Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-416/14
Дело № 2-416/14
Решение
Именем Российской Федерации
12 мая 2014 года г.Талдом
Талдомский районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гейко С.Н. при секретаре Румянцевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета лесного хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить действия, направленные на исполнение решения суда
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с заявлением на бездействие судебного пристава – исполнителя Талдомского ОСП УФССП по <адрес> Волковой О.А. указав, что решением Талдомского районного суда <адрес> от 20 марта 2012 года вступившим в законную силу 19 июля 2012 года на должника Базаева Ю.И. возложена обязанность освободить занимаемую территорию земель ГЛФ площадью № кв.м.. Исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов-исполнителей Талдомского ОСП УФССП по <адрес>, исполнительное производство было возбуждено, однако, до настоящего времени судебное решение не исполнено.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности Герб М.П. заявление поддержала просит признать незаконным бездействие должностного лица по исполнению решения суда. Обязать судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" меры в целях исполнения решения суда.
Судебный пристав-исполнитель Талдомского ОСП УФССП по <адрес> Волкова О.А. в судебном заседании требования не признала в связи с необоснованностью и пояснила, что бездействие не может быть признано незаконным лишь по причине, нарушения срока исполнения требований исполнительного документа, сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Несоблюдение этого срока не влечет незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Просила в удовлетворении требований отказать.
Должник Базаев Ю.И. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Право оспорить в суде действие (бездействие) в частности судебного пристава, предусмотрено ч. 1 ст. 254 ГПК РФ.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве"установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Статьей 64 названного Федерального закона предусмотрен перечень исполнительных действий, а также иных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статьи 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".
В судебном заседании установлено, что решением Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Управления лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> к Базаеву Юрию Ивановичу об освобождении незаконно занимаемой территории земель ГЛФ. на Базаева Ю.И. возложена обязанность освободить незаконно занимаемую территорию земель ГЛФ площадью № кв.м. по адресу: <адрес> суда вступило в законную силу 19 июля 2012 года.
Во исполнение указанного решения на основании исполнительного листа 28 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Талдомского ОСП УФССП по <адрес> Волковой О.А. в отношении должника Базаева Ю.И. возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
22 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с установлением взыскателя, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 721-р полномочия в области лесных отношений на территории <адрес> переданы органам государственной власти <адрес>, в связи с чем приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 25 мая 2012 года № Управление лесного хозяйства по <адрес> и Москве ликвидировано.
14 ноября 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с установлением взыскателя в связи с обращением должника Базаева Ю.И. с заявлением в суд.
04 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с установлением взыскателя,
Определением Талдомского районного суда <адрес> от 19 августа 2013 года, оставленного без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 14 октября 2013 года, произведена замена взыскателя по исполнительному производству № с Управления лесного хозяйства по <адрес> и Москве на Комитет лесного хозяйства <адрес>
10 сентября 2013 года судебный пристав-исполнитель вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного листа.
17 сентября 2013 года, 25 сентября 2013 года, 19 декабря 2013 года, 11 января 2014 года судебным приставом-исполнителем должнику направлены требования об исполнении требований исполнительного листа.
28 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Отсутствие результатов при принятии необходимых мер по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов.
Системное толкование выше приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.
Требования об обязании судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные Законом РФ "Об исполнительном производстве" меры в целях исполнения решения суда также не подлежат удовлетворению, поскольку указанный закон содержит конкретный перечень исполнительных действий, которые приставом были предприняты, а из требований заявителя не ясно, что конкретно, по их мнению, должен предпринять пристав исполнитель в целях исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Комитета лесного хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить действия, направленные на исполнение решения суда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, через Талдомский районный суд.
Председательствующий Гейко С.Н.
Мотивированное решение
составлено 16.05.2014 г.
