Решение от 11 июня 2013 года №2-413/2013

2-413/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 г.                                      г. Зеленогорск
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
 
    Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,
 
    при секретаре Понкратьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорченко Ирины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Григорченко И.В. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) о назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с лечебной деятельностью. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что согласно представленным документам ее лечебная деятельность составляет 22 года 10 месяцев 8 дней, в связи с чем ей отказано в назначении пенсии. Комиссией не были приняты к зачету период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год 11 месяцев 8 дней; период работы в должности медицинской сестры по фитотерапии санатория-профилактория ФГУП ПО «Электрохимический завод», ОАО ПО «Электромеханический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 5 лет 11 месяцев 15 дней; период работы в должности медицинской сестры ООО «Санатория-профилактория «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год 3 месяца 12 дней.
 
    Указанные периоды ее работы в должности медицинской сестры санатория-профилактория ФГУП ПО «Электрохимический завод», ОАО ПО «Электрохимический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты по тем основаниям, что санаторий - профилакторий не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии; период работы в должности медицинской сестры ООО «Санатория-профилактория «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 12 дней по тем основаниям, что ООО «Санаторий-профилакторий «Березка» по своей организационно-правовой форме не относится к учреждению.
 
    В судебном заседании Григорченко И.В. и её представитель Рябец В.А., поддержав исковые требования, уточнили оспариваемые периоды, и просили исключить из заявленных требований период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 28 дней работы в должности медсестры по фитотерапии санатория-профилактория.
 
    Представитель ГУ Управления ПФ в г. Зеленогорске Ключагина Е.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, «санаторий профилакторий» не предусмотрен. Также Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий Березка» по своей организационно-правовой форме не относится к учреждению. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица ООО «Санаторий Профилакторий «Березка» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).
 
    Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В пункте 21 Списка в графе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические»
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки Григорченко И.В. работала в должности медицинской сестры первой категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 17 дней в санатории профилактории ФГУП «ПО ЭХЗ», ОАО ПО «ЭХЗ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 12 дней в должности медицинской сестры ООО «Санаторий профилакторий Березка».
 
    В соответствии с лицензией Министерства Здравоохранения Красноярского края ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» имеет право на осуществление медицинской деятельности.
 
    Из устава ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» следует, что основными задачами санатория являются оказание санаторно-курортного лечения, оказание услуг по специальности амбулаторно-поликлинической помощи, дополнительных медицинских услуг.
 
        Из должностной инструкции медицинской сестры (л.д.52) установлено, что ее работа связана с лечебной деятельностью, отпуском медицинских процедур с учетом стандарта лечения, что также подтверждается и перечнем процедур, выполняемых медицинскими сестрами.
 
        ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» имеет физиотерапевтическое оборудование, на котором выполняются физиотерапевтические процедуры по положенной норме времени.
 
    Представленные истцом и третьим лицом документы, а также объяснения истца в судебном заседании о характере деятельности санатория профилактория, позволяют суду сделать вывод, что данное учреждение занимается лечебной деятельностью, связанной с санаторно-курортным лечением.
 
    Лечебная база санатория профилактория оснащена всем медицинским оборудованием с наличием отделения лечебных ванн, кабинет грязелечения; теплолечения, рефлексотерапии; массажа; лазерной терапии; ультразвука; механический массаж; кафедра водолечения.
 
    Доводы представителя УПФ о том, что наименования «санаторий-профилакторий» нет в Списке №, а также что ООО «санаторий-профилакторий «Березка» по своей организационно-правовой форме не относится к учреждению являются несостоятельными.
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 25 подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий, в связи с чем, отказ зачесть данный период работы в специальный стаж противоречит конституционным нормам, гарантирующим социальное обеспечение граждан по установленным законом основаниям и равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации (ч. 1 ст. 39, ст. 19 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 14 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические учреждения, имущество которых находится в частной собственности.
 
    В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.
 
    Согласно Общероссийского классификатора экономической деятельности, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность санаторно-курортных учреждений включает: санаторно-курортную деятельность, связанную с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно - профилактических учреждений (санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов с лечением, санаториев-профилакториев и т.д.).
 
    Для определения возможности зачесть в стаж лечебной деятельности в данном случае юридически значимым является определение профиля работы санаторий, а не его наименование.
 
    Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что ООО (ранее «ЭХЗ», «ПО ЭХЗ», ФГУП «ПО ЭХЗ», ОАО «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» соответствует профилю учреждения, предусмотренного п. 21 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений /организаций/, предусмотренных подпунктами 19 - 21 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения /организации/, профессиональной деятельности выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой суд праве установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Таким образом, истица работала и продолжает работать медицинской сестрой в данном учреждении, в котором неоднократно изменялась его организационно-правовая форма, ее место работы и должностные обязанности не изменились, она занимается лечебной деятельностью независимо от формы собственности предприятия.
 
    Считаю, что имеются все основания для включения спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, Григорченко М.В. имеет сына Григорченко Леонида Тимофеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в связи с его рождением ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора, а затем и до трех лет.
 
    Исходя из системного толкования положений ст. 167 КЗоТ РСФСР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", и учитывая, что отпуск истице по уходу за ребенком начался в период действия указанных правовых норм, оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ Размер госпошлины соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.
 
    В соответствии ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Григоренко И.В. понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, что подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией. Суд считает правильным с учетом разумности и сложности дела взыскать с ответчика в пользу истца 3000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Григорченко Ирины Васильевны удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Григорченко Ирине Васильевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 08 дней отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 11 месяцев 17 дней в должности медицинской сестры 1 категории санатория-профилактория ФГУП ПО «Электрохимический завод», ОАО ПО «Электрохимический завод»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 12 дней в должности медицинской сестры ООО «Санатория-профилактория «Березка», назначив трудовую пенсию ранее установленного возраста, со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске в пользу Григорченко Ирины Васильевны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб., а всего 3200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд.
 
    Судья      Л.А.Бойцова