Решение от 28 апреля 2014 года №2-414-2014

    Дело № 2-414-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
 
    при секретаре Еремине Е.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 28 апреля 2014 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к Колесникову М.А., Колесниковой Л.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возвращении в государственную собственность, прекращении права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района обратился в суд с иском к Колесникову М.А., Колесниковой Л.И. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возвращении в государственную собственность, прекращении права собственности.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. Согласно Федеральному Закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Ответчиками было подано Главе Мариинского района заявление от <...> о предоставлении им в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <...>,расположенного по адресу: <...>, для использования в целях: приусадебный участок.
 
    Постановлением Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков» заявление ответчиков Колесникова М.А., Колесниковой Л.И. о предоставлении им в собственность вышеуказанного земельного участка было удовлетворено, постановлено, руководствуясь п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации,предоставить в общую совместную собственность, за плату Колесникову М.А., Колесниковой Л.И., проживающим по адресу: <...>, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в границах, согласно кадастровому паспорту земельного участка, прилагаемому к настоящему постановлению, общей площадью <...> вид разрешенного использования: приусадебный участок.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    Согласно пунктам 1.1., 3.23., 4.3. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - Положение от 21.03.2011 г. № 205-П), утвержденного постановлением Главы Мариинского района от 21.03.2011 г. № 205-П «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи с ответчиком), Комитет, являясь функциональным органом администрации Мариинского муниципального района, является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом и во исполнение возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности наделен правом заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами по предоставлению в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в государственной собственности до ее разграничения, в собственность, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    На основании постановления Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков», комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Колесниковыми был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> № б/н (далее по тексту - договор купли-продажи от <...>). Согласно договору купли-продажи от <...> Продавец (КУМИ Мариинского муниципального района) передал, а Покупатели (Колесников М.А. и Колесникова Л.И.) приобрели в совместную собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>,находящийся по адресу: <...> (далее - Участок), в границах, согласно кадастровому паспорту земельного участка, общей площадью 1193,37 кв. м., вид разрешенного использования: приусадебный участок (пункт <...> договора купли-продажи от <...>). Согласно пункту <...>. договора купли-продажи от <...> указанный договор имеет силу передаточного акта. Договор заключен в простой письменной форме.
 
    Исходя из положений пункта 1 статьи 555 ГК РФ, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, являющуюся существенным условием такого договора,при отсутствии которого договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. ст. 36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <...> № <...>, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>находящегося по адресу: <...>, составляет - <...>.
 
    Ответчики Колесниковы уплатили за приобретенный ими в собственность находящийся в государственной собственности земельный участок выкупную цену в размере <...>., размер выкупной цены за Участок был установлен в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом размер выкупной цены земельного участка указанный в договоре купли-продажи от <...> был определен по правилам, предусмотренным Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как стороны, при заключении договора купли-продажи от <...> не учли, что вышеуказанный закон Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ утратил свою силу. Между тем, на дату заключения договора купли-продажи от <...> стороны этого договора уже не могли руководствоваться положениями Закона Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как согласно пункту 1 статьи 1 названного Закона он утратил силу с 01 июля 2012 года.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании договора купли-продажи от <...> было зарегистрировано право общей совместной собственности Колесниковых на спорный земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации за <...> от <...> года.
 
    Как следует из ст. 551 ГК, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
 
    Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    С учетом вышеизложенного считает, что договор купли-продажи от <...> был сторонами заключен с нарушением требований пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", так как выкупная цена в договоре купли-продажи от <...> не соответствует требованиям указанной нормы действующего федерального закона, так как выкупная цена была установлена в порядке, предусмотренном Законом Кемеровской области от 31 января 2002 -года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», который утратил силу с 01 июля 2012 года,то есть на основании не действующего нормативного правового акта.
 
    Несоответствие в договоре купли-продажи от <...> цены земельного участка, которая является существенным условием для данного договора в силу ст. 555 ГК РФ, требованиям пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", влечет за собой недействительность (ничтожность) названного договора и нарушает публичные права и законные интересы муниципального образования «Мариинский муниципальный район», так как исходя из требований пунктов 1.1., 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена находящегося в государственной собственности земельного участка, приобретенного в общую совместную собственность ответчиками по договору купли-продажи от <...>, составляла <...> руб., как следует из кадастрового паспорта земельного участка), а не <...> руб., как было указано в договоре купли-продажи и оплачено ответчиками.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    На основании п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    В соответствии с п. 4.15 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального района от 21 марта 2011 года № 205-П, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту интересов муниципального образования по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
 
    Просит признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>,заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И., по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в общую совместную собственность Колесникову М.А. и Колесниковой Л.И. за плату в размере <...>.находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., с разрешенным видом использования: приусадебный участок.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И..
 
    Обязать Колесникова М.А., Колесникову Л.И. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...><...> общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право общей совместной собственности Колесникова М.А. и Колесниковой Л.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов.
 
    Прекратить запись регистрации права общей совместной собственности Колесникова М.А. и Колесниковой Л.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов, за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании представитель истца – Мишарин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчики Колесников М.А. и Колесникова Л.И. исковые требования признали в полном объеме, просили принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотреть в дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принять признание иска ответчиками Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И. и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд, принимая добровольное признание ответчиками иска исходит из того, что указанное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска ответчиками Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И..
 
    Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>,заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И., по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в общую совместную собственность Колесникову М.А.. и Колесниковой Л.И. за плату в размере <...> руб.находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., с разрешенным видом использования: приусадебный участок.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Колесниковым М.А. и Колесниковой Л.И..
 
    Обязать Колесникова М.А., Колесникову Л.И. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право общей совместной собственности Колесникова М.А. и Колесниковой Л.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов.
 
    Прекратить запись регистрации права общей совместной собственности Колесникова М.А. и Колесниковой Л.И. на земельный участок с кадастровым номером <...>,общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов, за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд.
 
    Судья-подпись
 
    Верно: Судья- Т.А. Гильманова
 
    Секретарь- Е.Н. Еремин
 
    Решение вступило в законную силу 29.05.2014 года.
 
    Судья- Т.А. Гильманова
 
    Секретарь- Е.Н. Еремин
 
    Согласно определению Мариинского городского суда Кемеровской области от 12 мая 2014 года внести исправление в решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2014 года по гражданскому делу № 2-414-2014 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к Колесникову М.А., Колесниковой Л.И., указав во вводной части решения «…обязании передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района…»; в мотивировочной части решения на <...> и в резолютивной части решения <...> «….Обязать Колесникова М.А., Колесникову Л.И. передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: приусадебный участок, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу…». В остальной части решение оставить без изменения.
 
    Судья- Т.А. Гильманова