Решение от 24 июня 2014 года №2-415/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года                                             г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Сорокиной Г.С.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-415/2014 по иску Сорокиной Г. С. и Сорокина Ю. В. к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сорокина Г.С. и Сорокин Ю.В. обратились в суд с иском, в котором просили признать право пользования жилым помещением на основании договора социального найма общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, за Сорокиной Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ, за Сорокиным Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ им (истцам) была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ квартира в доме барачного типа жилой площадью <данные изъяты> кв.м, без коммунальных удобств, с печным отоплением по адресу: <адрес>, в которой они (истцы) проживают по настоящее время. Согласно ордеру нанимателем данного жилья является истец Сорокина Г.С. ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) расторгли брак, однако продолжают жить в спорной квартире, так как другого жилья ни у истца Сорокиной Г.С., ни у истца Сорокина Ю.В. нет. Их (истцов) дом внесен в разряд ветхого жилья на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ их (истцов) семья была принята на учет нуждающихся в жилье. В связи с подготовкой пакета документов для формирования учетного дела для получения благоустроенного жилья выявились противоречия в документах, а именно: в ордере указана квартира №, в паспорте истца Сорокиной Г.С. стоит номер квартиры №, в паспорте истца Сорокина Ю.В. стоит номер квартиры №, в квитанциях ЗАО «Жилстрой» по оплате за содержание и текущий ремонт их (истцов) квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м значится под №, в квитанциях за пользование электроэнергией их (истцов) квартира значится под № и указана площадь <данные изъяты> кв.м, в техническом паспорте на жилой дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области спорная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м указана под №. Эти разночтения в документах побудили их (истцов) обратиться в суд и в законном порядке устанавливать право пользования жилым помещением - квартирой № в соответствии с экспликациями, техническим планом, а также фактическим проживанием и оплатой найма, содержания и текущего ремонта жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. Они (истцы) считают, что приобрели право пользования жилым помещением - квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, так как истец Сорокина Г.С. является нанимателем данного жилья согласно ордеру, истец Сорокин Ю.В. вселился в спорную квартиру на правах ее мужа и был вписан в ордер, долга по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения у них (истцов) нет, другого жилья они (истцы) не имеют и постоянно проживают в спорной квартире с момента вселения по настоящее время. Администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не предъявляли к ним (истцам) претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Истец Сорокина Г.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Истец Сорокин Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    По данному делу установлено.
 
    Из архивной выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета народных депутатов, представленной архивным сектором комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполнительный комитет Новольвовского поселкового Совета народных депутатов решил выделить жилую площадь по ул.<данные изъяты>, д.№, кв.№ Сорокиной Г.С. – бухгалтеру столовой №, состав семьи – 2 человека (л.д.35).
 
    Исполнительным комитетом Новольвовского Совета народных депутатов Кимовского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № Сорокиной Г.С. с семьей, состоящей из 2 человек (она – Сорокина Г.С., муж – Сорокин Ю.В.) на право занятия одной кв.№ д.№ по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области (л.д.36).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества – квартиры, назначение: жилое, адрес объектов: <адрес>, в Едином реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числятся (л.д.67).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.73).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> (л.д.74).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> (л.д.75).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Сорокиной Г.С., она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).
 
    Как следует из паспортных данных истца Сорокина Ю.В., он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является Сорокин Ю.В., который зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жена – Сорокина Г.С. зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.19).
 
    Сорокин Ю.В. заключил брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Сорокин, жене – Сорокина (л.д.24).
 
    Брак между Сорокиным Ю.В. и Сорокиной Г.С. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного заявления супругов, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. После расторжения брака присвоена фамилия: ей - Сорокина (л.д.25).
 
    Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги о регистрации граждан в доме №, кв.№ по ул.<данные изъяты>, пос.Новольвовск, представленной администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района, усматривается, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Кимовский район. Сведения о зарегистрированных по указанному адресу лицах: Сорокин Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Сорокина Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.21-23).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указан Сорокин Ю.В., общая площадь <данные изъяты> кв.м, количество прописанных - 2 (л.д.59).
 
    Как усматривается из сообщения Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ поквартирные карточки на квартиры № и № по адресу: <адрес> в установленном порядке переданы не были (л.д.57).
 
    Согласно сообщению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ на кв.№ и кв.№ по ул.<данные изъяты> п.Новольвовск поквартирные карточки переданы в Отдел УФМС России по Тульской области не были, так как на момент передачи в этих квартирах не было зарегистрированных граждан (л.д.88).
 
    Из сообщения ЗАО «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на <адрес>.7 по <адрес> выписки из лицевого счета предоставить не представляется возможным, так как на данные квартиры не производятся начисления (л.д.58).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленному БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовки площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, темной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовки площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовки площадью <данные изъяты> кв.м. Имеется пометка «Сорокин» (л.д.29-33).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> барачного типа, одноэтажный жилой дом, <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области ветхими с процентом износа свыше 65 %, не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.76-78).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.26-27).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокин Ю.В. был принят на учет на улучшение жилищных условий, при этом адрес по которому он поставлен на учет указан как <адрес> (л.д.28, 101-103).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцами занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    Из представленного учетного дела следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена Сорокина Г.С. составом семьи 2 человека (она, муж – Сорокин Ю.В.). При этом в выписке из лицевого счета общая площадь квартиры (номер квартиры и номер дома не указаны) по ул.<данные изъяты> указана как <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.д.61-66).
 
    Истцами суду представлены квитанции об оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома, оказание коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. и за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.38,72).
 
    Истцами суду представлены квитанции об оплате электроэнергии по адресу: <адрес>, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.39,40,41).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Сорокиным Ю. В. (л.д.43).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по <адрес>        № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Сорокина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.68).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Сорокиной (Никифоровой) Г. С. (л.д.42).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Сорокина (Никифорова) Г.С. является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы Сорокина Г.С. и Сорокин Ю.В. приобрели право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из двух жилых комнат, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, хотя и имеют регистрацию по адресу: <адрес>. Суд учитывает, что общая площадь квартиры в квитанциях об оплате коммунальных услуг указана как <данные изъяты> кв.м, что соответствует площади квартиры № согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С истца Сорокина Ю.В. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истцы длительное время проживают в спорном жилом доме, имеют регистрацию по месту жительства, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истцов отсутствуют иные жилые помещения. При этом различное указание нумерации квартиры истцов в технической и иной документации не может служить препятствием для реализации жилищных прав истцов, а, следовательно, и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истцов в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Сорокиной Г. С. и Сорокина Ю. В. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Сорокиной Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Сорокиным Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий