Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-415/2013
Дело № 2-415/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 04 июня 2013 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Петровой О.С.,
при секретаре Цахло Е.Н.,
с участием помощника прокурора Ковдорского района Краевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ковдорского района об обязании представить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет сетей теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ковдорского района об обязании представить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет сетей теплоснабжения.
Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой района, проведена проверка жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории населенного пункта Енский расположены тепловые сети, посредством которых осуществляется теплоснабжение жилищно-коммунального фонда поселка, собственник которых не установлен, а именно: сеть теплоснабжения от Тепловой камеры (далее - ТК) - <№> до <адрес> протяженностью приблизительно 850 м.; сеть теплоснабжения от ТК <№> до ТК <№> протяженностью приблизительно 500 м. Документов, подтверждающих факт принадлежности данных сетей теплоснабжения какому-либо собственнику либо передачи их в оперативное управление или хозяйственное ведение, не имеется. Однако, несмотря на то, что данные сети теплоснабжения фактически являются бесхозяйным, администрацией муниципального образования Ковдорский район до настоящего времени не приняты действия, направленные на принятие их на учет.
Указывают, что до признания указанных тепловых сетей муниципальным имуществом, администрация Ковдорского района не имеет возможности осуществлять мероприятия по их содержанию. Считают, что незаконное бездействие администрации муниципального образования Ковдорский район в решении вопроса по обращению находящихся на территории района бесхозяйных объектов теплоснабжения в муниципальную собственность может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Данная ситуация, в свою очередь, негативно скажется как на интересах населения, так и муниципального образования в целом в связи с возможными дополнительными расходами на восстановление нарушенных прав граждан.
Просят обязать администрацию муниципального образования Ковдорский район в срок до <дд.мм.гг> предоставить в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до <адрес> и сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес>.
Определением суда от 29 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Енского сельского территориального округа и Ковдорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.
Помощник прокурора Ковдорского района Краевая В.В. в судебное заседание исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что спорные сети теплоснабжения находятся на учете более года, однако администрацией муниципального образования Ковдорский район до настоящего времени не выполнены действия, направленные на принятие их на учет.
Представитель ответчика администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В представленном отзыве указывают, что с исковым заявлением прокурора Ковдорского района согласны, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представители третьих лиц ООО «Енский», Управления Енского сельского территориального округа и Ковдорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Ковдорского района Краевую В.В.. исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что сети теплоснабжения от Тепловой камеры № 3 до <адрес> и сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес>, являются бесхозяйными объектами.
Так, из сообщения ОРМ Кандалакшского филиала ГУПТИ МО в г. Ковдоре (л.д. 49) следует, что документация на план местности (<адрес>) и протяженности сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> по <адрес>, сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес>, а также иные документы, касающиеся данных объектов, в архивах ГУПТИ МО отсутствуют.
Из сообщения КУМИ Ковдорского района (л.д. 92) следует, что сеть теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до <адрес> и сеть теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес> в реестре муниципального имущества не числятся.
Из Уведомлений Ковдорского отдела Управления Росреестра по Мурманской области (л.д. 90-91) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества сеть теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до <адрес> и сеть теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес>, отсутствуют.
В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу п. 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гг> <№> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дд.мм.гг> <№>-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возложения обязанности.
Исходя из анализа норм федерального законодательства, следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановка таких объектов на учет возложена на муниципальное образование, в пределах которого находятся данные объекты, в данном случае на администрацию муниципального образования Ковдорский район.
Администрация муниципального образования Ковдорский район, уполномоченная управлять муниципальным имуществом, обязана принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик администрация муниципального образования Ковдорский район в представленном отзыве согласилась с исковыми требованиями прокурора Ковдорского района, указывают, что возражений относительно обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, не имеют.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования прокурора Ковдорского района об обязании администрацию муниципального образования Ковдорский район в срок до <дд.мм.гг> предоставить в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 17 сентября 2003 года № 580, в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до <адрес> и сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ковдорского района в интересах в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Ковдорский район в срок до <дд.мм.гг> предоставить в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до <адрес> и сети теплоснабжения от Тепловой камеры <№> до Тепловой камеры <№> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий
