Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 2-415/2013
№ 2-415/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Борзенко А.Г.
с участием прокурора Логуновой В.Л.
представителя ответчика Зуева Д.В.
при секретаре Улеевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому
заявлению прокурора Каратузского района к ГП "К" о возложении обязанности по организации стоянки автобусов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ГП "К" о возложении обязанности организации стоянки автобусов.
В обоснование иска сослался на то, что в ходе проведенной проверки исполнения антитеррористического законодательства выявлены нарушения положений ст. ст. 2, 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», ст. ст. 1, 30 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. «О транспортной безопасности», в том числе, выразившиеся в том, что в проверяемой организации не обеспечивается антитеррористическая защищенность объектов. Так, на автобусной станции, расположенной по адресу:<> «а» отсутствуют элементы обеспечения защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, стоянка рейсовых автобусов не обеспечена надлежащим ограждением, шлагбаумом, либо охраной. Следовательно, здание и территория автовокзала, пассажирский автотранспорт от террористических атак, связанных с поражающим воздействием зарядов взрывчатых веществ не защищены. В целом, проведенная проверка показала, что профилактическая работа, направленная на предупреждение террористической деятельности и устранению способствующих ей причин и условий в ГП "К" ведется недостаточно эффективно и находится на низком уровне. Отсутствие организационно-технических средств в данной сфере свидетельствует о длительном бездействии должностных лиц предприятия в сфере обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
Поэтому прокурор просит возложить на ответчика обязанность принять меры по устранению нарушений антитеррористического законодательства.
В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГП "К"главный инженер Зуев Д.В. (полномочия подтверждены доверенностью) иск признал и пояснил, что для устранения указанных недостатков необходим срок не менее шести месяцев.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что ГП "К" является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного приказом Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом <> (л.д. 11-21).
Основными видами деятельности Предприятия является междугородные, пригородные, городские пассажирские и грузовые перевозки, перевозка опасных грузов специализированным транспортом, техническое обслуживание, текущий, капитальный ремонт двигателей, узлов, агрегатов, закупка и реализация горюче-смазочных материалов, ремонт и обслуживание внутренних и наружных теплосетей, заготовка, переработка леса и реализация деревообрабатывающей продукции.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», терроризм -это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона основными направлениями по противодействию терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В соответствии с подп. «е» п. 21 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года к основным мерам по предупреждению (профилактике терроризма) относится: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствования механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ, акт незаконного вмешательства- противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Субъекты транспортной инфраструктуры-юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Транспортная безопасность-состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Пунктом 2 ч. 13 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера.
Судом установлено, что Ответчик использует здание автобусной станции на законном основании, в соответствии с приказом Управления имущественных отношений Администрации Красноярского края от 25 июня 2005 года № 06-601-п «О государственной собственности» автобусная станция закреплена за ГП "К" на праве хозяйственного ведения.
Вместе с тем, Предприятием не обеспечивается антитеррористическая защищенность автобусной станции. Так, стоянки автобусов, ограждением, шлагбаумом не оборудованы, охрана не производится.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представителем ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, учитывая объем мероприятий, суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу муниципального образования «Каратузский район» государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден прокурор, пропорционально удовлетворенных исковых требований, поскольку ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить полностью.
Возложить на ГП "К" обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности на объектах транспортной инфраструктуры, путем организации защиты от угроз террористического характера-обеспечить стоянку рейсовых автобусов на автобусной станции расположенной по адресу:<> «а» надлежащим ограждением, шлагбаумом, постоянной охраной.
Взыскать с ГП "К" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» Красноярского края в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Каратузский районный суд.
Председательствующий:
