Решение от 16 мая 2014 года №2-412/2014

Дело № 2-412/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
пгт. Климово                                                                                         16 мая 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зотова В.М.,
 
    при секретаре Снегиревой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачевой Т.Ф. к ГКУ Отделу социальной защиты населения Климовского ...................... и ФГУП «......................» о восстановлении ей права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ткачева Т.Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания в полном объеме: ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение и за работу в зоне с правом на отселение, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания - 14 календарных дней.
 
    В судебном заседании Ткачева Т.Ф. свои требования уточнила, просит признать за ней право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания в полном объеме: ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с 01.01.2014 года и за работу в зоне с правом на отселение с 01.01.2014 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания - 14 календарных дней.
 
    В обоснование своих требований Ткачева Т.Ф. пояснила, что с 26.04.1986 года по 27.08.1986 года она проживала в ...................... Климовского района Брянской области, в зоне проживания с правом на отселение. С 28.08.1986 года по 09.07.1990 года в связи с обучением проживала вне зоны радиационного загрязнения. С 09.07.1990 года по 22.03.1991 года она проживала в ...................... Климовского ......................, в зоне проживания с правом на отселение. С 03.07.1991 года по 17.02.1995 года она проживала в пгт. ......................, в зоне проживания с правом на отселение. С 07.05.1995 года по 03.06.2011 года она проживала в ...................... Климовского ......................, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года до 31.01.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 01.02.1998 года по 02.11.2002 года территория ...................... Климовского ...................... была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года в соответствии с Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 N 197 "Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данная территория вновь была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 03.06.2011 года по 06.12.12.2011 года она проживала в с. ...................... Климовского ......................, территория которого не отнесена к зонам радиационного загрязнения. С 27.12.2011 года по 22.02.2012 года она проживала в ...................... Климовского ......................, в зона проживания с правом на отселение. С 28.02.2012 года по 31.08.2012 года она проживала в ......................, территория которого не отнесена к зонам радиационного загрязнения. С 03.09.2012 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в ...................... Климовского ......................, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 02.04.2013 года она работает в ОСП Стародубский почтамт УФПС ...................... филиал ФГУП «......................», работа протекает в ...................... Климовского ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
    Согласно справок ГКУ ОСЗН Климовского района, за работу в данной организации в зоне с правом на отселение ей с 01.10.2013 года начисляют и выплачивают по 123 руб. 44 коп. и дополнительный отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней. Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с правом на отселение с 01.05.2005 года ей назначается и выплачивается как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение в размере 49 руб. 38 коп.
 
    С вышеуказанным решением она не согласна, так как в период времени с 26.04.1986 года по 27.08.1986 года и с 09.07.1990 года по 31.01.1998 года она постоянно проживала в населенных пунктах, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение, а поэтому приобрела в полном объеме право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1. Свое право считает нарушенным.
 
    Свидетели К.Н.Т. и М.З.И. показали, что Ткачева Т.Ф. с 28.08.1986 года по 09.07.1990 года в связи с обучением проживала вне зоны радиационного загрязнения.
 
    Представитель ГКУ Отдела социальной защиты населения Климовского района Галузина Т.Д., действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истице все выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Истица является вновь прибывшей в зону РЗ № 3, а поэтому выплаты по РЗ за проживание, работу и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ей предоставляются не в полном объеме.
 
    Ответчик - УФПС Брянской области - филиал ФГУП «......................» в судебное заседание представил отзыв, просит в удовлетворении искового заявления отказать, считает, что является ненадлежащим ответчиком.
 
    Третье лицо - УФК по Брянской области в судебное заседание представило ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Суд, заслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит заявление Ткачевой Т.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
 
    При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
 
    Согласно исследованных в судебном заседании документов и показаний свидетелей Ткачева Т.Ф. с 26.04.1986 года по 27.08.1986 года проживала в ...................... Климовского ......................, в зоне проживания с правом на отселение. С 28.08.1986 года по 09.07.1990 года в связи с обучением проживала вне зоны радиационного загрязнения. С 09.07.1990 года по 22.03.1991 года она проживала в ...................... Климовского ......................, в зоне проживания с правом на отселение. С 03.07.1991 года по 17.02.1995 года она проживала в пгт. ......................, в зоне проживания с правом на отселение. С 07.05.1995 года по 03.06.2011 года она проживала в ...................... Климовского ......................, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года до 31.01.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 01.02.1998 года по 02.11.2002 года территория ...................... Климовского ...................... была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года в соответствии с Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 N 197 "Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данная территория вновь была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 03.06.2011 года по 06.12.12.2011 года она проживала в с. ...................... Климовского ......................, территория которого не отнесена к зонам радиационного загрязнения. С 27.12.2011 года по 22.02.2012 года она проживала в ...................... Климовского ......................, в зона проживания с правом на отселение. С 28.02.2012 года по 31.08.2012 года она проживала в ......................, территория которого не отнесена к зонам радиационного загрязнения. С 03.09.2012 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в с. ...................... Климовского района Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ она работает в ОСП Стародубский почтамт УФПС ...................... филиал ФГУП «......................», работа протекает в ...................... Климовского ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
    Согласно справок ГКУ ОСЗН Климовского района, за работу в данной организации в зоне с правом на отселение ей с 01.10.2013 года начисляют и выплачивают по 123 руб. 44 коп. и дополнительный отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней. Ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с правом на отселение с 01.05.2005 года ей назначается и выплачивается как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение в размере 49 руб. 38 коп.
 
    Ответчики предоставляют истице компенсации и льготы в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшей в зону с правом на отселения после 02 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею льгот и компенсаций.
 
    Суд не может согласиться с правомерностью предоставления указанных льгот и компенсаций Ткачевой Т.Ф., как вновь прибывшей в зону РЗ после 02.12.1995 года. К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года относит граждан, которые прибыли в нее после 02.12.1995 года.
 
    Ткачева Т.Ф. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживала с 26.04.1986 года по 27.08.1986 года и с 09.07.1990 года по 31.01.1998 года, в связи с чем по данной зоне приобрела право на льготы и компенсации в полном объеме. Лишение её приобретенных льгот ответчиками является необоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Ткачевой Т.Ф. удовлетворить.
 
    Признать за Ткачевой Т.Ф. право на ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение, предусмотренную ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме с 01.01.2014 года.
 
    Признать за Ткачевой Т.Ф. право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме с 01.01.2014 года.
 
    Обязать Государственное казённое учреждение Отдел социальной защиты населения Климовского района начислять и выплачивать Ткачевой Т.Ф., с 01.01.2014 года, ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 98 руб. 76 коп., с учетом последующей индексации, за счет средств Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Обязать Государственное казённое учреждение Отдел социальной защиты населения Климовского района и Федеральное государственное унитарное предприятие «......................» начислять и выплачивать Ткачевой Т.Ф., с 01.01.2014 года, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение в размере 493 руб. 74 коп., с учетом последующей индексации, за счет средств Федерального бюджета, до изменения законодательства, а так же представлять Ткачевой Т.Ф. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, как работающей в зоне с правом на отселение, в размере 14 календарных дней.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.
 
    Председательствующий:     В.М. Зотов