Решение от 13 марта 2013 года №2-415/13

Дело № 2-415/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2013 года Ленинградский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Судьи Ефановой Н.Г.,
 
    при секретаре Иващенко Т.В.,
 
    с участием истца Аксенова В.Ф.,
 
    представителя ответчика Березиковой О.В.,
 
    действующей на основании доверенности от 13.03.2013 года №<...>,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аксенова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аксенов В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе засчитать ему периоды работы в стаж дающий право на назначение льготной пенсии: с 19.05.1981 года по 01.12.1982 год службу по призыву в рядах Советской Армии, с 15.02.1989 года по 26.08.1989 год в должности аккомпаниатора, руководителя ВИА в Ленинградском Доме пионеров и школьников и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, ссылаясь на то, что комиссия УПФР (ГУ) в Ленинградском районе, не обоснованно отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, чем нарушила конституционные и гражданские права.
 
    Истец в судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать неправомерным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от 20.11.2012 года протокол № <...>, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Суд, выслушав объяснение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
         В соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его ст.7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
         В соответствии со ст.55 п.1 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от 20.11.2012 года протокол № <...>, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так период службы в рядах Советской Армии с 19.05.1981 года по 01.12.1982 год не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2009 года и Списка №463 от 06.09.1991 года не предусмотрена, период работы с 15.02.1989 года по 26.08.1989 год в должности аккомпаниатора, руководителя кружка ВИА в Ленинградском Доме пионеров и школьников, не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование должности- «руководителя ВИА» и « аккомпаниатор»- не предусмотрены ни Списком №781 от 29.10.2002 года, ни Списком №463 от 06.09.1991 года.
 
    Однако комиссией не учтен тот факт, что в указанном постановлении Конституционного Суда РФ изложена иная правовая позиция, согласно которой « Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение ( в частности, пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1, 2, 6 ( часть 2), 15 (часть 4), 17 ( часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Конституционный суд РФ пунктом 1 указанного постановления от 29.01.2004 года постановил, что гражданин имеет право «осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
 
    Истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 19.05.1981 года по 01.12.1982 год, а именно когда данные правоотношения регулировались законом СССР « О государственных пенсиях в СССР « от 14 июля 1956 года, а также постановлением Совета Министров СССР « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения « №1397 от 17.12.1959 года, утвердившим Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением ( 16 лет 8 месяцев) приходится на работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное условие истцом выполнено, поскольку его стаж педагогической работы составляет более 16 лет 8 месяцев.
 
    В пункте втором постановления Совета Министров СССР « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения « №1397 было предусмотрено, что « В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего положения, засчитывается: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
 
    Согласно Приказа Министра просвещения СССР от 12.01.1976 года №10 «Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений», в номенклатуру внешкольных учреждений входит городской, районный Дом пионеров, то есть работа истца протекала в спорный период во внешкольном учреждении-Доме пионеров.
 
    Министерством социального обеспечения РСФСР было издано инструктивное письмо №1-63-И от 30 июня 1986 года в пункте 3.2 данного Письма разъяснялось, что в соответствии с абзацем вторым п.2 Положения №1397 в стаж на досрочную пенсию засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях ( Домах пионеров) работа в должности «руководитель кружка».
 
    Работа в должности аккомпаниатора учреждений просвещения также относилась к педагогической работе и засчитывалась в стаж работы по специальности в соответствии с пп.»н» п.5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР №94 от 16 мая 1985 года.
 
    Таким образом, в период работы истца в должности аккомпаниатора, руководителя ВИА в Ленинградском Доме пионеров и школьников в 1989 году исчисление стажа для пенсии осуществлялась в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которого работа по специальности во внешкольных детских учреждениях засчитывалась с специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, и поэтому период работы истца с 15.02.1989 года по 26.08.1989 год в должности аккомпаниатора, руководителя кружка в Доме пионеров и школьников ст.Ленинградской, подлежит зачету в льготный стаж.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями Ш.Т.С., М.В.В. которые пояснили, что они вместе с истцом работали в Доме пионеров и школьников ст.Ленинградской с 15.02.1989 года по 26.08.1989 год, он работал в должности аккомпаниатора, руководителя ВИА его работа была связана только с детьми, он занимался их воспитанием, обучением и развитием. Он проводил занятия с детьми, праздники, игровые программы, вел кружковую работу по обучению детей вокалу и игре на музыкальных инструментах, вел воспитательную работу согласно учебному плану, работал на полную ставку.
 
    Истец имеет высшее педагогическое образование по специальности «учитель музыки и пения», что подтверждается дипломом от 28 июня 1980 года <...>, работал по специальности аккомпаниатором, руководителем ВИА в Ленинградском Доме пионеров и школьников, согласно учебного плана на полную ставку, то есть осуществлял педагогическую деятельность с детьми.
 
    Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, в связи, с чем отказ Аксенову В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является не законным.
 
    С учетом изложенного, суд считает признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) в Ленинградском районе (протокол № <...> от 20.11.2012 года) об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истицу; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Аксенова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе о признании неправомерным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от 20.11.2012 года протокол №<...> и обязании ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе засчитать периоды работы Аксенову В.Ф. в стаж дающий право на назначение льготной пенсии- удовлетворить.
 
    Признать неправомерным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от 20.11.2012 года протокол № <...>.
 
    Обязать ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе засчитать периоды работы Аксенову В.Ф. в стаж дающий право на назначение льготной пенсии: с 19.05.1981 года по 01.12.1982 год службу по призыву в рядах Советской Армии, с 15.02.1989 года по 26.08.1989 год в должности аккомпаниатора, руководителя ВИА в Ленинградском Доме пионеров и школьников.
 
    Обязать ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе назначить Аксенову В.Ф. пенсию с 19 ноября 2012 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в срок один месяц.
 
    Судья Н.Г. Ефанова