Решение от 20 февраля 2014 года №2-415/2014

Дело № 2-415/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года         город Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Швецовой Н.В.,
 
    при секретаре Самарской С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Плотниковой О.Ж., Плотникова А.А. на действия судебного пристава - исполнителя
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Плотникова О.Ж. и Плотников А.А. обратились в суд с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что в рамках исполнительного производства по гражданскому делу по иску Д. и Д. к Плотниковым о возмещении ущерба в сумме ....... рублей, судебным приставом исполнителем вынесено постановление от [Дата] о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества - 2-комнатной квартиры, по адресу: ......., гаража по адресу: п. ......., ......., район общих гаражей, место [Номер], а также постановление от [Дата] о задержании и запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства [иные данные] госномер [Номер]. Указанное имущество принадлежит Плотниковым, стоимость квартиры составляет ....... рубля, гаража ....... рубля, автомобиля - ....... рублей. Квартира является единственным жилым помещением. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества превышающего сумму долга незаконно, просит отменить постановление судебного пристава о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в части наложения ареста на квартиру, отменить постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства.
 
    В судебном заседании заявитель Плотникова О.Ж., выступая от своего имени и действующая по поручению Плотникова А.А. на основании доверенности, поддержала изложенные в жалобе требования и дополнила, что фактически судебным приставом исполнителем наложен арест на все имущество, принадлежащее ей и супругу, вместе с тем, сумма долга полностью охватывается стоимостью гаража, расположенного по адресу: п. ........ Ей выданы только постановления о запрете регистрационных действий в отношении квартиры и гаража и автомобиля [иные данные], другие постановления не получала. В судебном заседании узнала, что наложен арест и на другое имущество, в частности земельные участки, автомобили, которые уже выбыли из собственности. Кроме этого на счета, открытые в С. на имя Плотниковой О.Ж. и Плотникова А.А. судебным приставом обращено взыскание, часть денежных средств уже перечислена. Погасить задолженность в полном объеме она не имеет возможности в силу болезни, отсутствия постоянных доходов. В настоящее время в связи с рассмотрением кассационной жалобы, исполнительное производство приостановлено судьёй Верховного Суда РС (Я). Считает, что действия пристава в части наложения ареста на имущество незаконны, она как должник предлагала обратить взыскание на гараж с целью погашения долга, но судебный пристав не согласился с этим.
 
    Представитель Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) судебный пристав-исполнитель Троянова Л.Н. с доводами жалобы не согласилась, полагает, что жалоба необоснованна, поскольку оба заявителя обжалуют постановления, вынесенные в отношении каждого из них в отдельности. Пояснила, что в рамках исполнительных производство, возбужденных на основании исполнительных листов Алданского районного суда [Дата], ею вынесены постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении имущества должника Плотниковой О.Ж. - квартиры, гаража; в отношении имущества должника Плотникова А.А. - квартиры, гаража, двух земельных участков, транспортных средств. Считает, что данные действия относятся к иным мерам принудительного исполнения решения, предусмотренным ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», не являются арестом, не ущемляют права собственников владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, не препятствуют в том числе и продаже имущества, поскольку не препятствуют заключению договора. В связи с данным ограничением, должники не смогут зарегистрировать переход права собственности иным лицам, что должно побудить их к добровольному исполнению обязательств. В целях исполнения судебного решения также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах в Алданском филиале Сбербанка. Денежных средств на счетах мало, в пользу должника взыскано около 2 тысяч рублей, недостаточных для погашения задолженности.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Алданским отделом СП УФССП России по РС(Я) [Дата] возбуждено 3 исполнительных производство № [Номер]; № [Номер]; [Номер] о взыскании с Плотниковой О.Ж. в пользу Д. сумм ....... рублей, ....... рублей, ....... рублей. Кроме этого, [Дата] Алданским отделом СП УФССП России по РС (Я) возбуждено 3 исполнительных производства № [Номер], № [Номер], [Номер] о взыскании с Плотникова А.А. в пользу Д. сумм ....... рублей, ....... рублей, ....... рублей.
 
    [Дата] вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство с присвоением ему № [Номер].
 
    В рамках исполнительного производства в целях обеспечения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем [Дата] вынесено 10 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, имеющиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которых на денежные средства должника Плотникова А.А., находящиеся в банке А. ОАО «С.» на счетах № [Номер], № [Номер]; а также на денежные средства Плотниковой О.Ж., находящиеся банке А.» ОАО «С.» на счетах № [Номер], [Номер] обращено взыскание на суммы ....... рублей, ....... рублей, ....... рублей.
 
    [Дата] со счета Плотникова А.А. взыскана сумма ....... рублей, со счетов Плотниковой О.Ж. - ....... рублей и ....... рубля. Данные средства постановлением пристава распределены на счет взыскателя Д..
 
    [Дата] судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства Плотниковой О.Ж. [иные данные] с государственным регистрационным знаком [Номер] [Дата] года выпуска.
 
    [Дата] судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника Плотникова А.А.: транспортных средств [иные данные], [Дата] года выпуска с государственным номером [Номер], [иные данные], [Дата] года выпуска с государственным регистрационным знаком [Номер]
 
    В связи с тем, что автомобиль марки [иные данные] с государственным регистрационным знаком [Номер] [Дата] года, принадлежащий Плотниковой О.Ж. снят с регистрационного учета [Дата], постановление о запрете регистрационных действий к исполнению ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) не принято, о чем свидетельствует сообщение от [Дата].
 
    [Дата] судебным приставом вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества Плотниковой О.Ж. 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ......., гаража, расположенного по адресу: ........
 
    Кроме этого, [Дата] вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества Плотникова А.А. 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ......., земельного участка, кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м. по адресу: ....... гаража, расположенного по адресу: ......., район общих гаражей, место [Номер], земельного участка кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м., по адресу: Алданский улус, ........
 
    Согласно уведомлений, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС (Я) на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от [Дата] произведена регистрация ареста, наложенного на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: ......., земельный участок, кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м. по адресу: .......; гараж, расположенный по адресу: ......., земельный участок кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м., по адресу: ........
 
    [Дата] вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Плотниковой О.Ж., находящиеся на счете [Номер] на сумму ....... рубля; на счете [Номер] на сумму ....... рубля.
 
    [Дата] судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Плотниковой О.Ж., находящиеся на счете [Номер] на сумму ....... рубля; на счете [Номер] на сумму ....... рубля.
 
    [Дата] вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Плотникова А.А., находящиеся на счете [Номер] на сумму ....... рубля, на счету [Номер] на сумму ....... рубля, на счете [Номер] на сумму ....... рубля; на счете [Номер] на сумму ....... рубля.
 
    [Дата] вынесены 3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Плотникова А.А., находящиеся на счете [Номер] на сумму ....... рубля; на счете [Номер] на сумму ....... рубля; на счете [Номер] на сумму ....... рубля;
 
    Кроме этого, [Дата] судебным приставом исполнителем вынесено постановление в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, объявить запрет на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства [иные данные] госномер [Номер], поручить отделу МВД России по Алданскому району РС (Я) запретить проводить регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, при обнаружении задержать транспортное средство, о чем сообщить судебному приставу исполнителю.
 
    На основании определения Верховного Суда РС (Я) от [Дата] о приостановлении исполнения решения суда, исполнительное производство № [Номер] приостановлено с [Дата].
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается судом по правилам главы 23 и 25 ГПК РФ, предусматривающий порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений. В силу положений ч.3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    Плотников А.А. и Плотникова О.Ж. состоят в браке с [Дата], в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, все имущество, приобретенное в период брака, является совместной собственностью супругов. В настоящем судебном заседании доказательств иного не представлено. Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости и транспортных средств, относящихся к совместной собственности супругов, затрагивают интересы обоих должников, они вправе обжаловать постановление, вынесенное как в отношении должника Плотникова А.А. так и должника Плотниковой О.Ж..
 
    Частью 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Как установлено в суде, в порядке исполнения исполнительных документов судебным приставом исполнителем наложено взыскание на денежные средства должников Плотниковой О.Ж. и Плотникова А.А., находящиеся на счетах в банках.
 
    В соответствии п. 11 ч. 3 ст. 68 указанного Закона, к мерам принудительного исполнения относятся и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Примененный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
 
    Вместе с тем, следует учесть, что запрет на совершение регистрационных действий направлен на запрет распоряжения имуществом.
 
    Государственная регистрация объектов недвижимости, автомобилей предполагает, в том числе фиксирование объектов недвижимости и транспортных средств за их собственниками. В этой связи запрет на совершение регистрационных действий - мера принудительного исполнения судебного решения, которая ограничивает полномочия собственника по распоряжению принадлежащего ему имуществом.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляет на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема и требований взыскателя и мер принудительного исполнения, при совершении исполнительских действий должен быть обеспечен баланс интересов должника и взыскателя.
 
    Из представленных документов следует, что при наличии солидарной задолженности Плотникова А.А. и Плотниковой О.Ж. по исполнительным документам в сумме ....... рублей и наличии имущества, соразмерного по стоимости сумме долга: гаража, расположенного по адресу: ......., двух земельных участков, транспортных средств [иные данные], ....... года выпуска, с госномером [Номер], [иные данные] ....... г.в., госномер [Номер], судебный пристав, также объявил запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - квартиры, транспортного средства [иные данные], стоимость которых значительно превышает сумму задолженности.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на объекты имущества, установлено, что квартира по адресу: ....... является единственным жилым помещением супругов Плотниковых. Автомобиль [иные данные] является транспортным средством, на котором осуществляет свою деятельность Плотников А.А. и служит средством получения доходов.
 
    Запрет на совершение регистрационных действий является мерой принудительного исполнения, позволяющей в дальнейшем применить иные меры - арест имущества и передачу его на реализацию. Принимая во внимание, что требования исполнительных документов возможно полностью исполнить за счет менее значимого для должников имущества, в случае ограничения права собственности путем наложения запрета на совершение регистрационных действий, будет нарушен необходимый баланс между правами взыскателя на получение денежных средств и правами должников на распоряжение имуществом.
 
    При таких обстоятельствах жалоба Плотниковой О.Ж., Плотникова А.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от [Дата] и от [Дата] подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Плотниковой О.Ж., Плотникова А.А. об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Алданского районного отдела судебных приставов УФССП России по РС (Я) удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от [Дата] об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра объектов недвижимого имущества, принадлежащего Плотниковой О.Ж. в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра 2-комнатной квартиры, кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м., по адресу: .......
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от [Дата] об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника Плотникова А.А. в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра 2-комнатной квартиры, кадастровый номер [Номер], площадью ....... кв.м., по адресу: ........
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от [Дата] о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства должника Плотникова А.А. об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, прохождения технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства [иные данные] госномер [Номер].
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
 
    Председательствующий судья       Н.В. Швецова
 
    изготовлено 21.02.2014