Решение от 14 мая 2014 года №2-415/14

          Дело № 2-415/14                                                                                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             14 мая 2014 года                                                                               с. Кармаскалы
 
             Кармаскалинский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Шаймухаметовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канбековой Н.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
     у с т а н о в и л:
 
              Канбекова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе от 25.03. 2014 года ей было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12. 2001 года. Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж на 17.03. 2014 года составил 20 лет 02 месяца 24 дня, однако ее специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.2011 года по 28.11.2011 года (всего 10 дней); обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 21.08. 1986 года по 03.07. 1991 года (всего 4 года 10 месяцев 03 дня), назначить ей (Канбековой Н.Ф.) досрочную трудовую пенсию с 17.03. 2014 года. взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в ее пользу <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
               В ходе судебного заседания истец Канбекова Н.Ф. свои исковые требования поддержала.
 
              Представитель УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Хасанова Г.Р. исковые требования Канбековой Н.Ф. считает необоснованными, указывая, что у Канбековой Н.Ф. не хватает 25- летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
               В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,п. 2 которого предусматривалось, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она до учебы и после нее занималась педагогической деятельностью. С учетом п. 4 вышеуказанного Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает ей право на эту пенсию. На момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, вышеназванный период учебы Канбековой Н.Ф. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В трудовой книжке Канбековой Н.Ф. имеются записи о том, что она была студенткой Стерлитамакского государственного педагогического института с 21.08.1986 года по 03.07. 1991 года.
 
    Следовательно, исковые требования Канбековой Н.Ф. о признании незаконным решения УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ по не включению периодов нахождения в учебных отпусках и обязании включить эти периоды в стаж ее работы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
               В соответствии с Трудовым кодексом РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
              Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
             Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
             Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие работы.
 
              Таким образом, периоды нахождения Канбековой Н.Ф. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и ее исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
 
               Исходя из вышеизложенного, суд считает уточненные исковые требования Канбековой Н.Ф. подлежащими удовлетворению в полном объеме.                  
 
               Истец Канбекова Н.Ф. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, то есть с 17.03. 2014 года. К этому времени истец Канбекова Н.Ф. с учетом вышеперечисленных периодов работы имела необходимый 25- летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ обязан назначить Канбековой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию с 17.03. 2014 года, то есть со дня, который просит истец Канбекова Н.Ф.
 
              Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
              Обязать Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Канбековой Н.Ф. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.2011 года по 28.11.2011 года (всего 10 дней); обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 21.08.1986 года по 03.07.1991 года (всего 4 года 10 месяцев 03 дня).
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда в Кармаскалинском районе РБ назначить Канбековой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию с 17.03. 2014 года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Канбековой Н.Ф. <данные изъяты><данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
 
            .
 
    . Судья                                      Р.У. Хасанов