Решение от 30 мая 2013 года №2-416/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2013 г. г. Тула
 
    Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Павловой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2013 по иску Рогова В.А. к Министерству имущественных земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Рогов В.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 814,5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
 
    Впоследствии Рогов В.А. уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 814,5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В обоснование иска сослался на то, что с 1970 года он владеет домовладением, расположенным по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 814,5 кв.м. При обращении в Управление Росреестра по Тульской области ему было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем он не может реализовать право во внесудебном порядке.
 
    Истец Рогов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца по доверенности Чернышев В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третьи лица: Рыбакова С.В., Любимов Ю.В., Рыбаков М.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представители третьих лиц: администрации г.Тулы, правительства Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
 
    Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может выступать объектом собственности.
 
    Одним из принципов земельного законодательства, согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Как следует из п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
 
    Согласно ч.3, 4 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ, п.2 ст.9 Конституции РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 214-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    Судом, из архивной справки от 22.06.2010 г., выданной межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», установлено, что согласно материалов инвентарного дела, домовладение <адрес>у <адрес> было принято на первичный технический учет 26.06.1970 г. и расположено на земельном участке площадью 815,5 кв.м.
 
    По данным технической инвентаризации от 11.06.2009 г., площадь земельного участка, по фактическому использованию составляет – 847,0 кв.м.
 
    В инвентарном деле имеется запись инвентаризационного бюро о праве владения строением за Роговым В.А.
 
    Согласно домовой книге, Рогов В.А. зарегистрирован в вышеуказанном домовладении.
 
    По данным технического паспорта, подготовленного Межрайонным городским отделом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение <адрес> <адрес> расположено на земельном участке площадью 847 кв.м. по фактическому пользованию.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 28.11.2012 г. №, 28.10.2005 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, установлен вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь земельного участка 814,5 кв.м.
 
    Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 814,5 кв.м.
 
    Сведениями о наличии в составе спорного земельного участка самовольно занятой земли суд не располагает, из материалов дела наличие таковых не усматривается.
 
    Из выписки из похозяйственной книги, выданной 05.10.2012г. Территориальным управлением администрации г. Тулы по Зареченскому району, усматривается, что Рогову В.А. принадлежит на праве фактического пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 814,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> назначение земельного участка – земли под домами индивидуальной жилой застройки.
 
    Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм Рогов В.А. как владелец домовладения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> правомерно владеет земельным участком площадью 814,5 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему домовладение.
 
    При обращении в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, истцу было отказано.
 
    Таким образом, Рогов В.А. не имеет возможности реализовать право приобрести занимаемый земельный участок во внесудебном порядке.
 
    Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что Рогов В.А., проживая в домовладении по адресу: <адрес>, пользуется входящими в его состав строениями в соответствии с назначением - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
 
    В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
 
    Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что Рогову В.А. спорный участок принадлежит именно на праве постоянного бессрочного пользования.
 
    Доказательств, опровергающих доводы Рогова В.А. о правомерном пользовании земельным участком, о прекращении либо изменении вида права пользования, категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.
 
    При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что к истцу, как владельцу домовладения перешел объем прав в отношении спорного земельного участка.
 
    Согласно п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таковых обстоятельств применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено.
 
    При установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 23.11.2007г.) суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 814,5 кв.м.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами в порядке ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Рогова В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования Рогова В.А. удовлетворить.
 
    Признать за Роговым В.А. право собственности на земельный участок площадью 814,5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий -