Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-415/2014
Дело № 2-415/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зинковой Е.Г.,
при секретаре Покшиной Л.С.,
с участием представителя ответчика Молнар Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Празниковой Н.В. к ОМВД России по Шипуновскому району, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Праздникова Н.В. обратилась в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС).
В обоснование требований указала, содержалась в ИВС в мае и августе 2011 года, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: отсутствовала канализация, камеры ИВС не соответствовали стандартам, в одном помещении приходилось спать, принимать пищу и справлять естественную нужду в ведро для «нечистот», в присутствии других лиц находящихся в камере, данное место не было ничем отгорожено, и просматривалось в смотровой глазок и видео наблюдение. В камере отсутствовали душ, окно для проветривания не открывалось, поэтому в камере было очень мало естественного света, не выдавались постельные принадлежности, приходилось спать на голом матраце. Кроме того, плохо работала вентиляция, в связи, с чем в камере постоянно стоял неприятный запах, отсутствовал водопровод. Диета по медицинским показаниям не выдавалась. Во время ее содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС) медицинский персонал отсутствовал, также отсутствовала горячая вода и душ. Диета по медицинским показания не выдаётся. Услуги стирки и прожарки белья не предоставлялись. Сотрудников женщин в ИВС не было, личный досмотр проводился сотрудниками ИВС мужчинами, что унижало ее человеческое достоинство как женщины.
От всех перечисленных неудобств Праздникова Н.В. испытывала дискомфорт, нравственные страдания, считает эти обстоятельства унижающими ее достоинство. Ей был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который она оценила в размере <данные изъяты> рублей. Просила рассмотреть заявление без ее участия.
В дополнении к исковому заявлению, подтвердила, что все изложенное в первоначальном исковом заявлении, все факты могут быть подтверждены документами и договорами с ИВС.
В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по<адрес>, не явился, извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили не согласие с исковыми требованиями Праздниковой Н.В., указав, в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел.
В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Е.В.Молнар, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований Праздниковой Н.В. Пояснила, что в период содержания Праздниковой Н.В. в ИВС, то есть с 2010 года в камерах водопровод был проведен, устроена канализация, в камерах были оборудованы санитарные узлы. Ежегодно силами ИВС проводится текущий ремонт помещения изолятора. Согласно договору на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 01.01.2011г., с территории ОМВД еженедельно вывозился мусор, 1 раз в квартал производилась дератизация помещений, было организовано трехразовое горячее питание спецконтингента. Что касается диеты по медицинским показаниям, то дополнительное питание полагается несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, для иных категорий лиц не предусмотрено. Возражала против удовлетворения исковых требований.
Свидетели СВВ, ЯЕВ пояснили, что некоторые нарушения условий содержания осужденных в ИВС имели место в периоды нахождения в нем Праздниковой Н.В., а именно в 2011 году горячей воды и душа в камерах не было, квадратным метров в камерах по нормативам не хватало, Вместе с тем, освещение было от простой лампочки, имеется вентиляция, матрацы и подушки прожариваются в ФКУ ИК-6, кипяток всегда выдавался по требования содержащегося, всем выдается постельное белье, в видео не просматриваются туалеты и раковины. Камеры так направлены, что можно просматривать только спальное место
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иска частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовой и медико-санитарное обеспечение.
Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Судом установлено, что Праздникова Н.В. содержалась в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по <адрес> за 2010-2012 год, других периодов установлено не было.
Согласно сведениям, представленным ОМВД России по <адрес> за 2011 год имелись договоры на оказание услуги - вывоза ТБО, на проведение дезинфекции ИВС, контракт на передачу продуктов питания.
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по <адрес> подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении и частично представителем ответчика, который пояснил, что в 2010 году был проведен водопровод, устроена канализация и в камерах были оборудованы санитарные узлы, все помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. Так же в ИВС присутствует и естественная вентиляция. Кроме того, остается актуальной проблема несоответствия камер нормам площади на одного человека, Праздникова содержалась в камере, где на одного человека приходится 3,2 кв.м.
Таким образом, в периоды содержания Праздниковой Н.В. в ИВС имелась канализация и водопровод, камеры оборудованы вентиляцией, однако отсутствовала горячая вода и душ, кроме того, имеет место несоответствие площади камеры установленной норме в 4 кв.м.
Суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда Праздниковой Н.В. по факту отсутствия в изоляторе горячей воды, душа и нехватки необходимых квадратных метров на одного человека в нарушение требований ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», поскольку остальные доводы истца не нашли своего подтверждения.
В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ст. ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В данном случае указанные требования закона частично не исполняются.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что явилось также нарушением требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст.56 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ей страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств, в том числе о плохом качестве питания и наступления негативных для нее последствий.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, считая в остальной части требования истца завышенными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Празниковой Н.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Празниковой Н.В. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Зинкова
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года.
Дело № 2-415/2014
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зинковой Е.Г.,
при секретаре Покшиной Л.С.,
с участием представителя ответчика Молнар Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Празниковой Н.В. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Празниковой Н.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Празниковой Н.В. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Зинкова
