Определение от 27 мая 2013 года №2-412/2013г.

Дело №2-412/2013г.
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    27 мая 2013 года                            г. Нерехта Костромской области
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,
 
    при секретаре Романовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Репьева П. Б. к Администрации муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о предоставлении земельного участка в аренду и заключении договора аренды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Репьев П.Б. обратился в Нерехтский районный суд к Администрации муниципального образования муниципальный район ... и ... с требованиями обязать ответчика предоставить в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по адресу: ..., и заключить договор аренды указанного земельного участка. Истец свои требования мотивировал тем, что Постановлением главы муниципального района ... и ... от ... №... утвержден Акт выбора и обследования дополнительного земельного участка к существующему домовладению, расположенному по адресу: ..., пе..., со стороны пе... в ..., а также разрешено оформление межевого дела и земельных отношений. Изданию данного постановления предшествовала публикация в газете «Нерехтская правда» ... о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства спорного земельного участка по адресу: ..., пе..., и отсутствие заявлений от других лиц о предоставлении этого участка. По заявлению Репьева П.Б. от ... Нерехтской землеустроительной службой выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка. Однако земельные отношения между ним и ответчиком оформлены не были, поскольку в данных государственного земельного кадастра правообладателем спорного земельного участка значилась умершая П, несмотря на то, что фактически земельный участок находился в землях запаса. Ответчиком в адрес Репьева П.Б. было направлено сообщение, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению земельного участка на условиях аренды. Вместе с тем Администрации муниципального района ... и ... бездействовала, не принимая мер к внесению изменений в государственный земельный кадастр. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд с заявлением, в котором обжаловал бездействие органа местного самоуправления. Только после этого главой Администрации муниципального района ... и ... было вынесено постановление от ... №... «О прекращении у П права пожизненного наследуемого владения земельным участком». За период с ... года и по настоящее время он произвел планировку спорного земельного участка: поднял его уровень, устроил дренажные канавы, огородил спорный объект металлическим забором, высадил на его территории многолетние плодово-ягодные растения, построил теплицу размером ..., обустроил место для огорода и стоянки автомобиля. Несмотря на то, что по предложению ответчика после прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком у П он вновь представил исходные документы по отводу земельного участка и новую кадастровую выписку, Администрации муниципального района от заключения договора аренды уклонилась, сославшись в письме от ... на истечение трехлетнего срока предварительного согласования предоставления земельного участка, установленного п.8 ст.31 Земельного кодекса РФ, и необходимости новой публикации в средствах массовой информации сведений о предоставлении данного участка на условиях аренды. По мнению истца, данная публикация с целью выявления иных претендентов на земельный участок не только нарушает его права как землепользователя, но и не соответствует земельному законодательству, поскольку положениями п.1 ст.30.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, в связи с чем ссылка на истечение 3-х летнего срока необоснованна. В соответствии с п.3 ст.30.1 ЗК РФпредоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, при этом орган местного самоуправления вправе либо принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявления о предоставлении земельного участка в аренду в периодическом печатном издании. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка иные заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду первоначально обратившемуся гражданину или юридическому лицу. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка. Земельный кодекс РФ не содержит положений о том, что в случае нарушения установленного двухнедельного срока для заключения договора аренды, процедура предоставления участка, в том числе публикация в печатном издании сообщения об этом, должна проводиться вновь. Как следует из постановления №... от ..., сообщение о предоставлении в аренду земельного участка было опубликовано в газете «Нерехтская правда» .... Договор аренды земельного участка не был заключен не по вине истца, из-за того, что Администрации муниципального района ... и ... длительное время не вносились необходимые изменения в кадастровый учет. Истец считает, что после того, как постановлением от ... №... было прекращено право пожизненного наследуемого владения у Пв течение двухнедельного срока ответчик был обязан заключить с ним договор аренды земельного участка без повторной публикации сообщения в газете «Нерехтская правда». Право на заключение договора аренды у истца возникло в результате первой публикации сообщения и оно должно быть реализовано без каких-либо дополнительных условий.
 
    Истец Репьев П.Б.надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебные заседания ... и ..., то есть дважды. При этом истец не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, не представил доказательства уважительности причин неявки /л.д.....
 
    Представитель Архитектуры ответчика - Администрации муниципального района ... и ... - Догадкин С.В., действующий по доверенности /л.д..../, не требует рассмотрения дела по существу.
 
    Третье лицо - Репьева Л.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковое заявление Репьева П. Б. к Администрации муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о предоставлении земельного участка в аренду, оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить истцу, что настоящее определение не препятствует Репьеву П.Б. вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.
 
    Определение может быть отменено по ходатайству истца, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
    П.п. председательствующий С.Т. Бекенова
 
 
 
 
    а