Решение от 28 апреля 2014 года №2-412/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                                                                                         п. Рамонь
 
    Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова А.В.,
 
    при секретаре Ивановой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2014 по иску Суворова Ю. К. к администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и Киселевой И. А. о признании действительным завещания фио1 от .... года, удостоверенного заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3, зарегистрированного в реестре за № ...., установлении факта принятия им наследства после смерти фио1, умершей .... года, признании за ним права собственности на квартиру № .... общей площадью <.......> кв. метров, расположенную по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... в порядке наследования после смерти фио1, умершей .... года, признании за ним права собственности на земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым № ...., расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..., в порядке наследования после смерти фио1, умершей .... года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Суворов Ю. К. обратился в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и Киселевой И. А. о признании действительным завещания фио1 от .... года, удостоверенного заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3, зарегистрированного в реестре за № ...., установлении факта принятия им наследства после смерти фио1, умершей .... года, признании за ним права собственности на квартиру № .... общей площадью <.......> кв. метров, расположенную по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... в порядке наследования после смерти фио1, умершей .... года, признании за ним права собственности на земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым № ...., расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... в порядке наследования после смерти фио1, умершей .... года, мотивируя тем, что .... умерла его мать фио1. После ее смерти открылось наследство в виде квартиры № .... общей площадью <.......> кв. метров, расположенной по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... и земельного участка площадью <.......> кв. метров с кадастровым № ...., расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... Право собственности фио1 на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В установленный законом шестимесячный срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, однако постановлением от .... нотариус Рамонского нотариального округа Миляева Т.Т. отказала ему в совершении указанного нотариального действия по тем основаниям, что завещание, составленное фио1, было удостоверено .... заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области, тогда как на тот момент сельские администрации не имели права совершать нотариальные действия. Указанным завещанием фио1 завещала все свое имущество в равных долях ему и его брату фио2, однако тот умер .... года. Его наследницей является ответчица Киселева И.А. По его мнению, он является единственным наследником имущества умершей фио1, фактически принял его, однако указанные выше обстоятельства препятствуют ему в оформлении наследственных прав. В связи с изложенным он вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истец Суворов Ю.К. поддержал заявленные им требования, просил суд об их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель истца Суворова Ю.К. адвокат Петрина Г.П. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования и просила суд об их удовлетворении, при этом пояснила, что завещанием от .... года, удостоверенным заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3, фио1 завещала все свое имущество в равных долях своим сыновьям Суворову Ю.К. и фио2 Указанное завещание не отменялось и не изменялось. После смерти фио1, последовавшей .... года, истец Суворов Ю.К. своевременно принял наследство путем подачи заявления нотариусу. Истец является единственным наследником, принявшим наследство по завещанию, кроме того, он также является наследником по закону 1-й очереди. Брат истца фио2 умер .... еще до смерти матери. На день смерти фио2 с матерью не проживал. Наследником к имуществу фио1 по праву представления могла быть дочь умершего фио2 Киселева И.А. Она могла бы наследовать имущество по закону, если наследодатель умер до открытия наследства, но не по завещанию. Истец Суворов Ю.К. своевременно после смерти матери обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, однако постановлением от .... нотариус отказал ему в совершении указанного нотариального действия по тем основаниям, что завещание, составленное фио1, было удостоверено .... заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области, тогда как на тот момент сельские администрации не имели права совершать нотариальные действия, что не соответствует действительности, поскольку права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в РФ».
 
    Ответчица Киселева И.А. в судебном заседании не признала заявленные Суворовым Ю.К. исковые требования, пояснив, что она претендует на долю наследства, которое причитается ей по закону в связи со смертью ее отца фио2 до открытия наследства после смерти его матери фио1
 
    Представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области его глава Кобылкин Ю.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика нотариус нотариального округа Рамонского района Воронежской области Миляева Т.Т., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика нотариуса нотариального округа Рамонского района Воронежской области Миляевой Т.Т., извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Выслушав объяснения истца Суворова Ю.К., его представителя адвоката Петриной Г.П., ответчицы Киселевой И.А., исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования Суворова Ю.К. частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Из объяснений истца Суворова Ю.К., его представителя адвоката Петриной Г.П., ответчицы Киселевой И.А., письменных документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что матери истца фио1 на праве собственности принадлежали квартира № .... общей площадью <.......> кв. метров, расположенная по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... и земельный участок площадью <.......> кв. метров с кадастровым № ...., расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...
 
    Право собственности фио1 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП .... сделана запись регистрации .... и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ..... Право собственности фио1 на земельный участок площадью <.......> кв. метров, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... также зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП .... сделана запись регистрации .... и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ....
 
    При жизни, а именно .... фио1 составила завещание, согласно которому все свое имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, она завещала в равных долях своим сыновьям фио2 и Суворову Ю.К. Указанное завещание было удостоверено .... заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3 и зарегистрировано в реестре за № ....
 
    Наследник по завещанию фио1 ее сын фио2 умер .... года. После его смерти фио1 свое завещание не изменяла и не отменяла.
 
    фио1 умерла .... года. После ее смерти открылось наследство в виде указанных выше квартиры № .... общей площадью <.......> кв. метров, расположенной по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... и земельного участка площадью <.......> кв. метров с кадастровым № ...., расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...
 
    В установленный законом шестимесячный срок .... истец Суворов Ю.К. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако постановлением от .... нотариус нотариального округа Рамонского района Воронежской области Миляева Т.Т. отказала ему в выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию по тем основаниям, что завещание, составленное фио1, было удостоверено .... заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области, тогда как на тот момент сельские администрации не имели права совершать нотариальные действия.
 
    Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
 
    Ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1, в редакции, действовавшей 17.02.2000 года на момент удостоверения завещания, предусматривала, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
 
    В соответствии со ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1, в редакции, действовавшей 17.02.2000 года на момент удостоверения завещания, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:
 
    1) удостоверяют завещания;
 
    2) удостоверяют доверенности;
 
    3) принимают меры к охране наследственного имущества;
 
    4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
 
    5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.
 
    Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
 
    Согласно п. 10 ст. 54 Закона РФ от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего 17.02.2000 года на момент удостоверения завещания, поселковая, сельская администрация совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.
 
    Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года при ответе на вопрос № 19 указал следующее:
 
    «Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
 
    В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.
 
    Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.
 
    Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.
 
    Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.
 
    На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе.
 
    Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона.
 
    В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий.
 
    Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм изменений не претерпели.
 
    Более того, 31 декабря 1995 года была принята новая редакция Федерального закона «О государственной пошлине», п. 10 ст. 5 которого закрепляет полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.
 
    Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов.
 
    В ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается, что должностное лицо органов местного самоуправления может быть как выборным, так и работающим по контракту (трудовому договору), выполняющим в органах местного самоуправления организационно-распорядительные функции.
 
    Полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должности, которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394.».
 
    На момент составления .... фио1 завещания фио3 занимала должность заместителя главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области и, соответственно, имела право удостоверить это завещание.
 
    Таким образом, суд считает исковые требования Суворова Ю.К. в части признания действительным завещания фио1 от .... года, удостоверенного заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3 и зарегистрированного в реестре за № 1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, истец Суворов Ю.К. в установленный законом шестимесячный срок, а именно .... обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери фио1, умершей ...., приняв таким образом наследство, и имеет возможность получить свидетельство о праве на наследство, то оснований для установления юридического факта о принятии наследства не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленного требования об установлении факта принятия им наследства после смерти матери фио1
 
    Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
 
    В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства.
 
    В силу п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.
 
    Согласно п. 1 ст. 1121 ГК РФ завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (ст. 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.
 
    Согласно завещания, составленного фио1 ...., все свое имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, она завещала в равных долях своим сыновьям фио2 и Суворову Ю.К..
 
    фио2 умер .... года, то есть до открытия наследства.
 
    В силу абз. 1 п. 1 ст. 1161 ГК РФ, если наследник не примет наследство, откажется от наследства, не указав при этом, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), не будет иметь права наследовать или будет отстранен от наследования по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, либо вследствие недействительности завещания, часть наследства, которая причиталась бы такому отпавшему наследнику, переходит к наследникам по закону, призванным к наследованию, пропорционально их наследственным долям.
 
    Указанная норма, перечисляя случаи, при которых происходит увеличение части наследственного имущества, приходящегося на долю наследника, принявшего наследство, за счет доли отпавшего наследника, не содержит указания на такое основание для приращения этой доли как смерть наследника, наступившую ранее смерти завещателя, при отсутствии распоряжения о подназначении наследника.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 48 Постановления № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» указал, что в случае смерти наследника по завещанию, в соответствии с которым все наследственное имущество завещано нескольким наследникам с распределением между ними долей либо конкретного имущества, до открытия наследства или одновременно с завещателем, по смыслу п. 2 ст. 1114 и п. 1 ст. 1116 ГК РФ, предназначавшаяся ему часть наследства наследуется по закону наследниками завещателя (если такому наследнику не был подназначен наследник).
 
    Поскольку фио2 умер до открытия наследства, ему не был подназначен наследник, то причитавшаяся ему по завещанию доля наследства подлежит включению в наследственную массу и распределению между наследниками по закону.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1142 ГК РФ внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    Наследниками по закону первой очереди к имуществу умершей фио1 являлись ее сын Суворов Ю.К. и по праву представления после смерти фио2 его дочь Киселева И.А., являющаяся внучкой фио1
 
    Таким образом, после смерти наследодателя фио1 наследником ее имущества является ее сын Суворов Ю.К., который наследует это имущество как по завещанию, так и по закону, а также внучка наследодателя фио1 и дочь умершего фио2 Киселева И.А., которая наследует это имущество только по закону.
 
    Размер подлежащей передачи истцу Суворову Ю.К. доли имущества умершей фио1 рассчитывается следующим образом:
 
    1/2 доля имущества по завещанию от .... + 1/2 от 1/2 доли по закону, то есть 1/4 = 3/4 доли.
 
    Ответчица Киселева И.А. должна наследовать 1/2 от 1/2 доли наследственного имущества фио1 по праву представления после смерти отца фио2, умершего до открытия наследства, что будет составлять 1/4 долю.
 
    Таким образом, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные требования истца Суворова Ю.К. и признать за ним право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № .... общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой - <.......> кв. метров, расположенную по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... и на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <.......> кв. метров, с кадастровым № ...., расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..., в порядке наследования по закону и по завещанию после смерти фио1, умершей .... года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать завещание фио1 от .... года, удостоверенное заместителем главы Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области фио3, зарегистрированное в реестре за № ...., действительным.
 
    Признать за Суворовым Ю. К. право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № .... общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой - <.......>. метров, расположенную по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..., в порядке наследования по закону и по завещанию после смерти фио1, умершей .... года.
 
    Признать за Суворовым Ю. К. право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <.......> кв. метров, с кадастровым № ...., расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..., в порядке наследования по закону и по завещанию после смерти фио1, умершей .... года.
 
    В удовлетворении остальных заявленных требований Суворову Ю. К. отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                              А.В.Попов