Решение от 09 июня 2014 года №2-414/2014

    Дело № 2-414/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014 г. г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
 
    В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
 
    С участием прокурора Перетятько И.В.
 
    При секретаре Дорофеевой Н.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФК ЛПУ РБ -2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании представления прокурора,
 
    Установил:
 
    Начальник ФК ЛПУ РБ – 2 УФСИН России по Республике Карелия ( далее по тексту Учреждение) обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ по внесению представления об устранение нарушений федерального законодательства, признании представления прокурора незаконным и необоснованным. В обоснование заявления указывает, что Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, с данным представлением заявитель не согласен, считает его необоснованным и не соответствующим действительности, так как оно опровергается результатами проверки.
 
    В судебное заседание заявитель начальник Учреждения не явился, о рассмотрении заявления уведомлен, суд считает возможным рассматривать дело без него.
 
    В судебном заседании представители заинтересованного лица Учреждения считают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как материалами служебной проверки факт нарушения осужденным А. Правил внутреннего распорядка исправительного Учреждения нашел свое подтверждение, данный осужденный правомочно привлечен к дисциплинарной ответственности, при составлении материалов сотрудниками Учреждения были допущены описки, которые не влияют на существо нарушений, установленных у осужденного, просили заявленные требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения заявления, так как представление внесено законно и обоснованно, прав заявителя и Учреждения в целом не нарушает, выявленные прокурором нарушения в рамках проведения Учреждением служебной проверки, нашли подтверждение и при проверке УФСИН России по Республике Карелия.
 
    Выслушав представителей Учреждения, прокурора, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям ( бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Судом установлено, что в адрес начальника ФК ЛПУ РБ – 2 УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, в котором предлагалось незамедлительно принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения закона. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в течение месяца со дня внесения представления.
 
    В соответствии со ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 1 Федеральным законом « О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4, 15, 18 Конституции РФ.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации » требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок ; представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона; представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме в соответствии со ст. 24 вышеуказанного Федерального закона.
 
    По смыслу приведенных положений Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации « в их взаимосвязи, а также учитывая, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, само по себе представление прокурора силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур- вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что внесенное представление не нарушает прав и законных интересов как заявителя, так и Учреждения, в целом и доводы об этом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. При этом суд также учитывает, что те нарушения закона, которые указаны в обжалуемом представлении прокурора, нашли свое подтверждение и в ходе служебной проверки, проведенной УФСИН России по Республике Карелия, по результатам которой должностные лица Учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления начальника ФК ЛПУ РБ- 2 УФСИН России по Республике Карелия.
 
    Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления начальнику ФК ЛПУ РБ- 2 УФСИН России по Республике Карелия, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лисовская О.Б.
 
    Полный текст решения 14 июня 2014 года.