Решение от 02 июня 2013 года №2-415/13

К делу № 2-415/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 января 2013 года
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Ждановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Паснюк С.И. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем выкупа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Адлерский районный суд г.Сочи с иском к Паснюк С.И. об изъятии для федеральных нужд земельного участка путем выкупа.
 
    В обоснование исковых требований Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года указал, что пунктом 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.11.2012 № 1022-р принято решение обизъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды гражданина Паснюка С.И. земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 51 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» всоответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 109-ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения второго этапа "ПК 27 + 20 - ПК 80 + 01" олимпийского объекта "Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга - Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)». В соответствии с пунктом 40 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство. Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
 
    В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края пореализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
 
    Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года(далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданину Паснюк С.И. уведомление от 14.11.2012 № № о принятом решении об изъятии.
 
    Факт принадлежности Паснюк С.И. на праве аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв.м., расположенного по адресу<адрес> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 28.11.2012 № №.
 
    На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО ОРГАНИЗАЦИЯ» проведена оценка убытков, подлежащих возмещению гражданину Паснюк С.И. в связи с прекращением права аренды на изымаемый земельный участок, а также размера иных убытков, подлежащих возмещению правообладателю всвязи с изъятием.
 
    Согласно отчету об оценке от 19.11.2012 № 1188-2012, подготовленному ООО ОРГАНИЗАЦИЯ»: - размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды, составляет 526 881 (пятьсот двадцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль; - размер прочих убытков, причиненных в связи с прекращением права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества вцелях размещения олимпийского объекта федерального значения с Паснюк С.И., пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата гражданину денежных средств в размере 527 881 (пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль.
 
    Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен 14.12.2012 лично правообладателю Паснюк С.И., что подтверждается ее собственноручной подписью и отметками впротоколе вручения проекта соглашения. До настоящего времени соглашение правообладателем не подписано. Письмом от 25.12.2012 в адрес Департамента Паснюк С.И. сообщил о несогласии в подписании предложенного проекта соглашения. Неподписание гражданином Паснюк С.И. соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФКУ ДСД «ОРГАНИЗАЦИЯ» для строительства олимпийского объекта федерального значения.
 
    В связи с этим Департамент обращается в суд с иском об изъятии земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
 
    Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, указывая на невозможность использования оставшейся частью земельного участка после его раздела, просил изъять земельный участок полностью.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ДСД «ОРГАНИЗАЦИЯ» поддержал позицию Департамента по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, просил удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Паснюк С.И. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, пунктом 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.11.2012 № 1022-р принято решение обизъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды гражданина Паснюка С.И. земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 51 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» всоответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 109-ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения второго этапа "ПК 27 + 20 - ПК 80 + 01" олимпийского объекта "Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга - Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)».
 
    В соответствии с пунктом 40 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.
 
    Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
 
    В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края пореализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
 
    Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года(далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.
 
    В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданину Паснюк С.И. уведомление от 14.11.2012 № № о принятом решении об изъятии.
 
    Факт принадлежности Паснюк С.И. на праве аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 28.11.2012 № №.
 
    На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО ОРГАНИЗАЦИЯ проведена оценка убытков, подлежащих возмещению гражданину Паснюк С.И. в связи с прекращением права аренды на изымаемый земельный участок, а также размера иных убытков, подлежащих возмещению правообладателю всвязи с изъятием.
 
    Согласно отчету об оценке от 19.11.2012 № 1188-2012, подготовленному ООО ОРГАНИЗАЦИЯ - размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды, составляет 526 881 (пятьсот двадцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль; - размер прочих убытков, причиненных в связи с прекращением права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества вцелях размещения олимпийского объекта федерального значения с Паснюк С.И., пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата гражданину денежных средств в размере 527 881 (пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль.
 
    Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен 14.12.2012 лично правообладателю Паснюк С.И., что подтверждается ее собственноручной подписью и отметками впротоколе вручения проекта соглашения.
 
    В судебном заседании установлено, что до настоящего времени соглашение правообладателем не подписано. Письмом от 25.12.2012 в адрес Департамента Паснюк С.И. сообщил о несогласии в подписании предложенного проекта соглашения.
 
    Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и обосвобождении указанных объектов недвижимого имущества.
 
    Неподписание гражданином Паснюк С.И. соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФКУ ДСД «ОРГАНИЗАЦИЯ» для строительства олимпийского объекта федерального значения.
 
    К доводам ответчика о невозможности использования оставшейся в результате раздела частью земельного участка по целевому назначению и необходимости её изъятия суд относится критически, так как ответчиком не представлено соответствующих доказательств, указывающих на взаимосвязь между проводимой Департаментом во исполнение распоряжения губернатора от 07.11.2012 № 1022-р процедурой изъятия и причинением ущерба земельному участку действиями третьих лиц, не являющимися стороной в настоящем споре.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, изъятию для государственных нужд подлежит часть земельного участка, в связи с чем, изъятие части земельного участка, не попадающей под размещение олимпийского объекта существенно нарушит как права Российской Федерации, так и самого ответчика.
 
    В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Паснюк С.И. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества, – удовлетворить.
 
    Изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды гражданина Паснюк С.И. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 51 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> посредством перечисления на банковский счет Паснюк С.И. со стороны ФКУ ДСД «ОРГАНИЗАЦИЯ» денежной суммы в размере 527 881 (пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права аренды гражданина Паснюк С.И. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок с кадастровым номером № площадью 51 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Паснюк С.И. освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 51 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 341 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> от движимого имущества.
 
    В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись.