Решение от 30 июля 2013 года №2-414/2013год

Дело № 2-414/2013 год
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
село Караидель 30 июля 2013 года
 
Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исламова И.Ф.,
    при секретаре Хангелдиевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
Кузнецова И.Г.
    к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании прав на досрочную пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Кузнецов И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении № года № дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свое исковое заявление тем, что в период прохождения службы действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», которым было утверждено положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», где согласно данному положению в стаж работы по специальности в его случае в сфере лечебной деятельности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, так же курсы повышения квалификации должны быть засчитаны в данный стаж в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании истец Кузнецов И.Г.поддержал исковые требования, считает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ, за № от ДД.ММ.ГГГГ которым не включены периоды его службы в Вооруженных Силах СССР и время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Караидельском районе РБ Г действующая на основании доверенности, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по мнению представителя ответчика вышеуказанное решение Пенсионного фонда является законным, о чем представлен отзыв на исковое заявление.
 
    Выслушав пояснение участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования полностью.
 
    Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с копией военного билета ГЖ № Кузнецов И.Г., проходил службу по призыву в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Вооруженных Силах СССР.
 
    Согласно копии диплома истец в ДД.ММ.ГГГГ окончил <адрес> медицинское училище.
 
    Согласно копии диплома истец в ДД.ММ.ГГГГ окончил <адрес> по специальности «лечебное дело» и в соответствии с трудовой книжкой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с лечебной деятельностью.
 
    В соответствии с копиями свидетельства о повышении квалификации и сертификату истец в оспариваемый период находился на повышении квалификации с отрывом от производства.
 
    Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении № года № дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
 
    Кроме того, Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года допускает сохранение и преобразование ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона.
 
    Так же Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением №2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что у граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права.
 
    Между тем, в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившее силу 01 октября 1993 года, «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которому в соответствии с п.1 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Исходя из приведенных выше норм закона, суд считает необходимым включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Кузнецова И.Г. службу в Вооружённых Силах СССР.
 
    Удовлетворяя требования истца в части включения стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости время нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из требований ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу необходимым признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ об отказе Кузнецову И.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным.
 
    Таким образом, суд считает, что удовлетворение исковых требований будет соответствовать конституционным правам истца на пенсионное обеспечение.
 
    Между тем, доводы представителя ответчика о том, что ГУ - УПФ РФ в Караидельском районе РБ в установлении пенсии в отношении Кузнецова И.Г. отказано законно, суд считает несостоятельными.
 
    Расходы истца Кузнецова И.Г., по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление Кузнецова И.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кузнецову И.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж его лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Кузнецова И.Г. период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан назначить Кузнецову И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан в пользу Кузнецова И.Г. № (№ рублей в порядке возврата государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Председательствующий: судья Исламов И.Ф.