Решение от 17 июня 2014 года №2-415/2014

                                                                                                         Дело № 2-415/2014
 
            РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
           17 июня 2014 года                                                                   город Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНН к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    СНН обратилась в суд с иском кГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) о признании незаконным решения от 17.04.2014г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ. года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. года; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
 
    Свои требования истица мотивировала тем, что в настоящее время она работает медсестрой круглосуточного стационара ОГБУЗ ***** ДД.ММ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по _________ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Пенсионным органом в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный медицинский стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2006г. по 15.12.2006г. и с 31.10.2011г. по 25.11.2011г. На данные курсы она направлялась работодателем. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, т.е. за этот период в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы. В период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. Медицинские работники относятся к той категории работников, для которых в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным.
 
    Дело рассматривается в отсутствии истицы, просившей о рассмотрении дела без её участия.
 
    Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав следующее.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не имеется.
 
    В судебном заседании представитель ответчика КОН исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 30 сентября 1993 года, был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должности « лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности» и наименование учреждения "больничные учреждения всех типов и наименований".
 
    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, были указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждений «районная, центральная районная больница».
 
    В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также включены «медицинская сестра» «фельдшер» и больницы всех наименований в качестве должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Из копии трудовой книжки истицы следует, чтоСНН была принята на работу на должность медсестры с 01.08.1989г. в ***** райбольницу, которая в дальнейшем была переименована в МУЗ ***** и ОГБУЗ *****, с 14.08.1989г. переведена медсестрой инфекционного отделения, 08.02.2001г. переведена медицинской сестрой хирургического отделения, 12.03.2001г. переведена медсестрой инфекционного отделения, 15.11.2005г. переведена медицинской сестрой инфекционного кабинета на 0,5 ставки, 09.01.2006г. переведена медицинской сестрой кабинета инфекционных болезней на 1,0 ставки, 16.08.2006г. переведена медицинской сестрой хирургического отделения на 1 ставки, 01.07.2007г. переведена медицинской сестрой палатной смешанного отделения стационара на 1 ставку, работает в этой должности по настоящее время.
 
    Исходя из наименования должностей истицы и вида учреждений, работа в ***** райбольнице, в МУЗ *****, ОГБУЗ ***** дает ей право на включение данных периодов в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
 
    В период работы в лечебном учреждении приказами работодателя истица направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ. года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. (л.д. 14-15).
 
    Отказ во включении истице в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации мотивирован ответчиком тем, что указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период направления истицы на курсы повышения квалификации) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    На заседании Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) от ДД.ММ. на основании представленных СНН документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 24 года 09 месяцев 25 дней (л.д. 6-9).
 
    С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов (с ДД.ММ. по ДД.ММ. года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. года) продолжительностью 1 месяц 21 день, специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии (14.04.2014г.) составляет менее 25 лет, то есть у истицы права на указанную пенсию на 14.04.2014г. не возникло.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что и после обращения 14.04.2014г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истица продолжает работу в ОГБУЗ ***** медицинской сестрой палатной смешанного отделения стационара. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы возникло 28.04.2014г. согласно положениям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающим продолжительность специального стажа работы не менее 25 лет.
 
    В связи с чем пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере ***** рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
Исковые требования СНН удовлетворить частично.
    Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.04.2014г. (протокол № 250) в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ. года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное):
 
    включить СНН в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ. года, с ДД.ММ. по ДД.ММ. года;
 
    назначить СНН досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ..
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в _________ (межрайонное) в пользу СНН судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ***** (*****) рублей.
 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия через Шарьинский районный суд. Председательствующий:                                                 Д.Н. Шушков