участок 2 не регистрировалось.
 
    Согласно справки <НОМЕР> от 19 марта 2014 г. о техническом состоянии гаража (гаражного бокса), инвентаризационная стоимость гаража составляет 44 257, 42 руб., общая площадь гаража 35,3 кв.м., строение одноэтажное, кирпичное, с бетонным фундаментом, год постройки 2011 г..
 
    Представитель администрации, не соглашаясь с заявленными требованиями, указывает, что спорный гараж построен на земельном участке, который не был предоставлен истцу под строительство данного объекта; истцом не представлена разрешительная документация на строительство гаража и доказательств его соответствия градостроительным нормам и правилам. С указанными доводами суд не может согласиться.
 
    Из заключения управления архитектуры, градостроительства и землеустройства Администрации г. Сарова от 15.04.2014 <НОМЕР> - УАГЗ следует, согласно распоряжению главы местного самоуправления от 07.06.1999 г. <НОМЕР> ГСК «Комета» предоставлен земельный участок, площадью 0,693 кв.м. в аренду сроком на 3 года в районе стрельбища 139 гаражей-боксов. Гаражный блок, в котором расположен спорный гараж, находится за пределами земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, предоставленному г.к. «Комета» в аренду по договору <НОМЕР>.
 
    Постановление администрации города от 13.05.2009 года <НОМЕР> утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации гаражей-боксов ГСК «Комета» с площадью земельного участка 23 626 кв.м. Также в постановлении указано, что земельный участок предназначен для эксплуатации гаражей-боксов.
 
    Постановлением администрации г. Сарова от 31.12.2009 г. <НОМЕР> гаражно-строительному кооперативу «Комета» предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок для эксплуатации гаражей, площадью 23626 кв.м., кадастровый номер <НОМЕР>, категория земель - земли населенных пунктов.
 
    Пункт 2 постановления предписывает земельному отделу УАГЗ администрации г. Сэров в двухнедельный срок с моменты выхода постановления подготовить и направить в ГСК «Комета» для подписания договор аренды земельного участка.
 
    Судом установлено, что постановлением от 07.06.1999 г. земельный участок, площадью 0, 693 кв.м. был предоставлен для строительства гаражей, постановлением от 31.12.2009 г. земельный участок был предоставлен для эксплуатации гаражей.
 
    Согласно постановления администрации г. Саров Нижегородской области <НОМЕР>от 27.12.2013 утратили силу постановление администрации от 13.05.2009 <НОМЕР> «Об утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации гаражей-боксов ГСК «Комета»», от 31.12.2009 <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка ГСК «Комета»».
 
    Согласно представленной истицей документации, гараж Комиссаровой Т.А. построенв 2011 году.
 
    Таким образом, по состоянию на 2011 г. гараж Комиссаровой Т.А. построенв период действия постановлений от 13.05.2009 <НОМЕР>  и от 31.12.2009 <НОМЕР>.
 
    Факт того, что договор аренды земельного участка между администрацией г. Саров Нижегородской области и гаражным кооперативом «Комета» не заключен до настоящего времени и как следствие в настоящее время аннулированы из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке расположенным по адресу г. Саров, г.к. «Комета», западнее аэродрома с кадастровым номером <НОМЕР> не могут влиять на имущественные права и законные интересы истца, так как данные спорные правоотношения возникли между администрацией г. Саров и непосредственно самим гаражным кооперативом.
 
    При этом, ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
 
    Указанной правовой позиции придерживается Верховный Суд РФ (Определение ВС РФ от 19.04.2011 <НОМЕР>, от 29.06.2010 <НОМЕР>).
 
    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен  также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно представленного истицей копией рабочего проекта ООО «АКВЭСТ» А-2014-067-АС на гараж <НОМЕР> в гаражном блоке <НОМЕР>, участок 2 гаражного кооператива «Комета» технические решения, принятые в рабочих чертежах данного проекта, соответствуют нормам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда в строительстве, а также требованиям государственных стандартов, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочим проектом чертежами. Указанный рабочий проект согласован с председателем ГСК «Комета». Факт несогласования рабочего проекта с ОАГ УАГЗ администрации г.  Саров, сам по себе не может свидетельствовать о несоблюдении истцом градостроительных норм  и  правил  при  строительстве  гаража.  Кроме того, несогласование рабочего проекта отделом архитектуры связано с несогласием с иском администрации г. Саров.
 
    Из рабочего проекта видно, что спорный гараж расположен в стандартном блоке гаражей №12.
 
    Доводы представителя ответчика администрации г. Саров о том, что согласно постановления администрации г. Саров Нижегородской области №   7071 от 27.12.2013 утратили силу постановление администрации от 13.05.2009 № 1687 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации гаражей-боксов ГСК «Комета»», от 31.12.2009 № 6891 «О предоставлении земельного участка ГСК «Комета»», не имеет юридического значения, так как гараж был построен на момент предоставления земельного участка.
 
    Также суд обращает внимание, что до настоящего времени с самостоятельными требованиями о сносе спорного гаража администрация          г. Сарова не обратилась.
 
    Из материалов дела усматривается, что после возведения в 2011 г. спорного гаража никто из заинтересованных лиц не оспаривал правомерно его постройки. Истица владеет гаражом с 2011 г., выплатила полностью паевой взнос, что не оспаривалось сторонами. Спора между супругами Комиссаровой Т.А. иКомиссаровым С.Д. на предмет регистрации права собственности на гараж только за истицей нет, о чем свидетельствует заявление третьего лица Комиссарова С.Д., представленное в материалы дела.
 
    Кроме того, суд учитывает, что спорный гараж входит в состав гаражно-строительного кооператива, не является отдельным недвижимым объектом.
 
    Данными о том, что весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, суд не располагает.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает требования Комиссаровой Т.А. подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
                                         Р е ш и л : Исковые требования Комиссаровой <ФИО1> к гаражному кооперативу«Комета» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить. Признать за Комиссаровой <ФИО2>,<ДАТА16> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области (паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА17>), зарегистрированной по месту жительства г. Саров Нижегородской области ул. <АДРЕС>, право собственности на гараж <НОМЕР>, общей площадью 35,3 кв.м., расположенный в блоке <НОМЕР> в гаражном кооперативе «Комета» участок 2 г. Саров Нижегородской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                         С.П.Кадурин
 
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                               С.П.Кадурин
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2014 года