Решение от 21 мая 2014 года №2-414/2014

    Дело № 2-414/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Боровковой Л.В.,
 
    при секретаре Родькиной О.С.,
с участием истца Масаново й И.И.,
представителя ответчика Телициной О.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масановой И.И.к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Масанова И.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), а всего 05 месяцев 06 дней; применить льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля (1 год за 1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 06 дней) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 28 дней) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара), а всего 4 года 09 месяцев 09 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения с заявлением, мотивируя свои требования тем, при обращении в УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.
 
    Полагает незаконным не включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные спорные периоды за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, не включен льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля (1 год за 1 год 6 месяцев), всего 4 года 09 месяцев 09 дней.
 
    В судебном заседании истец Масанова И.И. поддержал исковые требования по основаниям, аналогичным изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Телицина О.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что включение спорных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Масанова И.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права, поскольку стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 4 месяца 24 дня при требуемом 30 лет, при этом в специальный стаж не приняты к зачету курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней).
 
    Не применен льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля (1 год за 1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара) в КГБУЗ «<данные изъяты>», согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 06 дней) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара) в КГБУЗ «<данные изъяты> согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара) в КГБУЗ «<данные изъяты>» согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 28 дней) – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара) в КГБУЗ «<данные изъяты>» согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из представленных материалов, Масанова И.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в родильное отделение (хирургический профиль стационара) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры стерилизационной при родильном отделении (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ года, штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационной в стерилизационной (штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационной централизованной стерилизации (штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационной общебольничного медицинского персонала (штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ гг.); с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационной отделения стерилизационной (штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ гг.)
 
    Должность медицинская сестра по уходу за новорожденными в родильном отделении относилась к среднему медицинскому персоналу (основание тарификационные списки ДД.ММ.ГГГГ гг.). Продолжает работать в должности медицинской сестры стерилизационной отделения стерилизационной на полную ставку по настоящее время.
 
    При этом Масанова И.И. за время работы имела следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года (приказ №№ о ДД.ММ.ГГГГ года, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за детьми в возрасте до 12 лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за детьми в возрасте до 12 лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ года); курсы повышения квалификации в <адрес> с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №21-ком от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №41-ком от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), что подтверждается справкой КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Как установлено судом, в периоды направления на курсы повышения квалификации Масанова И.И. работала на полную ставку, за ней сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой Масанова И.И. направлялась на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Также судом установлено и подтверждено материалами дела, что Масановой И.И. предоставлялись отпуска по беременности и родам и частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста одного года, которые включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относятся отделения хирургического профиля стационаров.
 
    Кроме того, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В абзаце 3 пункта 2 Постановления N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    На основании изложенного, периоды работы истца в стационаре хирургического профиля подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права является незаконным, а исковые требования – подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (28 лет 4 месяца 24 дня), у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в объеме 30 лет.
 
    Таким образом, в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона срок назначения трудовой пенсии по старости истцу следует определить со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Масановой И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края включить в специальный стаж Масановой И.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    применить льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля (1 год за 1 год 6 месяцев):
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) - отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 06 дней) - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста одного года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) - отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 28 дней) - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста одного года в период работы в должности акушерки родильного отделения (хирургический профиль стационара)
 
    и назначить Масановой И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья
 
    «Согласовано» ___________________ судья Боровкова Л.В.