Решение от 28 марта 2013 года №2-414/2013

    Дело №2- 414/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2013 года г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Евдокимовой А.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошина А*В*, Немцуровой О*И*, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей: Волошина А*А*, Волошина Я*А*, к Муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», Администрации г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Немцурова О.И., Волошин А.В. обратились в Димитровградский городской суд Ульяновской области с названным иском к Администрации г.Димитровграда в обоснование заявленных требований указав следующее:
 
    Немцурова О.И. и Волошин А.В. находятся в фактически брачных отношениях и имеют 4-х совместных детей: Волошина А*А* 20**г.р., Волошина Я*А* 14.04.20**г.р., Немцурову А*А* 02.05.20** г.р., Волошина М*А* 29.08.20** г.р. Дети: Волошин Я* и Волошин А* являются инвалидами с детства. Немцуровой О.И., Волошину А.А., Волошину Я.А., Немцуровой А.А., Волошину М.А. принадлежат на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: г.Димитровград. ул.Л*д. №*. Доля каждого из указанных собственников в праве общей долевой собственности на названные объекты составляет 25/1000. Общая площадь дома -200.89 кв.м. На Немцурову О.И., Волошина Я.А., Немцурову А.А., Волошина М.А. с учетом принадлежащих им в совокупности 125/1000 доли приходится 25.11.кв.м. На принадлежащей им жилой площади зарегистрированы также: Волошин А*В*, Волошин В*П*, Волошина О*Д*, Х*. Всего на указанной жилой площади зарегистрировано 10 человек. На каждого из них приходится по 2.5 кв.м., что менее учетной нормы.
 
    На учет по улучшению жилищных условий семья Немцуровой О.И. была поставлена лишь 24 сентября 2012года. На учет была поставлена лишь она сама, дочь и три сына, Волошин А.В. совместно с ними на учет поставлен не был, так как в браке с Немцуровой О.И. не состоит. Волошин А.В. и Немцурова О.И. ведут общее хозяйство, несут общие расходы, относятся друг к другу как супруги. Признание Волошина А.В. членом семьи Немцуровой О.И. необходимо для решения вопроса о предоставлении им и их детям жилого помещения по социальным нормам. Принадлежащий Немцуровой О.И., Волошину А.А., Волошину Я.А., Немцуровой А.А. Волошину М.А. жилой дом подлежит капитальному ремонту, кроме того в нем проживают дети-инвалиды.
 
    Администрация г.Димитровграда отказывается предоставить Немцуровой и ее детям благоустроенное жилое помещение. Также ответчик отказывается включить в состав семьи Немцуровой ее фактического супруга – Волошина А.В.
 
    Просят признать Волошина А.В. членом семьи Немцуровой О.И. и понудить Администрацию г.Димитровграда Ульяновской области предоставить членам семьи Немцуровой О.И. в составе шести человек: Немцуровой О.И., ее дочери Немцуровой А.А., троих сыновей: Волошина А.А., Волошина Я.А.. Волошина М.А. и фактического супруга –Волошина А.В. жилое помещение по социальным нормам вне очереди (л.д.7-8).
 
    Определениями суда в качестве соответчика по делу привлечены Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда Муниципальное казенное учреждение «Управление по реализации социальных программ» (л.д.2,70).
 
    В судебное заседании Волошин А.В., Немцурова О.И. в части требований о признании Волошина А.В. членом семьи Немцуровой О.И. отказались, производство по делу в этой части прекращено на основании ст.220 ГПК РФ.
 
    Истица Немцурова О.И. исковые требования о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди поддержала, указав, что в настоящее время ее семья: муж Волошин А.В. и дети: Волошин Я*, Волошин А*, Волошин М* и Немцурова А* проживают в кв.* д.* по ул.Л* г.Димитровграда. Указанное жилое помещение принадлежит им по праву общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 13.04.2010года. В кв.№* д.№* по ул.Л* г.Димитровграда проживают также родители Волошина А.В., его брат И* со своей семьей и тремя детьми. Их семья была поставлена на учет по улучшению жилищных условий 24 сентября 2012года. Она имеет двоих детей инвалидов с детства: Волошина Я* 20** г.р. и Волошина А* 20** г.р., которые страдают хроническим заболеванием и нуждаются в предоставлении жилого помещения вне очереди. Просит иск удовлетворить.
 
    Истец Волошин А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные пояснениям Немцуровой О.И., дополнив, что заболевание, которым страдают их общие с Немцуровой О.И. дети прогрессирует, дети должны проживать в хороших, комфортных условиях, в то время как их жилищные условия сложные, дом нуждается в ремонте, удобств нет. У них имеются медицинские документы по которым показано, что дети А* и Я* имеют заболевание, которое входит в Перечень заболеваний, установленных Постановлением правительства РФ №817 от 21.12.2004года и имеют право на дополнительную жилую площадь, поэтому считает, что его семье должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда С.С. Губин, действующий на основании доверенности (л.д.66) в судебное заседание не явился, исковые требования не признал. По существу в отзыве на иск указал следующее Семье Немцуровой О.И. составом из 5 человек в улучшении жилищных условий отказано не было. Комиссией по жилищным вопросам Администрации г.Димитровграда от 6 сентября 2012года было рассмотрено заявление Немцуровой О.И. о признании ее семьи составом 5 человек малоимущей и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 24 сентября 2012года Немцурова О.И. и ее семья составом 5 человек (заявитель, дочь и три сына) приняты на учет по улучшению жилищных условий. Просит в иске отказать в полном объеме.(л.д.64-65).
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
 
    Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление по реализации социальных программ» Н в судебное заседание не явился, представили отзыв, согласно которому в иске просили отказать, указав, что перечень оснований по которым жилое помещение предоставляется вне очереди предусмотрен ст.57 ЖК РФ, в т.ч. гражаднам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Немцурова О.И. и ее семья составом 5 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В семье Немцуровой есть два ребенка-инвалида, которые не имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. Жилое помещение Немцуровой О.И. будет предоставлено в порядке очереди, так как внеочередное предоставление жилья нарушит жилищное законодательство и права граждан, вставших на учет ранее (л.д.73).
 
    Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
 
    В части 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса Перечне.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства Российской федерации N 378 от 16 июня 2006 года утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", где содержатся наименования заболеваний и их код по международной классификации болезней.
 
    Как следует из справки формы №8 выданной ООО «РИЦ» 01.02.2013года Немцурова О.И. и Волошин А.В. зарегистрированы и проживают по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград Л* д.* кв.*, в указанной квартире также зарегистрированы: Волошин А* А* 12.09.20**г.р., Волошин Я* А* 14.04.20** г.р., Н * * г.р., В * * г.р., В * * г.р., В * * г.р., Х* 19** г.р., И* 19** г.р., В * 19** г.р.(л.д.11-12).
 
    Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права от 19 апреля 2010года Немцурова О.И., Волошин А.А., Н*., Волошин Я.А., В*. имеют право общей долевой собственности в размере 25/1000 доли каждый на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Л* д.* на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристроями и принадлежностями от 13.04.2010года (л.д.21-30).
 
    Из пояснений истцов и свидетелей В*., Ю*., следует, что истцы и их общие дети живут в сложных бытовых условиях, в кв.* д.* по ул.Л* г.Димитровграда живет несколько семей, в т.ч. и истцы, их общие дети.
 
    Из копии свидетельства о рождении Волошина Я*А* 14.04.20**г.р. видно, что матерью является Немцурова О*И*, отцом является Волошин А*В* (л.д.17).
 
    Из копии свидетельства о рождении Волошина А*А* 12.09.20** г.р. видно, что матерью является Немцурова О*И*, отцом является Волошин А*В* (л.д.18).
 
    Волошин Я*А* 20** г.р. является ребенком – инвалидом, инвалидность установлена на срок до 14.04.2020года, что подтверждается справкой серии МСЭ -2007 №2413*** от 14.04.2009года. (л.д.15).
 
    Волошин А*А* 20** г.р. является ребенком – инвалидом, инвалидность установлена на срок до 12 сентября 2018 года, что подтверждается справкой серии МСЭ -2007 №2413796 от 14.04.2009года. (л.д.16).
 
    Из материалов дела следует, что согласно постановлению Администрации города Димитровграда от 24 сентября 2012года №3335 семья Немцуровой О.И. в составе 5 человек (заявитель, дочь и три сына) признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24 сентября 2012 года под номером 2932 (л.д.9,10).
 
    Волошин А* 20** г.р. и Волошин Я* 20** г.р. имеют заболевание - G 71.0, «М*», что также подтверждается протоколом заседания комиссии ВК №147 от (л.д.162).
 
    Истцы полагают, что имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения свои доводы основывают на положениях ст. ст. 17, 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817, вместе с тем, данные доводы не могут быть приняты во внимание, так как следуют из неправильного толкования норм * 20** г.р. заболевание (G 71.0 М*) не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Как установлено судом, Волошин А* и Волошин Я* являются инвалидами с детства, нуждаются в предоставлении жилого помещения и в соответствии с п. 7 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817, имеют право на дополнительную жилую площадь. Однако данное обстоятельство не является само по себе основанием для предоставления жилого помещения вне очереди, поскольку данное обстоятельство учитывается непосредственно при предоставлении жилого помещения.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих о наличии у истцов права в настоящее время на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, не представлено.
 
    С учётом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворению не подлежат в полном объеме.
 
    Поскольку в удовлетворении иска отказано, на основании ст.98 ГПК РФ не подлежит возмещению госпошлина, уплаченная истцами при обращении с иском.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Волошину А*В*, Немцуровой О*И*, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей: Волошина А*А*, Волошина Я*А*, к Муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», Администрации г.Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения – 2 апреля 2013 года.
 
    Судья: подпись Кудряшева Н.В.
 
    Решение вступило в законную силу 07.05.2013