Решение от 23 апреля 2014 года №2-413/2014

    Дело № 2-413/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полозовой Любовь Михайловны к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Полозова Л.М. обратилась с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района, просив признать её проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории Челябинской области ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ней права на получение финансовой помощи, предусмотренной законодательством РФ.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 12 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом принадлежит Полозову Г.В. Истица является членом семьи собственника и на момент затопления проживала в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения было утрачено имущество- одежда, обувь, мебель. Ответчиками ей было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего ей имущества, так как она не имеет регистрации в указанном жилом помещении.
 
    В судебном заседании истец Полозова Л.М. на удовлетворении исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Полозовым Г.В., в ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Несмотря на то, что брак расторгнут, они проживают совместно в доме по адресу: <адрес>. Сама Полозова Л.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако, в этом доме не проживает, там проживает дочь и двое внуков. В выплате помощи истцу отказано, в связи с отсутствием регистрации.
 
    В судебном заседании третье лицо Полозов Г.В. возражений по иску не имел, дополнительно пояснил, что является собственником квартиры по <адрес>, живет с истицей по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Макарова Г.Р. не явилась, представила отзыв, согласно которого иск не признала, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Полозов Г.В., как собственник жилого помещения по адресу <адрес>, включен в список на оказание финансовой помощи в сумме 50 000 руб. в связи с частичной утратой имущества. В связи с отсутствием регистрации Полозовой Л.М. по месту жительства <адрес>, включить в список на оказание финансовой помощи не представляется возможным.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.
 
    При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.
 
    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> попала в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является Полозов Г.В., на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.8,9-10). Данный факт подтверждается и Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29,30).
 
    Согласно справки МУП «РКЦ г. Карталы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полозова Л.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрированы – дочь ФИО5, внуки- ФИО6, ФИО7
 
    Согласно справки МУП «РКЦ города Карталы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> зарегистрирован Полозов Г.В. один.
 
    Из представленного суду почтового конверта от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Полозовой Л.М., видно, что адрес указан <адрес>.
 
    Также представлены квитанции по оплате за электроэнергию, задолженность отсутствует.
 
    Из акта обследования жилого дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения обследования жилой дом представляет собой одноэтажный жилой дом, ? дома используется под нежилое помещение- отделение почтовой связи; на момент проведения обследования техническое состояние квартиры оценивается как ограниченно- работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, пояснили, что Полозову Л.М. знают длительное время, знают по работе, она проживает с Полозовым Г.В. по <адрес>. На момент подтопления также жила в этом доме.
 
    Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истца в <адрес>, который является местом её постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
 
    Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Полозову Любовь Михайловну проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.
 
    Признать за Полозовой Любовь Михайловной право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина