Решение от 26 марта 2013 года №2-412/2013(

    Гр. дело 2-412/2013 (вступило в законную силу 30.04.2013) Мотивированный текст
 
    решения изготовлен 28.03.2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2013 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трофимовой В.С.,
 
    при секретаре Земской З.В.,
 
    с участием истца Шиленок Н.В.,
 
    представителя ответчика Гринева М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиленок Натальи Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на погашение договора займа в счет покупки квартиры,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шиленок Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (далее – УПФ Российской Федерации в г. Апатиты) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на погашение договора займа в счет покупки квартиры.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что она является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО 1, <дата> года рождения, ФИО 2, <дата> года рождения. На ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <№> от <дата>, размер которого составляет <.....>. С целью улучшения жилищных условий ее семьи <дата> была совершена сделка по приобретению долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В результате сделки ею и ФИО 3. приобретено по <.....> доле в праве собственности на квартиру. <дата> она вступила в брак с ФИО 3. Впоследствии, доли в праве собственности были перераспределены на них и двоих детей по <.....> доле на каждого. Стоимость квартиры составляет <.....>. Для приобретения указанной квартиры <дата> между ней и <.....> был заключен договор займа денежных средств на сумму <.....>. По результатам совершенных сделок жилищные условия ее детей улучшились, что является основным условием по распоряжению средствами материнского капитала. При обращении в ГУ УПФ Российской Федерации в г.Апатиты ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Отказ мотивирован тем, что квартира приобретена в долевую собственность по <.....> доле в праве собственности с ФИО 3. до регистрации брака, а также в связи с тем, что <.....> доля в праве собственности ФИО 1. была не выделена ей, а продана ФИО 3. за <.....>.
 
    Просит признать решение УПФ РФ в г. Апатиты об отказе в удовлетворении заявления по распоряжению средствами материнского капитала на погашение договора займа в счет покупки квартиры, незаконным. Признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение договора займа <№> от <дата> в размере <.....> в счет покупки квартиры.
 
    В судебном заседании истец уточнила заявленные требования. Просит признать решение УПФ в г. Апатиты от <дата> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, незаконным. Признать за ней право на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на погашение договора займа в счет покупки квартиры, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты Мурманской области принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал на имя Шиленок Н.В. на погашение основного долга по договору займа.
 
    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Возражения мотивирует тем, что Шиленок Н.В. и ФИО 3. в нарушение п.1.3 договора займа от <дата> приобрели квартиру в общую долевую собственность, по <.....> доле на каждого. Кроме того, в нарушение п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ доля ФИО 1., <дата> года рождения, в праве общей долевой собственности на квартиру не выделена, а продана ФИО 3. за <.....>.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Шиленок Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Шиленок Н.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <.....>., что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал <№>, выданным <дата>
 
    Согласно свидетельствам о рождении Шиленок Н.В. является матерью ФИО 1, <дата> года рождения, ФИО 2, <дата> года рождения.
 
    Из представленных в суд документов следует, что <дата> между Шиленок Н.В. и <.....> был заключен договор займа денежных средств <№> на сумму <.....>. В соответствии с п.1.3 договора и дополнительным соглашением к договору от <дата> заемщик обязана использовать предоставленный заем на приобретение жилой квартиры в <адрес>. Денежные средства в размере <.....> <дата> перечислены на карту заемщика.
 
    <дата> Шиленок Н.В. и ФИО 3. по договору купли-продажи приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную <.....>.
 
    Пунктом 3 Договора купли-продажи, заключенного между покупателями Шиленок Н.В. и ФИО 3. и продавцом, установлено, что квартира продается за <.....>. Продавцы получили от покупателей до подписания договора деньги в сумме <.....>. Оставшуюся часть стоимости квартиры в сумме <.....> покупатели передадут продавцам <дата>, которые покупатели передали продавцу на момент подписания договора. Указанную сумму денег в размере <.....> Шиленок Н.В. и ФИО 3. передали продавцу <дата>, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела.
 
    <дата> в соответствии с договором дарения ФИО 3. подарил ФИО 2., <дата> года рождения, <.....> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Оставшуюся <.....> долю в праве собственности на квартиру ФИО 3., в соответствии с договором купли-продажи от <дата> продал ФИО 1., <дата> года рождения.
 
    Согласно договору дарения от <дата> Шиленок Н.В. подарила ФИО 3. <.....> долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
 
    <дата> года все члены семьи, в том числе Шиленок Н.В., ФИО 3., ФИО 1 и ФИО 2. получили свидетельство о государственной регистрации права на указанную квартиру.
 
    Квартира оформлена по <.....> доли в собственность каждого из членов семьи.
 
    Анализируя представленные письменные доказательства и условия совершенных сделок, у суда не вызывает сомнений тот довод, что данной сделкой купли-продажи квартиры от <дата> года улучшены жилищные условия семьи истца.
 
    Шиленок Н.В. и ФИО 3. являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака <№>, выданного Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.
 
    <дата> года Шиленок Н.В. обратилась с заявлением в пенсионный орган, в котором просила направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <дата> <№>. На основании уведомления <№> <дата> ей было отказано в удовлетворении ее заявления в связи с нарушением п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, так как доля ФИО 1., <дата> года рождения, в праве общей долевой собственности на квартиру не выделена, а продана ФИО 3. (супругом заявительницы) за <.....> рублей. Кроме того, указано, что в нарушение п. 1.3 договора займа от <дата> года Шиленок Н.В. приобретает квартиру в общую долевую собственность с ФИО 3. про <.....> доли на каждого.
 
    Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    Статья 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 5 Закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пункт 6.1. Закона гласит, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    В силу п. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Согласно п. 5 ст. 10 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Одним из указанных в перечне ст.13 Постановления Правительства документов, представляемых в органы Пенсионного фонда РФ, является копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.
 
    В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца, с даты принятия заявления (п.17).
 
    Кроме того, в п.п. ж п.13 Постановления Правительства указано, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
 
    Из представленных в суд документов прослеживается, что денежные средства по договору займа, оформленного Шиленок Н.В. с <.....>, <дата>, взяты для целей оплаты приобретенного жилого помещения (квартиры) в оставшейся части долга перед продавцом, и направлен на указанные цели.
 
    Так, согласно платежному поручению <№> от <дата> года по договору займа <№> от <дата> года <.....> на имя Шиленок Н.В. переведен платеж на сумму <.....> рублей.
 
    Согласно выписке по счету банковской карты <№>, зарегистрированной на имя Шиленок Н.В., счет ее был пополнен <дата> года на сумму <.....> рублей.
 
    Выпиской по счету банковской карты <№>, зарегистрированной <.....>.
 
    Согласно расписке ФИО 4., с которым Шиленок Н.С. и ФИО 3. был заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, получил в счет продажи квартиры <.....> рублей.
 
    Таким образом, в судебном заседании, подтвержден факт целевого использования денежных средств, полученных Шиленок Н.С. по договору займа от <дата> года, на приобретение жилого помещения (его доли).
 
    <дата> года Шиленок Н.В. и ФИО 3. заключен договор купли-продажи квартиры. На момент обращения Шиленок Н.В. с заявлением в УПФ квартира оформлена по <.....> доли в собственность Шиленок Н.В., ФИО 3., ФИО 1., ФИО 2. по праву общей долевой собственности.
 
    Сделка купли-продажи совершена в надлежащей форме. Договор купли-продажи никем не оспорен. Продавцом является физическое лицо.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в нарушение п. 1.3 договора займа от <дата> года Шиленок Н.В. приобретает квартиру в общую долевую собственность с ФИО 3. по <.....> доли на каждого, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку гражданским законодательством предусмотрено заключение договоров купли-продажи, как целого жилого помещения, так и доли в праве собственности на жилое помещение, поэтому с точки зрения Гражданского кодекса Российской Федерации такая сделка считается правомерной и не противоречит назначению института материнского капитала.
 
    Доводы ответчика о том, что решением УПФ РФ в г.Апатиты от <дата> истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку в нарушение п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ доля ФИО 1., <дата> года рождения, в праве общей долевой собственности на квартиру не выделена, а продана ФИО 3. за <.....> рублей, суд полагает несостоятельными, поскольку в судебном заседании нашло бесспорное подтверждение, что заключенная сделка купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, была направлена на улучшение жилищных условий семьи Шиленок Н.В., учитывая, что владельцами по <.....> доли в указанной квартире стали истец, ее муж ФИО 3., и дети ФИО 1. и ФИО 2 не содержит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца.
 
    Поскольку в результате произведенных сделок купли-продажи и дарения по указанной квартире права детей не были нарушены, суд считает возможным погашение долга по договору займа (его часть) средствами материнского (семейного) капитала.
 
    С учетом установленного судом факта целевого направления займа истцом именно на покупку квартиры, улучшающую их жилищные условия ее семьи, а также то, что государственная поддержка семей, имеющих детей, в рамках Закона включает именно экономическую (материальную) поддержку, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шиленок Натальи Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на погашение договора займа в счет покупки квартиры удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области <№> от <дата> в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи от <дата>
 
    Признать за Шиленок Натальей Викторовной право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение договора займа <№> от <дата> в размере <.....> рублей в счет покупки квартиры
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области принять заявление Шиленок Натальи Викторовны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приложенными к нему документами.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере <.....> рублей, находящиеся на лицевом счете Шиленок Натальи Викторовны на погашение долга по договору займа <№> от <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий В.С.Трофимова