Решение от 17 апреля 2013 года №2-413/2013

Гражданское дело № 2-413/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2013 года город Нижний Тагил
 
    Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,
 
    с участием прокурора Волковой М.Н.,
 
    при секретаре Бересневой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <...> «Противотуберкулезный диспансер №...» о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Истец прокурор <...> г. Н. Тагила обратился в суд с вышеназванным иском к ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №...», требуя обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании стационара ГБУЗ «ПТ<...>», расположенного по адресу: г. Н. Тагил, 25 квартал, Валегин Бор, в срок до ../../.... г.:
 
    - оборудовать помещения прачечной общеобменный приточно-вытяжной вентиляцией, п. 3.1 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - соблюдать требования к внутренней отделке помещений в кабинете приема больных, палатных отделений №№..., 2, 3, 4, 5 (палаты санитарные комнаты, санитарные узлы, ванные комнаты, комнаты персонала для приема пищи, гардеробные, комнаты сестер-хозяек, кабинеты старших медицинских сестер, врачей, веранды), в ингалятории, манипуляционной для бронхозаливок, в помещениях дезинфекционной камеры, в помещениях прачечной, лестничных проемов – внутренняя отделка должна быть гладкой, без дефектов, легкодотупной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, п. 1, п. 4.2 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - обеспечить в учреждении наличие централизованного резервного горячего водоснабжения, установить в помещениях в качестве резервного источника горячего водоснабжения водонагревательные устройства (манипуляционные, ЦСО, ванные комнаты), п. 1, 5.4 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - предусмотреть отдельную раковину для мытья рук или двугнездовую раковину (мойку) в ингалятории, подсобном помещении физиотерапевтического кабинета, п. 1, 5.8 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - паспортизировать системы механической приточно-вытяжной вентиляции, не реже одного раза в год проводить проверку эффективности работы систем вентиляции в помещениях палатных отделений №№..., 2, 3, 4, 5, п. 1, 6.5 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - соблюдать требования к искусственному освещению – в помещениях структурных отделений стационара светильники общего освещения на потолках закрыть сплошными (закрытыми) рассеивателями, п. 1, 7.8 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - в палатных отделениях установить мебель, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств,
 
    - необходимо предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, п. 10.8.3 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам, п. 14.2 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - состав и планировка помещений пищеблоков ЛПО должны обеспечивать соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиями к общественному питанию, п. 14.3 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - поточность технологического процесса приготовления блюд должна исключать возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, п. 14.4 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - в моечных помещениях (в том числе в буфетных отделениях) должны быть предусмотрены резервные электроводонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам, п. 14.19 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - на пищеблоке приемники стоков внутренней канализации от умывальных раковин овощного, мясо-рыбного цехов, моечной кухонной посуды оборудовать гидравлическими затворами (сифонами), присоединить к канализации, п. 14.21 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - гардеробные персонала, расположенные в подвале стационара, оборудовать шкафами для хранения одежды согласно 100% списочного состава работающих, п. 15.11.1 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - разработать проект зон санитарной охраны собственного подземного источника водоснабжения – артезианской скважины, п. 1.6 СанПиН 2.../../.... г.-02,
 
    - обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения по проекту зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, п. 1.13 СанПиН 2.../../.... г.-02,
 
    - соблюдать требования к хранению использованных ртутьсодержащих ламп, п. 4.27 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - предусмотреть на пищеблоке к раковинам для мытья рук конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья, п. 3.3 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - оборудовать моечную кухонной посуды приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, п. 4.4 СП 2.../../.... г.-01,
 
    Проводить ремонт пищеблока по мере необходимости, выполнить побелку потолка в моечной кухонной посуды, п. 5.5 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - оборудовать офощной, мясо-рыбный цеха двумя моечными ваннами, п. 6.16 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - обеспечить в рентгеновском кабинете эксплуатацию средством измерения дозы пациента, прошедшим метрологическую поверку и имеющим действительное свидетельство, п. 2.9 СанПиН 2.../../.... г.-03,
 
    - оборудовать вентиляцией помещения склада хранения дезинфицирующих средств, п. 2.12 СП ../../.... г.-03,
 
    - оборудовать металлическими стеллажами для хранения мелкотарных дезинфицирующих средств и деревянными полками для хранения стеклянных бутылей с дезинфицирующими средствами, п. 2.13 СП ../../.... г.-03,
 
    - в помещении склада дезинфицирующих средств стены и потолок покрыть влагостойкими материалами, предотвращающими сорбцию вредных или агрессивных веществ, допускающими проведение влажной уборки.
 
    В обоснование требований истец указал следующее.
 
    <...> г. Н. Тагила проведена комплексная проверка ГБУЗ СО «ПТ<...>». В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность на объектах, расположенных в различных адресах:
 
    - стационар – г. Н. Тагил, район 25-го квартала (Валегин бор),
 
    - Поликлиника №... – г. Н. Тагил, <...>,
 
    - Поликлиника №... – г. Н. Тагил, <...>,
 
    - Детское отделение – г. Н. Тагил, <...>,
 
    - Поликлиника №... – г. Н. Тагил, <...>.
 
    В судебном заседании представитель истца Волкова М.Н. доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотрении дела в свое отсутствие (...).
 
    Обсудив с представителем истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признал возможным рассмотреть дело по существу, при имеющейся явке.
 
    Заслушав представителя истца Волкову М.Н., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что главным специалистом ТУ Роспотребнадзора в г. Н. Тагиле и <...> СО выявлены нарушения требований санитарного законодательства ответчиком в стационаре по адресу: г. Н. Тагил, Валегин Бор, указанные выше.
 
    Нарушения являются недопустимыми, создают угрозу здоровью населения и препятствуют оказанию надлежащей медицинской помощи в лечении туберкулеза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод, а также право на получение квалифицированной юридической помощи.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор района в пределах своих полномочий обратился с иском в защиту неопределенного круга лиц, с учетом актуальности проблем, связанных с соблюдением требований пожарной безопасности.
 
    Заявление прокурора по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от ../../.... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п. 6 Программы реализации Приоритетного национального проекта «Здоровье» в <...> с 2012 – 2013 годах, утвержденной постановлением Правительства СО от ../../.... г. №...-ПП, ответчик является исполнителем Программы.
 
    В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
 
    Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности посетителей учреждения, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к общему выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца частично, а именно в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения правил и требований в сфере пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, при предъявлении исковых требований был освобожден.
 
    Прокурором предъявлены требования неимущественного характера, одно из которых суд полагает необходимым удовлетворить, в силу чего с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <...> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <...> «Противотуберкулезный диспансер №...» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <...> «Противотуберкулезный диспансер №...» в срок до ../../.... г. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании стационара, расположенного по адресу: <...>, <...>:
 
    - оборудовать помещения прачечной общеобменный приточно-вытяжной вентиляцией, п. 3.1 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - соблюдать требования к внутренней отделке помещений в кабинете приема больных, палатных отделений №№..., 2, 3, 4, 5 (палаты санитарные комнаты, санитарные узлы, ванные комнаты, комнаты персонала для приема пищи, гардеробные, комнаты сестер-хозяек, кабинеты старших медицинских сестер, врачей, веранды), в ингалятории, манипуляционной для бронхозаливок, в помещениях дезинфекционной камеры, в помещениях прачечной, лестничных проемов – внутренняя отделка должна быть гладкой, без дефектов, легкодотупной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, п. 1, п. 4.2 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - обеспечить в учреждении наличие централизованного резервного горячего водоснабжения, установить в помещениях в качестве резервного источника горячего водоснабжения водонагревательные устройства (манипуляционные, ЦСО, ванные комнаты), п. 1, 5.4 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - предусмотреть отдельную раковину для мытья рук или двугнездовую раковину (мойку) в ингалятории, подсобном помещении физиотерапевтического кабинета, п. 1, 5.8 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - паспортизировать системы механической приточно-вытяжной вентиляции, не реже одного раза в год проводить проверку эффективности работы систем вентиляции в помещениях палатных отделений №№..., 2, 3, 4, 5, п. 1, 6.5 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - соблюдать требования к искусственному освещению – в помещениях структурных отделений стационара светильники общего освещения на потолках закрыть сплошными (закрытыми) рассеивателями, п. 1, 7.8 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - в палатных отделениях установить мебель, наружная и внутренняя поверхность которой должна быть гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств,
 
    - необходимо предусмотреть наличие боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, п. 10.8.3 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам, п. 14.2 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - состав и планировка помещений пищеблоков ЛПО должны обеспечивать соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиями к общественному питанию, п. 14.3 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - поточность технологического процесса приготовления блюд должна исключать возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, п. 14.4 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - в моечных помещениях (в том числе в буфетных отделениях) должны быть предусмотрены резервные электроводонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам, п. 14.19 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - на пищеблоке приемники стоков внутренней канализации от умывальных раковин овощного, мясо-рыбного цехов, моечной кухонной посуды оборудовать гидравлическими затворами (сифонами), присоединить к канализации, п. 14.21 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - гардеробные персонала, расположенные в подвале стационара, оборудовать шкафами для хранения одежды согласно 100% списочного состава работающих, п. 15.11.1 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - разработать проект зон санитарной охраны собственного подземного источника водоснабжения – артезианской скважины, п. 1.6 СанПиН 2.../../.... г.-02,
 
    - обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения по проекту зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, п. 1.13 СанПиН 2.../../.... г.-02,
 
    - соблюдать требования к хранению использованных ртутьсодержащих ламп, п. 4.27 СанПиН 2.../../.... г.-10,
 
    - предусмотреть на пищеблоке к раковинам для мытья рук конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья, п. 3.3 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - оборудовать моечную кухонной посуды приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, п. 4.4 СП 2.../../.... г.-01,
 
    Проводить ремонт пищеблока по мере необходимости, выполнить побелку потолка в моечной кухонной посуды, п. 5.5 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - оборудовать офощной, мясо-рыбный цеха двумя моечными ваннами, п. 6.16 СП 2.../../.... г.-01,
 
    - обеспечить в рентгеновском кабинете эксплуатацию средством измерения дозы пациента, прошедшим метрологическую поверку и имеющим действительное свидетельство, п. 2.9 СанПиН 2.../../.... г.-03,
 
    - оборудовать вентиляцией помещения склада хранения дезинфицирующих средств, п. 2.12 СП ../../.... г.-03,
 
    - оборудовать металлическими стеллажами для хранения мелкотарных дезинфицирующих средств и деревянными полками для хранения стеклянных бутылей с дезинфицирующими средствами, п. 2.13 СП ../../.... г.-03,
 
    - в помещении склада дезинфицирующих средств стены и потолок покрыть влагостойкими материалами, предотвращающими сорбцию вредных или агрессивных веществ, допускающими проведение влажной уборки.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <...> «Противотуберкулезный диспансер №...» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд <...>.
 
    Судья А.В. Колядин