Решение от 27 мая 2013 года №2-415/2013

        2-415/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
27 мая 2013 года                              село Иглино
    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе            председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием главы сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан истца Филипповой И.А., представителя администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Исмагиловой А.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    ответчика Яшников А.Н.,
 
    при секретаре Насибуллиной Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан к Яшников А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    администрация сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрация сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ) обратилась в суд с иском к Яшникову А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Коммунальщик» и Яшниковым А.Н., данная квартира предоставлена последнему для проживания. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик фактически в данной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, задолженность по ним составляет <данные изъяты> руб., жилое помещение находится в запущенном состоянии; действий, которые бы свидетельствовали о намерении сохранить право пользования спорным жилым помещением, ответчик не предпринимает; препятствия в пользовании жилым помещением ему не создаются. По имеющимся данным ответчик с семьей проживает по адресу: <адрес>. С учетом изложенного истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В ходе судебного заседания глава сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ Филиппова И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что договор социального найма жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> был заключен с Яшниковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Яшников А.Н. фактически по указанному адресу не проживает, выехал вместе с семьей в <адрес>; квартира находится в запущенном состоянии, двери квартиры открыты, в доме собираются посторонние люди, от соседей постоянно поступают жалобы; в доме проводились ремонтные работы, меняли систему отопления, Яшников А.Н. в это время в квартире уже не проживал; Яшников А.Н. добровольно выехал из квартиры, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинились, коммунальные услуги он не оплачивает с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца Исламгалеева А.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что Яшников А.Н. добровольно выехал из занимаемого жилого помещения, заинтересованности в пользовании жилым помещением не проявляет, в порядок квартиру не приводит, коммунальные услуги не оплачивает.
 
    Ответчик Яшников А.Н. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что квартира была предоставлена его бабушке, он жил в квартире ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года он стал проживать с Рахимовой А.Р. совместно без регистрации брака, имеют малолетнюю дочь; с ДД.ММ.ГГГГ переехал вместе с семье в <адрес>, где проживает в настоящее время; спорной квартирой пользуется, там находятся вещи его бабушки; при проведении ремонта квартира была приведена работниками сельского поселения в непригодное для проживания состояние; коммунальные услуги не оплачивает из-за того, что ему неправильно их начисляют.
 
    Определением Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление миграционной службы России по РБ.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО5 исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В силу ч.3 ст. 67 указанного Кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
 
    Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 83 указанного Кодекса договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Согласно Закону РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Коммунальщик», действующего от имени собственника жилого помещения - сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ, и Яшниковым А.Н. заключен договор социального найма, согласно которому Яшникову А.Н. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., том числе, жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес>.
 
    Из п. 3 договора социального найма следует, что совместно с Яшниковым А.Н. в жилое помещение вселилась его дочь - Яшникова К.А.
 
    Однако, суду не представлены доказательства фактического вселения несовершеннолетней Яшниковой К.А. в спорное жилое помещение.
 
    Согласно справке управляющей делами администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ Кислициной Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № Яшников А.Н. по указанному адресу зарегистрирован один с ДД.ММ.ГГГГ, других лиц, зарегистрированных по указанному адресу, не имеется.
 
    При таком положении суд, приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением возникло лишь у Яшникова А.Н.
 
    По сведениям отдела адресно-справочной работы отделения УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яшников А.Н. зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.
 
    Как пояснила глава сельского поселения Филиппова А.И. данные сведения УФМС России являются ошибочными, поскольку Яшников А.Н. фактически зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.
 
    Ответчик Яшников А.Н. подтвердил, что он действительно зарегистрирован в <адрес>, а не № <адрес> РБ.
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного депутатом округа № Совета СП Кудеевский сельский совет Князевой Н.А. в присутствии соседей Колодниковой Л.Н., Галиевой Л.А., следует, что зарегистрированный по адресу: РБ, <адрес> Яшников А.Н. фактически по указанному адресу не проживает.
 
    Допрошенная в ходе судебного заседания Князева Н.А. подтвердила правильность содержащихся в акте сведений, пояснив суду, что по её сведениям Яшников А.Н. в спорной квартире не проживает около года.
 
    Из рапорта УУП МО МВД России «Иглинский» Батырова В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка <адрес> в <адрес> РБ, установлено, что в указанной квартире никто не проживает, квартира закрыта, со слов соседей и работников администрации сельского поселения ранее по данному адресу проживал Яшников А.Н., который в настоящее время проживает в <адрес>, точный адрес неизвестен, длительное время Яшников А.Н. в <адрес> не появляется.
 
    По запросу суда по адресу: РБ, <адрес> осуществлен выезд участкового, по результатам которого составлен рапорт о том, что по указанному адресу проживают: Рахимова А.Р., Яшников А.Н., Рахимов В.В. и Яшникова К.А.
 
    В ходе судебного заседания ответчик не оспаривал, что в спорной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, находящиеся в квартире вещи принадлежали его бабушке, фактически проживает в <адрес>.
 
    По сведениям ООО «Коммунальщик» Яшников А.Н. не производил оплату коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ним составила <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик Яшников А.Н. в ходе судебного заседания не оспаривал, что оплату коммунальных услуг он не производит, ссылаясь на то, что ему неправильно начисляют за двоих проживающих, тогда как он зарегистрирован в квартире один.
 
    Вместе с тем, данных о том, что Яшников А.Н. обращался в обслуживающую компанию по вопросу перерасчета начисленной суммы заложенности по оплате коммунальных услуг, не имеется.
 
    Также не имеется данных о том, что со стороны наймодателя жилого помещения или же со стороны третьих лиц чинятся препятствия в пользовании Яшникову А.Н. жилым помещением.
 
    Из представленных суду фототаблиц усматривается, что жилое помещение находится в запущенном состоянии.
 
    Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения по месту постоянного проживания по адресу: РБ, <адрес>, где проживает совместно с Рахимовой А.Р. без регистрации брака и дочерью Кристиной, а также сыном Рахимовой А.Р. - Рахимовым В.В. Его выезд не был связан с конфликтными отношениями в семье или иными носящими вынужденный характер обстоятельствами; препятствий в пользовании спорным жилым помещением с чей-либо стороны ему не чинились; обязанности нанимателя жилого помещения он исполняет ненадлежащим образом: не использует жилое помещение по его прямому назначению - для проживания, не содержит его в надлежащем состоянии, коммунальные услуги не оплачивает длительное время.
 
    При таком положении, когда ответчик в добровольном порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, суд полагает, что заявленные требования истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 16 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
 
    Учитывая то, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, а также то, что законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для признания права пользования жильем, как регистрация по месту жительства, суд находит исковые требования сельского поселения в части снятия Яшникова А.Н. с регистрационного учета по указанному адресу также подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Признать Яшников А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять Яшников А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Башкортостан, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 мая 2013 года.
 
    Председательствующий        Р.Р.Сафина