Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-415/2014
Дело№2-415/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Хагель О.Г.,
при секретаре Устинове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-415/2014 по исковому заявлению Окуньков Ю.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании неправомерности предъявленных к оплате жилищно-коммунальных услуг и обязании исключить из платежных документов неправомерно предъявленные к оплате жилищно-коммунальные услуги, направлении исправленных платежных документов,
установил:
Окуньков Ю.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> «<данные изъяты> (далее по тексту решения ООО «<данные изъяты>»:
1) о признании неправомерным факт предъявления в платежных документах к оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно следующих жилищных и коммунальных услуг: коммунальные услуги (эл. энергия мест общего пользования), предоставленные на общедомовые нужды, жилищные услуги, включенные в состав платы за содержание и ремонт общего имущества МКД и предъявленные повторно отдельной строкой в платежных документах, а именно: лифт, домофон, вывоз мусора, пожарная сигнализация, жилищную услугу «видеонаблюдение», как навязанную ответчиком при отсутствии согласия и воли ответчика на данную услуг;
2) обязать ответчика выписать платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и предоставление жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом следующих правомерных требований истца: исключить из платежных документов, предъявленную к оплате услуг «Эл. энергия мест общего пользования», исключить из платежных документов начисленные виды услуг, которые начисляются повторно и входят в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а именно услуги «Лифт», «Домофон», «Вывоз мусора», «Пожарная сигнализация», исключить из платежных документов услугу «видеонаблюдение», указать во всех платежных документах года в разделе 4 документа справочная информация расчет «Эл. энергия мест общего пользования» следующие сведения: суммарные показания коллективных приборов учета эл. энергии, суммарные показания индивидуальных приборов учета эл. энергии, количество эл. энергии, рассчитанной с применением нормативов потребленной энергии, суммарное количество электрической энергии МОП;
3) обязать ответчика направить истцу в месячный срок исправленные платежные документы с учетом удовлетворенных исковых требований, заверенные подписью руководителя и печатью ответчика, на почтовый адрес для писем и адрес электронной почты истца.
В обоснование заявленных требований в письменном исковом заявлении указал, что является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>. В вышеуказанной квартире с момента возникновения права собственности никто не проживал и не проживает, и следовательно не осуществлял и не осуществляет использование общего имущества многоквартирного дома, соответственно не осуществляет потребление каких-либо коммунальных услуг (эл.энергия мест общего пользования) в процессе использования общего имущества многоквартирного дома. Данный факт подтверждается регистрацией истца по месту жительства в <адрес> согласно паспорта гражданина России. По состоянию на текущую дату договор на предоставление коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом истцом от ответчика не получен, несмотря на решение Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-8/14.
По мнению истца ответчиком за период с 01.06.2013 по 31.12.2013 осуществляется неправомерное предъявление к оплате жилищно-коммунальных услуг, указанных в платежных документах без законных на то оснований. В адрес ответчика истцом была направлена претензия (требование № 2) от 21.02.2014,(из материалов дела следует 21.01.2013) а ответчиком был направлен ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в удовлетворении требований истца.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства России от 06.05.2011 года № 354: «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)». То есть именно факт использования общего имущества является основанием для предъявления потребителю (собственнику) к оплате расходов коммунальных услуг (эл. энергия мест общего пользования) потребленные на общедомовые нужды. В связи с тем, что в принадлежащей истцу квартире отсутствовали проживающие лица, следовательно, отсутствовал процесс использования общего имущества многоквартирного дома, следовательно, и основание для предъявления этих расходов ответчиком истцу к оплате отсутствует, а предъявленные к оплате расходы за эти коммунальные услуги подлежат исключению из платежных документов.
Указал, что в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства России № 491 от 13.08.2006 услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, к которым относится лифт, домофон, пожарная сигнализация, а также сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, входит в понятие «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома», плату за которые ответчик предъявляет к оплате в статье «сод. рем. жилья», указанных во всех платёжных документах, которые подразумеваются именно как «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома». Однако ответчик, руководствуясь корыстными мотивами безосновательно извлечь прибыль и вводя в заблуждение как потребителя и злоупотребляя его доверием, включает эти статьи расходов повторно в платежный документ отдельной строкой. В связи с чем повторное предъявление к оплате ответчиком начисленных услуг, а именно лифт, домофон, вывоз мусора, пожарная сигнализация не имеет законных оснований, а предъявленные к оплате эти услуги подлежат исключению из платежных документов.
Утверждает, что для оценки обоснованности и правильности предъявляемых истцу количества электрической энергии потребленной в местах общественного пользования (эл. энергия МОП), указанных в платежных документах ответчика в соответствии с п. «р» ст.31 Постановления Правительства № 354 истец требовал от ответчика предоставить в письменной форме посредством указания в каждом платежном документе за период с 01.08.2012 по 30.04.2013, а также за все последующие периоды предоставлять в будущем информацию о ежемесячном количестве потреблённой электрической энергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета и о суммарном объеме электрической энергии, потребленных в жилых и нежилых помещениях в доме по показаниям индивидуальных приборов учёта и объемах (количестве) электрической энергии, рассчитанной с применением нормативов потребления услуг, показания суммарного объема ежемесячной потреблённой электрической энергии на общедомовые нужды. Доказательства направления истцом этого требования ответчику находятся в деле № от ДД.ММ.ГГГГ Томского районного суда Томской области. Данное требование ответчиком по состоянию на текущую дату удовлетворено не было.
Ссылаясь на ч.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», письмо Минрегиона РФ от 02.05.2007 N 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», п.6 постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», считает, что оформляя платежные документы, ответчик сознательно включает в него иные услуги не согласованные с ним (Окуньковым), такие как видеонаблюдение, чем нарушает право свободного выбора услуги без прямого или косвенного принуждения услуги, в нарушение указанных норм. Система видео наблюдения не является общим имуществом многоквартирного дома, решения по обслуживанию системы видеонаблюдения общим собранием собственников многоквартирного дома не принималось, с истцом ответчик договор на оказание такой услуги не заключал. Ссылаясь на ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не относятся вопросы установки системы видеонаблюдения во дворе и подъездах и утверждение тарифа за услугу «Видеонаблюдение». По мнению истца это является компетенцией каждого собственника в отдельности. С учетом вышеизложенного просит удовлетворить заявленные требования, а также в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит освободить его от уплаты государственной пошлины.
Истец Окуньков Ю.В., надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом, извещенный о дате, времени рассмотрения исковых требований Окунькова Ю.В., в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» КВС, действующий на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в письменных возражениях с исковыми требованиями Окунькова Ю.В. не согласился, указав их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Объекты общего имущества неразрывно связаны с системами жизнеобеспечения дома, должны содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, и сохранность этого имущества. Следовательно, отопление мест общего пользования (далее по тексту МОП) предохраняет стены от промерзания в холодный период, а освещение МОП позволяет безопасно пользоваться коридорами и лестничными маршами в темное время суток, водоснабжение МОП используется для поддержания надлежащего санитарного состояния многоквартирного дома и участка предназначенного для его эксплуатации.
На основании вышеизложенного следует, что коммунальные услуги МОП потребляются не собственниками помещений в процессе проживания, а для содержания общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии. Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывая собственника квартиры, нести бремя содержания общею имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Учитывая, что жилищные отношения регулируются, Жилищным, Гражданским, Земельным и Градостроительными кодексами являющихся в свою очередь федеральными законами, и ни в одном из вышеперечисленных законов нет требований об освобождении собственника от бремени содержания общего имущества в многоквартирном доме, не внесение собственником платы за жилищные услуги не имеет под собой основания.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Часть 11 ст. 155 ЖК РФ содержит требование о том, что неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 3 гл. 1 Постановления правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 г. Управление многоквартирным домом осуществляется исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 № 290.
В соответствии с шт. п. 4 гл. II Постановления правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 г. управление многоквартирным домом обеспечивается разработкой с учетом минимального перечня - перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), расчетом и обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений па рынке услуг" и работ, смет на выполнение отдельных видов работ).
Указал, что основываясь на требованиях закона, ООО «<данные изъяты>», ежегодно формирует смету, согласно которой формируется статья расходов обозначенная в платежной квитанции «Содержание и обслуживание». В данную смету не включены пункты расходов по обслуживанию лифта, вывозу и утилизации ТБО, обслуживание пожарной сигнализации, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов (домофона), системы видеонаблюдения, из-за того, что на рынке услуг и работ по предоставлению данных услуг и работ существует несколько лицензированных компаний, ежегодно меняющих тарифы и конкурирующих между собой. По этой причине, чтобы разделить работы, выполняемые силами управляющей компании, и работы, выполняемые специализированными и лицензированными организациями, которые оплачиваются согласно стоимости по договорам подряда, и цена но ним может быть повышена в одностороннем порядке подрядчиком, для удобства и информативности изменений в стоимости вышеуказанных работ, данные статьи расходов выделены отдельными строками в квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг. Электроэнергия МОП, в которую входит потребление электроэнергии лифтовым оборудованием, системой аварийного освещения, освещения МОП, выделена отдельной строкой для информативности. Это не противоречит действующему законодательству, так как рекомендации содержащиеся в письме Минрегиона РФ от 06.03.2009 N 6177-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», адресованы органам местного самоуправления, с целью организации приема платы за содержание и ремонт жилого помещения, по тарифам, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, к которым ООО «УК «<данные изъяты>» не относится:
Во всех квитанциях направляемых Истцу указывается сумма к оплате за электроэнергию МОП. т.е. электроэнергию потраченную на общедомовые нужды, которая рассчитывается согласно формуле 12 постановления № 354 от 06.05.2011 г.
Исходя из содержания п. 156 Постановления № 354 от 06.05.2011 исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, оказывать (услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Поскольку в силу пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, применение системы видеонаблюдения отвечает целям содержания общего имущества в состоянии, обеспечивающим, безопасность граждан и сохранность общего имущества.
В связи с чем, дополнительная услуга «Видеонаблюдение» по предложению <данные изъяты>» была вынесена на голосование общим собранием по инициативе собственников помещений <адрес> <адрес>. По результатам которого, в период с 13 марта по 19 мая 2012 г. за данную услугу проголосовало большинство собственников. Учитывая требование ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Таким образом, расходы на содержание системы видеонаблюдения многоквартирного дома подлежат включению в состав оплаты за жилое помещение в многоквартирном доме.
Доводы и мнение истца о неправомерности начисления оплаты за содержание системы видеонаблюдения многоквартирного дома является несостоятельным, т.к. в данном случае само по себе отсутствие договорных отношений между ответчиком и истцом не освобождает последнего от несения указанных расходов и будет являться ущемлением прав других собственников помещений, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании вышеизложенного просит отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных требований.
В свою очередь истец Окуньков Ю.В. представил в суд свои возражения на отзыв ответчика, указав в нем, что в отношении электроэнергии мест общего пользования (далее по тексту МОП) сам ответчик в своем отзыве указывает, что освещение МОП позволяет безопасно пользоваться коридорами, лестничными маршами в темное время суток», тем самым подтверждая, что потребление эл.энергии МОП привязана к факту использования общего имущества потребителем. Коммунальные услуги на общедомовые нужды за исключением отопления привязаны к факту использования общего имущества собственниками (пользователями) при эксплуатации квартиры. Следовательно при отсутствии проживания и факта пользования общим имуществом многоквартирного дома ( далее по тексту МКД) такому потребителю не должны начисляться услуги «эл.энергия МОП», а должны быть распределены на лиц, проживающих в доме, учет которых и должен нести ответчик как управляющая компания.
Кроме того в представленных квитанциях ответчиком за период с 01.06.2013 по 11.12.2013 производится расчет с нарушением абз. 2, 3 п.44 Правил, утв. Постановлением Правительства России от 06.05.2011 N 354 при начислении и предъявлении к оплате в платежных документах расходов «Эл. Энергия МОП», а именно начисляется объем коммунальной услуги, который превышает объем коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Норматив потребления утвержден согласно приказа региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2№ и составляет для квартиры площадью 79,1 кв.м. не более 54,58 кВт ежемесячно или не более 138,08 рублей из расчета тарифа 2,53 рубля за кВт.
Копия приказа региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № прилагается на 3 страницах из общедоступных источников в сети интернет на сайте этого органа государственной власти. Именно для учета правильности предъявленных ответчиком сумм к оплате по статье исходов «Эл. Энергия МОП» истец требует указать во всех платежных документах года в разделе 4 документа справочная информация расчет «Эл. энергия МОП» следующие сведения: суммарные показания коллективных приборов учета эл. энергии, суммарные показания индивидуальных приборов учета эл. энергии, количество эл. энергии, рассчитанной с применением нормативов потреблённой энергии, суммарное количество электрической энергии МОП. То, что ответчик указывает только общую сумму, рассчитанную по формуле МОП, не позволяет ему (Окунькову Ю.В.) оценить как потребителю осуществляется ли неправомерное расходование или хищение электрической энергии, которое ответчиком относится на общедомовые нужды и предъявляется к оплате.
В отношении представленной ответчиком сметы он также возражает о принятии судом в качестве какого-либо доказательства. Этот документ, который является плановым, составляется ответчиком, утверждается ответчиком и ни кем более не согласовывается. Следовательно, в этой смете они могут написать всё что угодно и переделать её как угодно по своей воле и желанию.
Главное значение имеет конечный утвержденный на общем собрании собственников МКД тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД, который составляет 16,31 рублей за метр общей площади МКД. Этот размер платы за содержание, обслуживание и текущий ремонт утвержден на основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05.12.2011.
В постановление Правительства России № 491 от 13.08.2006 в понятие «содержание и ремонт общего имущества МКД», плату за которые ответчик предъявляет к оплате в статье «сод. рем. жилья» по утвержденному тарифу включены услуги по обслуживанию общего имущества МКД, к которым относится обслуживание такого общего имущества МКД как лифт, домофон, пожарная сигнализация, а также сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Следовательно, плата за содержание, обслуживание и текущий ремонт МКД определена и ответчик обязан осуществлять за эту плату исполнение обязанностей по «содержанию, обслуживанию и текущему ремонту» МКД в том смысле, котором законодатель закрепил в Постановлении № 491 от 13.08.2006, а не по субъективной воле ответчика, который какие-то работы и услуги включает, а какие-то не включает в понятие «содержание и ремонт общего имущества МКД». Есть общее имущество МКД и для этого собственники квартир в МКД заключают договор с управляющей компаний для содержания, обслуживания и ремонта именно этого имущества МКД, перекладывая эти обязанности на профессиональных участников это рынка. И если ответчик принял на себя обязательства по «содержанию, обслуживанию и текущему ремонту» МКД, то он и должен это делать в полном размере, как это закреплено в постановление Правительства России № 491 от 13.08.2006 за утвержденную плату на общем собрании собственников МКД.
Для удобства разделения расходов, которые входят в состав содержания и обслуживания общего имущества МКД в платежном документе, ответчик мог бы представлять их в детализированной форме для информирования потребителя, но в составе услуги «содержание и ремонт общего имущества МКД», как это делается всеми управляющими компаниями в г. Томск, т.е. детализируя её, а не взимая повторно денежные средства сверх утвержденного тарифа. Именно на основе этого тарифа истец как потребитель вправе оценить оказываются ли этой организацией услуги по дорогой цене или нет, и может быть есть смысл обратиться в какую то иную организацию, которая предоставляет услугу «содержание и ремонт общего имущества МКД» по более конкурентному тарифу и выбрать эту организацию для управления МКД.
Что касается услуг видеонаблюдения и представленного протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ он также возражает о принятии судом этого доказательства в качестве подтверждения правомерности начисления ответчиком истцу этих услуг. В статье 44 Жилищного кодекса России «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме» включены те вопросы, которые входят в компетенцию общего собрания собственников. Так вот в ЖК РФ не обнаружено что в компетенцию общего собрания входит вопрос об утверждении установки системы видеонаблюдения в МКД подрядчиком и утверждения ежемесячной платы за обслуживание этого имущества, не являющегося общим имуществом МКД и принятия решения, куда тратить деньги.
Услуга видеонаблюдения не является коммунальной или услугой по содержанию общего имущества МКД. Общее собрание собственников только могло принять решение об использовании подрядчиком, предоставляющим услугу видеонаблюдения, общего имущества МКД (п/п.З п.2 ст.44) для извлечения прибыли от своей деятельности и то должно было решить на какой основе будет осуществляться использование общего имущества МКД возмездно или безвозмездно. Следовательно, у ответчика отсутствуют законные основания предъявлять к оплате услуги видеонаблюдения. Они могут оказываться только на основании договора, заключаемого лично. В МКД оказываются различные услуги в процессе пользования квартир собственниками, как то услуги предоставления телефонной связи, интернет, радиоточки, вневедомственной охраны и т.п. и все они оказываются на основании дополнительного договора с потребителем услуги. А если система видеонаблюдения является общим имуществом МКД, то услуга по обслуживанию должна быть включена в состав платы «содержание и ремонт общего имущества МКД» и не взиматься сверх утвержденного тарифа. Кроме того данная система видеонаблюдения показала свою несостоятельность и ненужность, так как не смогла определить виновных лиц, которые отключили квартиру от централизованного электроснабжения и причинили убытки и моральный вред.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Окунькова Ю.В. и ответчика ООО «<данные изъяты>».
Изучив письменный отзыв представителя ответчика, возражения истца на отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Времени для предоставления доказательств, сторонам судом предоставлено было достаточно.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.96 г. N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
К возникшим между сторонами по настоящему гражданскому делу правоотношениям применим Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон), а именно ООО «УК «Крайжилсервис» является исполнителем, а Окуньков Ю.В. - потребителем.
Согласно ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Согласно положениям ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Из анализа приведенной нормы следует, что ст. 153 Жилищного кодекса РФ не содержит исчерпывающего перечня оснований для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и жилое помещение.
Из материалов дела следует, что Окуньков Ю.В. является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 30.08.2012.
Из представленного в материалах дела паспорта гражданина Российской Федерации, Окуньков Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абзацем 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Тот факт, что ответчик не зарегистрирован в спорной квартире, сам по себе не может бесспорно свидетельствовать о том, что он не должен нести расходы по оплате коммунальных услуг и техническому обслуживанию.
Кроме того, согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками помещений не является основанием для отказа от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Сам факт регистрации по другому адресу не освобождает лицо от обязанности производить оплату за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.
Согласно ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В адрес ответчика истцом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете предъявляемых к оплате коммунальных услуг, предоставленные на общедомовые нужды, в процессе использования общего имущества в МКД по адресу <адрес>.
На требование истца ООО «<данные изъяты>» направил ответ в адрес истца с разъяснениями о том, что оплата за жилищно-коммунальные услуги взимаются в соответствие с действующим законодательством.
В силу п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
д(1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Согласно п. 3 гл. 1 Постановления правительства РФ № 416 от 15.05.2013 Управление многоквартирным домом осуществляется исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
В соответствии с подп. в п. 4 гл. II Постановления правительства РФ № 416 от 15.05.2013 г. управление многоквартирным домом обеспечивается разработкой с учетом минимального перечня - перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), расчетом и обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ).
Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 33 указанных Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Согласно ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья (в соответствии с ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.
Более того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03 апреля 1998 года N 10-П, отсутствие членства в ТСЖ не влечет для таких домовладельцев утраты с ТСЖ иных правовых связей, кроме членства в товариществе, и их отказ от вступления в члены ТСЖ не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией дома.
В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не принимали участия в голосовании.
Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении установки подрядчиком системы видеонаблюдения в многоквартирном <адрес> <адрес>.
Указанное решение оспорено не было и является действительным.
В случае несогласия Окунькова Ю.В. с решением ТСЖ, считая, что принятые решения нарушают его права как собственника он вправе реализовать защиту своих прав в соответствии со ст.12 ГК РФ, оспорив конкретные решения ТСЖ.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования истца о признании неправомерным факт предъявления ответчиком в платежных документах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, оплаты за электроэнергию мест общего пользования, предоставленные на общедомовые нужды; за жилищные услуги, включенные в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и предъявленные ответчиком повторно отдельной строкой в платежных документах, а именно: лифт, домофон, вывоз мусора, пожарная сигнализация, а также за услугу «видеонаблюдение», как навязанную истцу, не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.
В соответствии с п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Поскольку в первоначальных требованиях истца отказано, требования обязать ответчика выписать платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и предоставление жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом следующих правомерных требований истца: исключить из платежных документов, предъявленную к оплате услуг «Эл. энергия мест общего пользования», исключить из платежных документов начисленные виды услуг, которые начисляются повторно и входят в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а именно услуги «Лифт», «Домофон», «Вывоз мусора», «Пожарная сигнализация», исключить из платежных документов услугу «видеонаблюдение» не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца об указании во всех платежных документах года в разделе 4 документа справочная информация расчет «Эл. энергия мест общего пользования» следующие сведения: суммарные показания коллективных приборов учета эл. энергии, суммарные показания индивидуальных приборов учета эл. энергии, количество эл. энергии, рассчитанной с применением нормативов потребленной энергии, суммарное количество электрической энергии МОП, суд считает, что отсутствие в платежном документе сведений о суммарных показаниях коллективных приборов учета электроэнергии, суммарных показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии, рассчитанной с применением нормативов потребленной энергии и суммарного количества электроэнергии мест общего пользования, истец имеет право получать интересующую его информацию, являясь и потребителем.
С учетом изложенного данное требование подлежит удовлетворению.
Поскольку требование Окунькова Ю.В. обязать ответчика направить истцу в месячный срок исправленные платежные документы с учетом удовлетворенных исковых требований, заверенные подписью руководителя и печатью ответчика, на почтовый адрес для писем и адрес электронной почты истца, неразрывно связано с исковыми требованиями в удовлетворении которых отказано, суд не находит оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного, поскольку судом не удовлетворены исковые требования о взыскании денежных сумм,( расчёт прилагался истцом) исковые требования в части взыскания штрафа в размере 50 % от цены иска, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02 1992 № «О защите прав потребителей «( с изменениями) взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Окуньков Ю.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить частично:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крайжилсервис» указать во всех платежных документах года в разделе 4 документа справочная информация: расчет «Электрическая энергия мест общего пользования» следующие сведения: суммарные показания коллективных приборов учета электрической энергии, суммарные показания индивидуальных приборов учета электрической энергии, количество электрической энергии, рассчитанной с применением нормативов потребленной энергии, суммарное количество электрической энергии МОП ( мест общего пользования) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий –
судья Томского районного суда О.Г. Хагель
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2014 года.