Решение от 25 июня 2014 года №2-413/2014

    Дело №2-413/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года г. Унеча
 
    Унечский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Витюнова В.К.,
 
    при секретаре Табуновой О.Н.,
 
    а также с участием истицы Скрипчинской Л.С.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ(государственного учреждения) в Унечском муниципальном районе Брянской области Москаленко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Унеча гражданское дело по иску Скрипчинской Л. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Унечском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
    Скрипчинская Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Унечском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с указывая при этом, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу определения права на назначение досрочной пенсии в связи занятием педагогической деятельностью. Вместе с тем, в осуществлении права на назначение досрочной трудовой пенсии ей было отказано в виду отсутствия 25 летнего педагогического стажа. При этом в специальный стаж ей не включили периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты>.–курсы повышения квалификации.
 
    Однако, истица Скрипчинская Л.С., не согласившись с данным отказом, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе Брянской области включить ей в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи занятием педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Скрипчинская Л.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Унечском муниципальном районе Брянской области Москаленко Т.В. считала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, подробно обосновав свою позицию.
 
    Выслушав объяснения истицы Скрипчинской Л.С., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Унечском муниципальном районе Брянской области Москаленко Т.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста ( ст. 55 п. 5 абз. 3 Закона РФ «Об образовании»).
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, в частности, с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ст. 27 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ №17ФЗ).
 
    Из диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Скрипчинская Л.С. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Клинцовском педагогическом училище и по его окончании ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях».
 
    Согласно диплома серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ФИО6 окончила в ДД.ММ.ГГГГ Брянский государственный педагогический институт им. акад. ФИО4 <адрес> и по его окончании ей присвоена квалификация «преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности «Дошкольная педагогика и психология».
 
    Истица Скрипчинская Л.С. ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ. работала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. принята <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу <данные изъяты>»(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), где работает по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением по вопросу определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истице ответчиком был дан письменный ответ за №, что на дату обращения ее стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил 23 года 9 месяца и 23 дня, т.е. менее необходимых 25 лет, в связи с чем, право на установлении досрочной пенсии у него отсутствует. При этом истице не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, период нахождения в учебных отпусках, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в соответствии с п. 11 указанных Правил, в такой стаж включаются только периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.
 
    Однако, согласно п.5 указанных Правил, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующего до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
 
    В соответствии с п.п. «в» п. 3 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», являющимся приложением №6 к «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий», утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от 16 мая 1985 года №5 (в редакции Приказа Гособразования СССР от 08.06.1990г. №400), учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.
 
    Учитывая тот факт, что истица Скрипчинская Л.С. находилась в учебных отпусках, работая на должности и в учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также то, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Что же касается периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>. - суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    В материалах дела имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на курсы в <адрес> с целью повышения профессионального мастерства Скрипчинскую Л.С. с ДД.ММ.ГГГГг., при этом произведены соответствующие выплаты.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Скрипчинская Л.С. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Унечском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы специальный стаж истицы составляет необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить Скрипчинской Л.С. досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного суд пришел к убеждению, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Унечском муниципальном районе Брянской области нарушены права истицы Скрипчинской Л.С., в защиту которых последняя обратилась в суд, а поэтому исковое заявление Скрипчинской Л.С. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Скрипчинской Л. С. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе Брянской области включить Скрипчинской Л. С. в стаж для назначения трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках: <данные изъяты>.; период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе Брянской области назначить Скрипчинской Л. С. трудовую пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Витюнов В.К.
 
    Решение не вступило в законную силу