Решение от 03 июня 2014 года №2-412/2014

    Дело № 2-412/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года         р.п. Красные Баки
 
    Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Морозова С.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Голубевой Н.В.,
 
    с участием истца Фарафоновой Н.А.,
 
    представителей ответчика - Запевалова А.Е., Прокушевой Н.Н.,
 
    третьего лица - Шлаговой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарафоновой ФИО1 к администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области о понуждении восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Фарафонова Н.А. обратилась в суд иском к администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района о понуждении восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма.
 
    Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара была уничтожена квартира, в которой проживала Фарафонова Н.А., расположенная по адресу: <адрес> В администрацию р.п. Ветлужский, по вопросу предоставления жилья, Фарафонова Н.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением администрации р.<адрес> за № Фарафонова Н.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию р.<адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В ответ на ее заявление администрация р.<адрес> сообщила, что она получила в порядке наследования 1/4 долю земельного участка и расположенного на нем № доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> В связи с предоставлением сведений, не соответствующих действительности, постановлением администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Н.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поэтому предоставить ей жилое помещение, на условиях социального найма, не предоставляется возможным. С указанным постановлением она не согласна, т.к. в настоящее время она фактически осталась без жилья и если сестра продаст дом, то она окажется на улице.
 
    В иске также указано, что действительно после уничтожения пожаром квартиры Фарафонова Н.А. проживает в <адрес>, который фактически принадлежал и принадлежит семье ее сестры - Шлаговой ФИО2. Этот дом был полностью построен на денежные средства данной семьи, хотя право собственности на него было оформлено на их отца - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается завещанием ФИО3 Однако, согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Н.А. имеет право на № долю вышеуказанного дома и № долю земельного участка площадью № кв. метров. Кроме того, при наличии у нее заболевания с диагнозом: <данные изъяты> и наличии второй группы инвалидности пожизненно она подпадает под действие Приказа от 30 ноября 2012 года № 991 н Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», что подтверждается медицинскими справками, выданными мне ГБУЗ «Нижегородская <адрес>» и Краснобаковской ЦРБ. В настоящее время она не имеет в собственности не только дополнительной жилой площади, а вообще никакой.
 
    Истец Фарафонова Н.А. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме и просила суд признать недействительным постановление администрации р.п. Ветлужский и восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма.
 
    Представители ответчика - администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Запевалов А.Е., Прокушева Н.Н., в судебном заседании по существу спора возражали против заявленных Фарафоновой Н.А. требований, считая законным, снятие Фарафоновой Н.А. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма.
 
    Кроме того, администрацией р.п. Ветлужский Краснобаковского района был представлен отзыв на заявление Фарафоновой Н.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Н.А. представила в администрацию р.п. Ветлужский Краснобаковского района документы для принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, т.к. квартира, расположенная по адресу: <адрес> была повреждена в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ На момент пожара Фарафонова И.А. в данном жилом помещении не проживала и не была зарегистрирована. Она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Поэтому при решении вопроса о признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возникал вопрос о том, кому принадлежал на праве собственности данный жилой дом. Ни Фарафонова Н.А., ни её сестра - Шлагова Л.А. документов на право собственности на вышеуказанный жилой дом не представляли. По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствовали.
 
    Решением жилищной комиссии при администрации р.п.Ветлужский от ДД.ММ.ГГГГ. № Фарафонову Н.А. признали нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Фарафонова Н.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Н.А. обратилась в администрацию р.<адрес> по вопросу предоставления ей жилого помещения на условиях договора социального найма. В период до 01 апреля, ежегодно, проходит перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При проведении указанных мероприятий, была получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой было установлено, что Фарафонова Н.А. получила в порядке наследования 1/4 долю земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Общая площадь вышеуказанного жилого дома составляет №. м., № доля составляет №. м., что более учетной нормы (более № кв. м.), установленной на территории р.п. Ветлужский Краснобаковского района. Имея 1/4 долю вышеуказанного жилого дома, в котором она фактически зарегистрирована и проживает, Фарафоновой Н.А. был заключен договор дарения принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, тем самым Фарафонова Н.А. совершила действия, повлекшие намеренное ухудшение её жилищных условий.
 
    Третье лицо Шлагова Л.А. в судебном заседании иск Фарафоновой Н.А. поддержала и просила суд их удовлетворить указывая, что ее сестра Фарафонова Н.А. находится в тяжелом материальном положении, и она не согласна защищать интересы Фарафоновой и оказывать ей материальную помощь за свой счет. Государство в лице администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района должно защищать одиноких инвалидов.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования Фарафоновой Н.А. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В силу положения ст. 51 ЖК РФ и ст. 3 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Фарафонова Н.А. обратилась с заявлением в администрацию р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.27). На момент обращения Фарафоновой Н.А. с указанным заявлением, она не являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения и членом семьи собственника жилого помещения, однако проживала в жилом помещении - <адрес>
 
    Решением жилищной комиссии при администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Фарафоновой Н.А. было рекомендовано представить документ, подтверждающий право пользования жилым домом, занимаемым Фарафоновой Н.А. и расположенным по адресу: <адрес>, и принято решение о повторном рассмотрении заявлении Фарафоновой Н.А., после предоставления ею указанного документа (л.д.38).
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № полученного по запросу администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области следует, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес> отсутствуют (л.д.39).
 
    Позже, решением жилищной комиссии при администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ Фарафонова Н.А. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.39).
 
    Как видно, из постановления администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец Фарафонова Н.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.40).
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Из материалов дела видно, что решением жилищной комиссии при администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопроса о выделении Фарафоновой Н.А. жилого помещения на условиях договора социального найма, последней рекомендовано представить правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года Фарафоновой Н.А. в администрацию р.п. Ветлужский были представлены копии свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью № м., расположенный под этим домом.
 
    Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшие (имеющиеся) у Фарафоновой Н.А. объекты недвижимого имущества усматривается, что за Фарафоновой Н.А. было зарегистрировано право собственности на № долю в праве на жилой дом площадью №. м. и земельный участок площадью № кв. м., расположенные по адресу: <адрес> Основанием для регистрации права собственности на доли в праве вышеуказанного имущество Фарафоновой Н.А. послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное нотариусом <адрес> ФИО5 с реестровым номером № и свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное нотариусом <адрес> ФИО5 с реестровым номером 4н-1406 (л.д.42).
 
    Решением жилищной комиссии при администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43) отменено решение жилищной комиссии при администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Фарафоновой Н.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Постановлением администрации р.п. Ветлужский от ДД.ММ.ГГГГ № 14, Фарафонова Н.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, предусматривающему снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    При этом, как видно материалов дела, Фарафоновой Н.А. право собственности на 1/4 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, пункт 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ не может являться правовым основанием для снятия Фарафоновой Н.А. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, так как постановка на учет Фарафоновой Н.А. была совершена ранее возникновения обстоятельств, признанных администрацией р.п. Ветлужский не соответствующими действительности.
 
    Вместе с тем, из объяснений главы администрации р.п. Ветлужский Запевалова А.Е. в судебном заседании следует, что в решении жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении администрации р.п. Ветлужский № от ДД.ММ.ГГГГ указание в качестве правового основания для снятия с учета на пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ является технически ошибочным, т.к. имела место утрата со стороны Фарафоновой Н.А. оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть по существу Фарафонова Н.А. снята с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.
 
    Указанные ответчиком обстоятельства могут быть приняты судом во внимание, как имевшие место быть и установленные в ходе рассмотрения дела.
 
    Так, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что за Фарафоновой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полученную ею в порядке наследования по закону.
 
    Решением поселкового совета р.п. Ветлужский Краснобаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ на территории р.п. Ветлужский установлена учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется обеспеченность граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - в размере 16 кв. метров.
 
    Общая площадь вышеуказанного жилого дома составляет №. м., следовательно, № доля в праве на указанное жилое помещение составляет № кв. м., что превышает учетную норму жилого помещения №м.), установленной на территории р.п. Ветлужский Краснобаковского района.
 
    Таким образом, признание Фарафоновой Н.А. нуждающейся в жилом помещении п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ также не представляется возможным, так как уровень обеспеченности Фарафоновой Н.А. общей жилой площадью превышает установленную учетную норму площади жилого помещения в размере 16 кв. м общей площади.
 
    В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Из вышеуказанных обстоятельств следует, что с момента приобретения Фарафоновой Н.А. № в праве общей долевой собственности на жилое помещение, она не имела права состоять на учете, граждан нуждающихся в жилом помещении.
 
    Таким образом, имеет место нарушение норм федерального законодательства по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку Фарафонова Н.А. была обеспечена нормой площади жилого помещения на одного члена семьи более №. м общей площади.
 
    Однако, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Фарафоновой Н.А. на основании договора дарения, заключенного с Шлаговой Л.А. была отчуждена принадлежащая ей № доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    На основании п. 5 ч. 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
 
    Учитывая установленные обстоятельства, суд находит совершении Фарафоновой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> то есть договора дарения, заключенного с Шлаговой Л.А. - совершением действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых Фарафонова Н.А. может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
 
    При таких обстоятельствах, суд признает законным постановление администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Фарафоновой Н.А. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, а иск Фарафоновой Н.А. о восстановлении ее на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма, не подлежащим удовлетворению.
 
    Суд отклоняет доводы истца Фарафоновой Н.А. о том, что в связи с инвалидностью и тяжелым заболеванием она имеет право на получение дополнительной жилой площади, т.к. данный довод не может предметом рассмотрения по указанному гражданскому делу, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела видно, согласно справка от ДД.ММ.ГГГГ сер. № выданной Бюро медико-социальной экспертизы психо-неврологического профиля, Фарафонова Н.А. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрпочно. Диагноз Фарафоновой Н.А. - <данные изъяты>
 
    На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Согласно МКБ «10» в указанный перечень заболеваний входят заболевания F 00 - F 99.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
 
    Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.
 
    В пункте 1 ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    В соответствии с пунктом 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.
 
    Из смысла указанных норм видно, что законодатель передал полномочия по обеспечению жильем инвалидов, которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, органам государственной власти субъектов РФ, последние определяют порядок обеспечения инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, путем принятия соответствующих законов субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексе порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
 
    По общему правилу жилые помещения предоставляются инвалидам в порядке, установленном ЖК РФ, однако, федеральный закон или закон субъекта РФ, может установить иной порядок предоставления жилых помещений, в том числе, и для инвалидов. Органами государственной власти Нижегородской области, в соответствии с предоставленными им полномочиями Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принят Закон Нижегородской области N 68-З от 7 июля 2006 года, в котором определен порядок обеспечения инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Нижегородской области от 7 июля 2006 года № 68 - З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», который принят постановлением Законодательного собрания от 29 июня 2006 года, мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в форме однократного предоставления безвозмездных жилищных субсидий на приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома).
 
    Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
 
    Вместе с тем, действующее жилищное законодательство определяет обязательный критерий предоставления жилого помещения по договору социального найма, а именно постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Как следует из материалов дела, Фарафонова Н.А. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся жилом помещении, на основании имеющегося у нее тяжелого заболевания и как инвалид, в администрацию р.п. Ветлужский не обращалась, что свидетельствует об отсутствии предмета судебного спора по данному основанию и о наличии у Фарафоновой Н.А. права обратится в администрацию р.<адрес> Краснобаковского района Нижегородской области с заявлением о постановке на учет по указанному основанию, то есть как инвалида.
 
    Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Фарафонова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2-й группы».
 
    Постановлением администрации Краснобаковского района от 12.07.2006 года № 56 утверждены Порядок отнесения муниципальных жилых помещений муниципальных образования Краснобаковского района Нижегородской области к специализированному жилому фонду, Порядок предоставления в муниципальном жилищном фонде служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилых помещений маневренного фонда в Краснобаковском районе не имеется.
 
    Как следует из объяснений Фарафоновой Н.А., она за период 2013 - 2014 гг. в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном жилом фонде не обращалась.
 
    В рамках реализации Постановления Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года №86 в 2013 году Фарафонова Н.А. обращалась в УСЗН Краснобаковского района за оказанием материальной помощи в связи с пожаром.
 
    На основании приказов УСЗН Краснобаковского района №№ и 8 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно Фарафоновой Н.А. оказана материальная помощь на общую сумму №
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Фарафоновой Н.А. было получено единовременное социальное пособие малоимущим в размере №.
 
    К доводам истца о том, что она подарила свою 1/4 долю в праве собственности на жилой дом не с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, а по семейным обстоятельствам, суд относится критически, поскольку из материалов дела усматривается, что Фарафонова Н.А., не имеющая иного жилья, намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив принадлежащую ей 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью №
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Фарафоновой ФИО1 к администрации р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области о понуждении восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях договора социального найма, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья:                            С.Н. Морозов