Решение от 04 сентября 2014 года №2-413/2014

РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области                      04 сентября 2014 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Быкова О.В.,
 
    при секретаре Вельматкиной Т.В.,
 
    с участием: помощника прокурора Бакчарского района Томской области
 
    Прашко Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2014 по иску прокурора Бакчарского района Томской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области к Кучурян В.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области обратился с иском к Кучурян В.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
 
    Исковые требования прокурор обосновал тем, что постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ начальника группы дознания отделения полиции , прекращено уголовное дело № в отношении Кучурян В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по нереабилитирующему основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 27 УПК РФ, согласно постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 3503-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации». Согласно постановления о прекращении уголовного дела, Кучурян В.А. в период времени ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории , действуя умышленно из корыстных побуждений с целью хищения денежных средств, обладая сертификатом на материнский (семейный) капитал, имея право использования денежных средств материнского (семейного) капитала, путём совершения мошеннических действий похитила денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме и использовала их на личные нужды вопреки требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ), чем причинила Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области (далее – ГУ-ОПФР в Бакчарском районе) имущественный ущерб на указанную сумму. Таким образом, в действиях Кучурян В.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.2 УК РФ, - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. В ходе предварительного расследования было установлено, что Кучурян В.А. ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием жилья для проживания она решила использовать денежные средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. С этой целью Кучурян В.А., ДД.ММ.ГГГГ заключила договор займа № с , согласно которому она получила заёмные средства в размере и обязалась использовать их на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: , общей площадью ДД.ММ.ГГГГ между О.И. и Кучурян В.А., действующей от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей (покупатель), был заключен договор купли –продажи жилого дома и земельного участка №, по условиям которого покупатель приобретает право общей долевой собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: , обязуясь оплатить его договорную стоимость в размере за счёт заёмных средств. При этом в договоре купли-продажи земельного участка и жилого дома, цена данного недвижимого имущества была указана в размере , однако фактически Кучурян В.А. передала О.И. денежные средства в размере Ещё были переданы ею И.А. в качестве доплаты за принадлежащий И.А. и её несовершеннолетним детям жилой дом, расположенный по адресу: После чего Кучурян В.А. переехала вместе с детьми в указанный жилой дом, а И.А. переехала с детьми в жилой дом в , приобретённый Кучурян В.А. за счёт заёмных средств. Данный обмен юридически оформлен не был. Оставшиеся денежные средства в размере были потрачены Кучурян В.А. на личные нужды. ДД.ММ.ГГГГ Кучурян В.А. обратилась в ГУ – ОПФР в Бакчарском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ГУ - ОПФР в Бакчарском районе принял решение ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления Кучурян В.А. и направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплата процентов по займу на приобретение жилья).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребёнком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Таким образом, средства материнского капитала являются целевыми и могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счёт продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Однако в нарушение статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в размере были направлены Кучурян В.А. не на улучшение жилищных условий, а израсходованы на иные цели, не предусмотренные законом.
 
    Таким образом, неправомерными действиями Кучурян В.А. причинён ущерб Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области. Поскольку сумма ущерба до настоящего времени не возмещена, то в пользу Российской Федерации с Кучурян В.А. должны быть взысканы денежные средства в размере
 
    Прокурор просит суд взыскать с Кучурян В.А. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области сумму причинённого ею ущерба в размере .
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бакчарского района Томской области Прашко Л.И. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области, будучи надлежащим образом уведомленным в судебное заседание своего представителя не направило, свой отзыв на иск не представило и о причинах неявки не сообщило.
 
    Ответчик Кучурян В.А., надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск в суд не направила.
 
    В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п. 1). К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2).
 
    От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).
 
    Частью 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года (ч. 1 ст. 3). Право женщин, указанных в части первой настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 3 ст. 3).
 
    Из Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" однозначно следует, что использование средств материнского (семейного) капитала имеет целевой характер.
 
    Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые нужды.
 
    Согласно постановления о прекращении уголовного дела №от ДД.ММ.ГГГГ, Кучурян В.А. свою вину в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 159.2 УК РФ, признала полностью.
 
    Постановление вступило в законную силу. Согласно ему сумма причиненного ОПфРФИО8 ответчиком ущерба составила
 
    Постановлением установлено, что Кучурян В.А. в период ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории , умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, обладая сертификатом на материнский капитал, не имея право использования денежных средств материнского капитала на не предусмотренные законом цели, похитила денежные средства в сумме , чем причинила ОП фРФ В Бакчарском районе ущерб на указанную сумму.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку при подаче иска истец, в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере должна быть взыскана с ответчика. Размер государственной пошлины определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Кучурян В.А. в доход федерального бюджета в качестве возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области, .
 
    Взыскать с Кучурян В.А. в доход бюджета Бакчарского района Томской области государственную пошлину в размере
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда Томской области.
 
    Судья                               О.В. Быков