Решение от 21 мая 2014 года №2-414/14

            Дело № 2-414/14.
 
            РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калач.                                                                                                                   «21» мая 2014 года.
 
                       Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
 
                   председательствующего Маликова Ю.Н.,
 
                   при секретаре Постригань О.В.,
 
                   с участием истца Мишарева И.С.,
 
                   представителя истца Баландина А.Т.,
 
                   представителя ответчиков КУВО «Управление социальной защиты населения
 
                   Калачеевского района», КУ ВО «Управление социальной защиты населения
 
                   Воронежской области» Стешенко Л.В.,
 
                   рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мишарева Ивана Сергеевича к КУВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района», КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и Департаменту труда и социального развития Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                       Истец просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
                  В обоснование своих требований истец указал на следующее, что он в ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», а также было выдано соответствующее удостоверение. В 2014 года он обратился в КУВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ответчик пришел к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которым он был награжден не относится к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось на основании Постановления коллегии Минпищепрома УССР и РК профсоюза рабочих пищевой промышленности и документов, подтверждающих награждение от имени Министерства (ведомства) не представлено. В письменном виде ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что представленные ксерокопии удостоверений к наградам на присвоение звания «Ветерана труда» не соответствуют требованиям ст. 2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветерана труда», т. к. в соответствии с вышеназванным законом к ведомственным знакам отличия в труде, относятся почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомств), если награждение производилось Президиумом Центрального исполнительного Комитета бывшего СССР, совета Министров бывших СССР и РСФСР, министерствами и ведомствами бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решение о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть приняты (подписаны) руководителями (заместителями руководителей) органов перечисленных в данном пункте, при условии, что имеется ссылка на то, что вручение производилось от имени органа государственной власти СССР, РСФСР. Считает, отказ КУВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» о присвоении ему звания    «Ветеран труда», незаконным и необоснованным. Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом (ст. 7 и 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55 ч.2); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, являются предметами совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72, п. «б», «ж» ч.1). По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией РФ как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов РФ. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.
 
              В ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ устанавливается ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Вместе с тем, данный Федеральный закон ст. 7 не содержит условия о том, что в удостоверении должна быть ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной или исполнительной власти СССР.
 
             В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным Постановлением президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов ДД.ММ.ГГГГ, знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются:
 
            - работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;
 
            - колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением обл(край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления –совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства;
 
           - работники предприятий и организаций республиканского подчинения – совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР – министерства, ведомства РСФСР и ЦК Профсоюза);
 
          - работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким - либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. На представляемых к награждению знаком «Ударник десятой пятилетки» составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств.
 
    Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край) исполкомы. В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты России от 15.09.1997г. № 4545-СК и письмом Минтруда РФ от 07.101998г. № 5635 КС при присвоении присвоения звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Ударник десятой пятилетки». Таким образом, знак «Ударник десятой пятилетки» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.
 
                Истец Мишарев И.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
                Представитель истца Баландин А.Т. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
                Представитель ответчиков КУВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района», КУ ВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Стешенко Л.В. исковые требования считала необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать, суду представила возражения, из которых следует, что Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области. В Воронежской области вопросы присвоения гражданам звания «Ветеран труда» регулируются законом Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда». В соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Закона, звание «Ветеран труда» присваивается лицам:
 
    1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, награжденным:
 
    а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
    б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
    в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;
 
    2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    При этом, в абз. 2 п. 4 указанной статьи также указано, что к ведомственным знакам
 
    отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся:
 
    1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли    (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного Комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывшего СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.
 
    Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР. Мишаревым И.С. было представлено удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки», выданное на основании постановления коллегии минпищепрома УССР и РК профсоюза рабочих пищевой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Коллегия Минпищепрома УССР и РК профсоюза рабочих пищевой промышленности являлись органами власти бывшей союзной республики Союза Советских Социалистических Республик – Украинской ССР. Следовательно, ведомственные органы союзных республик бывшего ССР не относятся к числу органов, перечисленных в ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ, правомочных производить награждение ведомственными знаками отличия в труде, и не входит в систему ведомств, имеющих право учреждать ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда».        Следовательно, не имеет правовых оснований для признания таких знаков государственными наградами. Каких либо иных документов, подтверждающих факт награждения истца от имени органа государственной власти, представлено не было.
 
               Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, суду представлены возражения, из которых следует, что Департамент труда и социального развития Воронежской области возражает против заявленных требований Мишарева И.С. по следующим основаниям. Федеральным Законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу пункта 1 ст. 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 ст. 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так же, Определением    Верховного суда РФ от 12.05.2010 № 53-Г10-8 установлено, что субъект Российской Федерации может самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», исходя из экономических, политических, социальных условий функционирования субъекта РФ. Реализуя, предоставленные федеральным законодательством полномочия, ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» (ред. Закона Воронежской области от 12.03.2008г. № 6-ОЗ), в соответствии с которым звание «Ветеран труда» присваивается лицам:
 
    1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и награжденным:
 
    а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
    б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
                в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;
 
    2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Согласно данному закону, виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР. К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемые при присвоении звания «Ветеран труда», в соответствии с п. 1 и 2 ч. 4 ст. 2 вышеназванного закона относятся:
 
              1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами – участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерация, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховное Суде Российской Федерации. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.
 
              2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетные и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте. Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.
 
            В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» в КУ ВО «УСЗН Калачеевского района истцом было представлено удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки» решение о награждении которым было принято коллегией Минпищепрома УССР и РК профсоюза рабочих пищевой промышленности. Таким образом, награждение производилось министерством бывшей союзной республики. В то время как действующим законодательством определено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются ведомственные знаки отличия, награждение которыми производилось, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР. Ведомственные награды, награждение которыми производилось министерствами бывших союзных республик, не могут рассматриваться в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда». В связи с вышеизложенным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований Мишареву И.С.
 
               Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд полагает следующее:
 
                   В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
                Статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
                  Согласно ст.2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ звание «Ветеран труда» присваивается лицам:
 
    1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным:
 
    а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
    б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;
 
    в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;
 
    (в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 6-ОЗ)
 
    2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
             В соответствии с п.4 ст.2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся:
 
    1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
 
    Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;
 
    2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.
 
    Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР;
 
    3) награды Воронежской области - знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью», почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области», почетный диплом «За доброту и милосердие»;
 
    4) почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России (далее - ФНПР), нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах», нагрудный знак ФНПР «За заслуги перед профдвижением России» при условии, если ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в штате этих организаций или работавшие в их системе (согласно записи в трудовой книжке) и получавшие в них заработную плату.
 
    (часть четвертая введена законом Воронежской области от 12.03.2008 N 6-ОЗ)
 
                 На основании постановления коллегии Минпищепрома УССР и РК профсоюза рабочих пищевой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № истец Мишарев И.С. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается копией удостоверения (л.д. 9).
 
                 Знак «Ударник десятой пятилетки» являлся общесоюзным знаком.
 
                 Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник десятой пятилетки» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден образец единого общесоюзного знака «Ударник десятой пятилетки» и удостоверения к нему, а так же утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки».
 
                Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г. «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Ударник десятой пятилетки» знаком «Ударник десятой пятилетки» награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.
 
               Кроме того, согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются:
 
    - работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;
 
    - колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства.
 
    В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (протокол N 5, п. 13), ходатайства о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком «Ударник десятой пятилетки» составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.
 
               В письменных возражениях ответчики Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» и Департамент социальной защиты Воронежской области указали, что «награждение производилось министерством бывшей союзной республики, во время как действующим законодательством определено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются ведомственные знаки отличия награждение которыми производилось, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР и ведомственные награды, награждение которыми производилось министерствами бывших союзных республик, не могут рассматриваться в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда».
 
             Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
              Указанные возражения необоснованны, по той причине, что истец Мишарев И.С. является гражданином РФ, а в период, в который он был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки» существовал СССР, в составе которого находилась УССР. На момент существования СССР органы государственной власти Украинской ССР структурно входили в состав федеральных органов СССР. РСФСР и Украинская ССР были субъектами одной Федерации, имели одинаковый статус.
 
              Таким образом, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
               Признать за Мишаревым Иваном Сергеевичем право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
                Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.
 
                        Судья:                                                                                                      / Ю.Н. Маликов/.