Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-414/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2014 года г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Панине Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-414/2014г. по иску Никитиной ФИО1 в интересах ФИО2 и Старцева ФИО3 к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Никитина Т.Ф., ее сын Старцев Н.В. и подопечный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в <адрес> Никитина Т.Ф. и Старцев Н.В. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации ФИО2 и Старцева Н.В. В обоснование своих требований указали, что ранее квартира входила в жилой фонд совхоза, а затем СХПК «Светлый путь», предоставлена им по договору социального найма. Поскольку жилой дом не передан в муниципальную собственность в установленном законом порядке, они не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры.
В судебное заседание стороны не явились. При этом истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Федоровский сельсовет о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Как установлено судом, спорная квартира <адрес> предоставлена семье Никитиной Т.Ф. в 1995 г.
С рождения – ДД.ММ.ГГГГ в ней зарегистрирован внук истца ФИО2
25.09.2009 г. с истцом Никитиной Т.Ф. заключен договор социального найма.
По данным технического и кадастрового паспортов жилого помещения, оно представляет собой отдельную квартиру общей площадью 57,3 кв.м. и не отнесена к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 27.03.2014г. в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру отсутствуют.
Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается справкой Елецкого районного БТИ от 08.04.2014г.
Копия паспорта Старцева Н.В. и свидетельство о рождении ФИО2 подтверждают, что они является гражданами Российской Федерации.
Третье лицо Никитина Т.Ф., имеющая самостоятельное право пользования жилым помещением, не возражает против его передачи в собственность своему сыну и внуку, о чем оформила нотариальное согласие.
Таким образом, единственным препятствием для приватизации квартиры является отсутствие лица, которое от имени собственника правомочно заключить договор передачи.
Согласно справке администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 26.03.2014г., квартира в реестре муниципальной собственности районе не числится.
Также она не значится в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области (справка Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 31.03.2014 г.).
Определяя принадлежность жилого дома на праве собственности соответствующим субъектам, суд руководствуется приложениями NN 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Проанализировав п.1 приложения №3 к данному постановлению, суд считает, что спорный жилой дом, как объект государственной собственности, расположенный на территории, находящейся в ведении районного Совета народных депутатов, подлежал передаче в муниципальную собственность Елецкого района.
С таким выводом согласуется и ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Тот факт, что жилой фонд совхоза «Светлый путь» по каким-то причинам в ведение органов местного самоуправления не передан, не может ограничивать право на приватизацию жилых помещений гражданами, занимающими их на законных основаниях.
В настоящее время организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения (ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).
Поэтому иск верно предъявлен к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Никитиной ФИО1 в интересах ФИО2 и Старцева ФИО3 к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Старцевым ФИО3 и ФИО2 право собственности в равных долях, по ?, на квартиру <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м., кадастровый номер №.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья:
