Решение от 25 июня 2014 года №2-414/2014

                                                           Дело № 2-414/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Бабаево                                                         25 июня 2014 года
 
    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Обымахо В.И.,
 
    при секретаре Мебония А.Е.,
 
    с участием истца Кулиш Н.С.,
 
    представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулиш Н.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
установил:
 
    Кулиш Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе (далее по тексту Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании Кулиш Н.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда, для установления досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право для назначения ей досрочной пенсии, не могут быть зачтены следующие периоды: период отпуска за свой счет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает неправомерным исключение указанных периодов, поскольку в отпуске за свой счет она не могла находиться, так как в этот период находилась в отпуске по уходу ребенком, а во время нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработная плата, на которую начислялись страховые взносы.
 
    На основании изложенного, Кулиш Н.С. просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. Обязать ответчика зачесть в её специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации и обязать Пенсионный фонд РФ назначить ей трудовую пенсию по старости с момента её обращения с заявлением в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика Евстюничева Е.В. исковые требования Кулиш Н.С. не признала по мотивам, изложенным в отзыве ответчика, согласно которому, Кулиш Н.С. обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника управления ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    При вынесении обжалуемого решения Пенсионный фонд руководствовался п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными постановлением № 516 от 11.07.2002.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С учетом действующего законодательства специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
 
    В специальный стаж не засчитан период отпуска за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет <данные изъяты> дней.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. В своем исковом заявлении истица указывает, что в период прохождения курсов за нее производились отчисления в Пенсионный фонд. Однако Правила указывают, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне отсутствует. Факт получения истцом заработной платы и уплаты страховых взносов за время курсов также не может служить достаточным основанием для включения этого периода специальный стаж.
 
    Таким образом, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии вынесено правомерно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
 
    С учетом изложенного, Евстюничева Е.В. просила суд признать решение Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № законным, в удовлетворении иска Кулиш Н.С. отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В судебном заседании установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что Кулиш Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кулиш Н.С. было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    С учетом действующего законодательства специальный стаж Кулиш Н.С. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, вместо требуемого специального стажа 30 лет.
 
    В специальный стаж не засчитаны периоды: период отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет 20 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что составляет 10 месяцев 24 дня.
 
    Не соглашаясь с данным решением, Кулиш Н.С. обратилась в суд за защитой своих пенсионных прав.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту гарантировано ст. 39 Конституции РФ, которой также установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В части неурегулированной вышеуказанными правилами, применяются правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до нового правового регулирования (вступление в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 № 5).
 
    Согласно свидетельству о рождении, сын ФИО1 – ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составивший <данные изъяты> дней, совпадает с периодом оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, следовательно, подлежит включению в специальный стаж Кулиш Н.С.
 
    В соответствии с требованиями ранее действующего трудового законодательства и Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время (ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 ТК РФ, соответственно), работнику на время нахождения его на курсах повышения квалификации, в командировке и в период аттестации гарантируется сохранение занимаемой должности и заработной платы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Кулиш Н.С. сохранялась занимаемая должность, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сохранялся заработок, на который начислялись страховые взносы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, составляющие <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня подлежат включению в специальный стаж ФИО1
 
    С учётом оспариваемых периодов, специальный стаж, дающий право Кулиш Н.С. на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на день обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда составляет 30 лет 01 месяц 25 дней.
 
    Порядок и сроки назначения трудовой пенсии установлены и регулируются специальным, то есть пенсионным законодательством. Так, в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку требуемый для назначения досрочной пенсии по старости стаж (30 лет) выработан Кулиш Н.С. на день обращения в Управление Пенсионного фонда, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ, ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кулиш Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кулиш Н.С.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет 20 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, общей продолжительностью 10 месяцев 24 дня.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе назначить Кулиш Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, с подачей жалобы через Бабаевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                      В.И.Обымахо
 
    Копия верна.
 
    Судья Бабаевского районного суда                            В.И. Обымахо
 
    Секретарь суда                                           ФИО6
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05 августа 2014 года.
 
Судья Бабаевского районного суда                    В.И. Обымахо