Решение от 17 июня 2013 года №2-412/2013

    Гр.д. № 2-412/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2013 года                                 г.Асино
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего - Марченко Н.М.,
 
    с участием заместителя Асиновского городского прокурора – Миронова И.Ю.,
 
    при секретаре - Сайфуллиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Асиновского городского поселения об обязании вывезти свалку отходов,
 
установил:
 
 
    Асиновский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Асиновского городского поселения об обязании вывезти свалку отходов производства и потребления с земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Асиновское городское поселение», между жилыми домами /номер/ и /номер/ по /адрес/, на расстоянии 100 метров от дороги. Отходы представлены твердым бытовым мусором, строительным мусором, полиэтиленовыми пакетами, остатками досок, шифера, картона, пластмассы, боем стекла. Поскольку Администрацией Асиновского городского поселения не принято мер к ликвидации свалки, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку населенного пункта, просит обязать Администрацию Асиновского городского поселения принять меры по организации сбора и вывоза свалки отходов.
 
    В судебном заседании представитель истца – заместитель Асиновского городского прокурора Миронов И.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что и в заявлении. Дополнил, что до настоящего времени Администрацией Асиновского городского поселения не принято мер к организации сбора и вывоза свалки отходов. Просит обязать ответчика ликвидировать свалку промышленных отходов в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика – Администрации Асиновского городского поселения Кодочигова Д.В. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования Асиновского городского прокурора признает в полном объеме. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав представителя истца Миронова И.Ю., изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования Асиновского городского прокурора по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.42 Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды является земля.
 
    Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (статья 3).
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Частью 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесена организация сбора и вывоза промышленных отходов и мусора.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26 Устава МО «Асиновское городское поселение», утвержденного решением Совета Асиновского городского поселения от 16.08.2007 года /номер/ (далее -Устав) в структуру органов местного самоуправления Асиновского городского поселения входит исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Асиновского городского поселения Асиновского района Томской области.
 
    Согласно ст.47 Устава к вопросам местного значения и к компетенции Администрации Асиновского городского сельского поселения относится организация мероприятий по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, обеспечение проведения на территории Асиновского городского поселения мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.
 
    С учетом приведенных выше норм, Администрация Асиновского городского поселения обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора.
 
    Непринятие Администрацией Асиновского городского поселения мер по ликвидации свалки является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку населенного пункта, чем нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
 
    Поскольку исковые требования Асиновского городского прокурора направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении, в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Асиновского городского поселения - удовлетворить:
 
    обязать Администрацию Асиновского городского поселения принять меры по организации сбора и вывоза свалки отходов с земельного участка, расположенного между жилыми домами /номер/ и /номер/ по /адрес/, на расстоянии 100 метров от дороги, в срок в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда.
 
Судья:     /подписано/                Марченко Н.М.
 
    На момент размещения не вступило в законную силу