Решение от 04 июня 2013 года №2-412/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июня 2013 года г. Тула
 
    Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Павловой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2013 по иску Степановой В.П. к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения, признании права собственности на долю в праве на домовладение в порядке наследования,
 
установил:
 
    Степанова В.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения литер «Б1» -жилую пристройку площадью 9,9 кв.м., литер «б1» - пристройку площадью 4,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о признании права собственности на 7/36 долей в праве на жилой дом, расположенный по указанному адресу, в порядке наследования.
 
    В обоснование иска Степанова В.П. сослалась на то, что домовладение № по <адрес> принадлежит на праве собственности: Степановой В.П. – 1/6 доля, Кулешову П.В. - 7/36 долей, Балакиной В.Д. - 25/72 долей, Степанову В.В. - 7/24 долей. Между сособственниками домовладения сложился следующий порядок пользования жилыми помещениями: Балакина В.Д. пользуется жилым домом литер «А», «А1», «а», Степанова В.П. и Степанов В.В. пользуются жилым домом литер «Б», «Б1», «б1».
 
    Указала, что сособственник домовладения Кулешов П.В. умер 07.12.1993 г., при жизни пользовался помещениями литер «Б», «Б1», «б1». Истец является наследником к его имуществу, однако в установленный законом срок не обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением, при этом, в течение шестимесячного срока совершила действия, являющиеся в соответствии с со ст. 546 ГК РСФСР, п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства, а именно с 07.12.1993 г. вступила в управление помещениями, занимаемыми Кулешовым П.В. в указанном жилом доме, добросовестно несет бремя содержания принятого имущества, за свой счет и своими силами содержала помещения в надлежащем состоянии, осуществляла ремонт, и продолжает содержать по настоящее время. Длительное время в спорных помещениях проживает ее сын Степанов В.В.
 
    С целью оформления наследственных прав истец обратилась с письменным заявлением в нотариальную контору по месту открытия наследства, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу Кулешова П.В. в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства.
 
    Сослалась, что при жизни Кулешовым П.В. в связи с необходимостью улучшения условий проживания в доме были возведены литер «Б1» - жилая пристройка с помещением кухни и литер «б1» - пристройка, расположенные на земельном участке домовладения по адресу: <адрес>. Данные строения границу смежных земельных участков не нарушают, в соответствии с техническим заключением являются пригодными для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и соответствуют санитарным нормам, отвечают требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, не нарушают права охраняемые законом, интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Также указала, что с целью легализации самовольно возведенных построек истец обратилась в администрацию г.Тулы, которой было дано разъяснение о необходимости представления разрешения на строительство и документов на земельный участок.
 
    Истец Степанова В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо Балакина В.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
 
    Третье лицо Степанов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо – нотариус г. Тулы Каримова О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
 
    Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР предусматривалось, что наследование осуществляется по закону и по завещанию. Данной статьей устанавливалось, что наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.
 
    Ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР устанавливала, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; во вторую очередь - братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.
 
    Как устанавливалось ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
 
    Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
 
    Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
 
    В силу ст.1111 Гражданского кодекса РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
 
    Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследственного имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    К наследникам по закону первой очереди ст.1142 Гражданского кодекса РФ относит детей, супруга и родителей наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    В силу ст.ст.1152, 1153 Гражданского кодекса PФ для приобретения наследства наследник должен его принять, в частности, путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.
 
    Как установлено судом, и следует из материалов дела, собственниками домовладения по адресу: <адрес>, являются: Кулешов П.В. – 7/36 доли, Степанова В.П. – 1/6 доля, Балакина В.Д. – 25/72 доли, Степанов В.В. – 7/24 доли.
 
    07.12.1993 г. Кулешов П.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-БО № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно копии наследственного дела № к имуществу Кулешова П.В., после его смерти, Степанова В.П. обратилась к нотариусу г. Тулы Каримовой О.И. с письменным заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако исходя из сообщения нотариуса от 18.10.2012 г., ей было отказано ввиду пропуска шестимесячного срока для принятия наследства.
 
    Как указывает истец, она в течение шестимесячного срока после смерти отца Кулешова П.В. совершила действия, являющиеся в соответствии с со ст. 546 ГК РСФСР, п. 2 ст. 1153 ГК РФ фактическим принятием наследства, а именно с 07.12.1993 г. вступила в управление помещениями, занимаемыми Кулешовым П.В. в спорном жилом доме, добросовестно несет бремя содержания принятого имущества, за свой счет и своими силами содержала помещения в надлежащем состоянии, осуществляла ремонт, и продолжает содержать по настоящее время.
 
    Допрошенная в судебном заседании 07.05.2013 г. свидетель ФИО1 пояснила, что Степанова В.П. на протяжении всей своей жизни проживает в домовладении № <адрес> <адрес>, пользуется им.
 
    У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат показаниям истца и письменным материалам дела.
 
    Таким образом, с учетом положений ст.ст.527, 532, 546 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти Кулешова П.В., суд установил, что в данном случае имело место наследование по закону, и наследником, принявшим наследство и обладающим правом наследования, явилась его дочь – Степанова В.П.
 
    Таким образом, следуя изложенным выше выводам относительно наследственных прав истца, руководствуясь вышеприведенными нормами гражданского законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за Степановой В.П. права собственности на 7/36 доли домовладения № <адрес> <адрес>.
 
    Разрешая требование истца о признании права собственности на самовольно возведенные строения, суд исходит из следующего.
 
    На основании ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного разбирательства, Степанова В.П. является сособственником жилого дома с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Тульской нотариальной конторой.
 
    По данным технического паспорта на указанное домовладение, в состав домовладения входят самовольно возведенные, без получения разрешения уполномоченных на то органов, литер «Б1» - жилая пристройка, литер «б1» - пристройка.
 
    По вопросу выдачи разрешения на ввод самовольно возведенных построек, расположенных по адресу: <адрес>, Степанова В.П. обращалась в Территориальное управление администрации г. Тулы по Зареченскому району и администрацию г. Тулы, однако ей было отказано (сообщение Территориального управления администрации г.Тулы по Зареченскому району от 20.02.2013 г., сообщение администрации г.Тулы от 28.01.2013 г.).
 
    Для государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, Степанова В.П. обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ей также было отказано (сообщение от 05.04.2013 г.).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    Ст. 41 Земельного кодекса РФ предоставляет право лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществлять те же права.
 
    В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
 
    Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Пунктом 9.1 ст. 3 того же Закона в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Из архивной справки, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.01.2013 года следует, что согласно записи в инвентарном деле на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по данным первичной технической инвентаризации от января 1927 года, площадь земельного участка составляла 290 кв.м., по данным последней технической инвентаризации от 23.11.2012 г. по фактическому пользованию также составляет 290 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от 28.03.1949 г. о праве владения строениями, согласно которого домовладение № по <адрес> было расположено на земельном участке площадью 290 кв.м. первоначальным собственником вышеуказанного жилого дома числилась Кулешова М.Г. по договору купли от 05.11.1932 г. На основании данного заключения было вынесено решение Райисполкома от 25.05.1949 г., однако данного решения в материалах инвентарного дела не имеется. Иных документов о предоставлении земельного участка в инвентарном деле также не имеется.
 
    Указанные в техническом паспорте домовладения самовольные постройки также возведены на земельном участке площадью 290 кв.м.
 
    Сведений о самовольно занятой земле в техническом паспорте и в иных материалах дела не содержится.
 
    В соответствии с договором от 25.01.1971 г. Кулешова М.Г. подарила Кулешову П.В. и Кулешовой Е.Г. в равных долях каждому 3/24 доли домовладения № по <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 290 кв.м.
 
    Согласно договору от 26.03.1973 г., Кулешова М.Г. подарила Кулешову П.В. 5/12 долей домовладения № по <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 290 кв.м.
 
    Впоследствии, как следует из договора от 05.11.1974 г., Кулешов П.В. подарил Степановой В.П. 37/72 доли домовладения № по <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 290 кв.м.
 
    Согласно ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
 
    Аналогичное положение содержит ст. 35 Земельного кодекса РФ.
 
    В настоящее время собственником 1/6 доли вышеуказанного домовладения является истец Степанова В.П. – на основании договора дарения от 05.11.1974 г., 7/36 доли - в порядке наследования после смерти Кулешова П.В.
 
    Анализируя вышеизложенное и, исходя из целевого назначения данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что предыдущие собственники домовладения владели указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое, в объеме полномочий, принадлежавших им, перешло к истцу, как нынешнему владельцу доли домовладения, расположенного на данном участке.
 
    Таким образом, истец является правопреемником прежних собственников домовладения, а потому суд приходит к выводу о наличии и у истца права пользования земельным участком в том объеме, в котором им обладали его правопредшественники.
 
    Таким образом, самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования под застройку, и с учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с переходом к истцу права собственности на доли домовладение № по <адрес> на вышеуказанных основаниях, к ней также перешло право пользования соответствующей частью земельного участка, на котором расположено указанное домовладение.
 
    В соответствии с техническим заключением, выполненным Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 16.01.2013 г., строения литер «Б1» - жилой пристройки, литер «б1» - пристройки, расположенные по адресу: <адрес>, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению; постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые заказчиков при реконструкции и возведении строений отвечают требованиям пожарной безопасности в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и СП 4.13130, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».
 
    У суда нет оснований не доверять выводам технического заключения, поскольку оно выполнено надлежащими специалистами.
 
    Кроме того, как следует из технического паспорта на домовладение (план земельного участка), указанные самовольные постройки согласованы с ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», ЗАО «Тулагоргаз».
 
    Таким образом, судом установлено, что самовольно возведенные постройки – литер «Б1», «б1» не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные им в обоснование своих требований, суду не представлено.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования Степановой В.П. о законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку самовольные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при их возведении не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Степановой В.П. удовлетворить.
 
    Признать за Степановой В.П. право собственности на литер «Б1» - жилую пристройку площадью 9,9 кв.м., литер «б1» - пристройку площадью 4,3 кв.м., расположенные в домовладении № по <адрес>.
 
    Признать за Степановой В.П. право собственности на 7/36 долей в праве на домовладение № по <адрес>, в порядке наследования после смерти Кулешова В.П., последовавшей 07.12.1993 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий –