Решение от 13 февраля 2014 года №2-41/2014

    Дело № 2-41/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года                                                                                     село Кемля
 
        Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием представителя истца - Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Чужайкиной Н.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.Н.Д. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______,
 
    установил:
 
    Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.Н.Д. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, по тем основаниям, что Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000011 ТОО «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 990 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 922 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Искра» Ичалковского района (перерегистрирован в СХПК «Искра» на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 15.09.1997 года №304; 21.01.2009 г. прекратил деятельность по решению арбитражного суда на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.11.2013 г.; в настоящее время ООО «Троицкое» - свидетельство о постановке на учет в МИФНС №4 по РМ от 04.03.2005 г.), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Искра» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 7,8 га каждому предоставлены 170 (сто семидесяти) человеку, в том числе М.Н.Д. – "__"__.____ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не получено).
 
    С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ООО «Троицкое» (ранее ТОО «Искра») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 05.10.2012 года № 51 утвержден список участников долевой собственности ООО «Троицкое» (ранее ТОО «Искра») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ на земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 83 (восьми десяти трех) невостребованных земельных долей, в том числе земельная доля М.Н.Д. (свидетельство о праве собственности на землю не получено).
 
    На основании изложенного Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего ТОО «Искра» на земельном участке из земель    сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ М.Н.Д. (свидетельство о праве собственности на землю не получено) и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/112 М.Н.Д. (свидетельство о праве собственности на землю не получено), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    В судебном заседании представитель истца – Чужайкина Н.И., действующая на основании доверенности Главы администрации Оброчинского сельского поселения Ухватовой Г.Н. исковые требования к ответчикам поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что М.Н.Д. при реорганизации колхоза «Искра» по решению общего собрания был включен в список граждан на получение земельного пая. Размер его пая из земель сельскохозяйственного назначения составляет 1/112 доли или 7,8 га. В связи со смертью М.Н.Д. свидетельство на право собственности на землю не получал. После его смерти наследники свое право на земельную долю не оформили, свидетельство о праве собственности на земельную долю наследодателя в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не получали, об исключении М.Н.Д. из опубликованного списка, чьи земельные доли являются невостребованными, никто не обращался. Земельная доля М.Н.Д. находится в пользовании ООО «Троицкое», договор аренды или пользования не заключался.
 
    Представитель ответчика – и.о. начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Пурисенкова Н.М. в суд не явился, просит дело рассмотреть без представителя, сообщает, что в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером ______, сформированного за счет доли М.Н.Д. на учет, как выморочного имущества перешедшего государству. Свидетельства о праве собственности государства на указанные земельные доли, выдаваемые нотариальным органом, также в инспекции отсутствуют. С исковыми требованиями, указанными в заявлении, согласны.
 
    Представитель ответчика – И.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Г.Ю.Дорофеев в суд не явился, дело просит рассмотреть без участия их представителя, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ______ в реестре федерального имущества не числится.
 
    Представитель третьего лица – ООО «Троицкое» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В. на судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть без участия представителя, в удовлетворении заявленных требований не возражает.
 
    В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.
 
    Суд, выслушав пояснения истца и исследовав представленные доказательства, считает, что исковое требование администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Копией государственного акта №МР 10 -000011 подтверждается, что (колхоз зачеркнут) ТОО «Искра» представлялось 990 гектаров земли в коллективную совместную собственность для ведения сельского хозяйства.
 
    Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12 марта 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников была организована внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями в количестве 170 человек, в том числе работающих в колхозе 68 человек, пенсионеров 92 человек, работников социальной сферы 10 человек.
 
    В Списках собственников земельных долей колхоза «Искра» работающих, пенсионеров и работников социальной сферы указан и М.Н.Д., что подтверждается копиями этих Списков.
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 31 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию ТОО «Искра» списку.
 
    Из копии постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия №304 от 15.09.1997 видно, что ТОО «Искра» перерегистрировано в СХПК «Искра».
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2013 подтверждается, что СХПК «Искра» снят с налогового учета 21.01.2009 в связи с банкротством.
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 28.01.2014 видно, что испрашиваемое судом свидетельство на право собственности на землю на М.Н.Д. в архиве Управления Росреестра не найдено.
 
    Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1266 га по ТОО «Искра» была установлена в размере 1/162.
 
    Из кадастровой выписки от 25.09.2013 № 13/2013 - 132673 о земельном участке с кадастровым номером №______ следует, что М.Н.Д. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/112 доли.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.01.2014 №-01/042/ 2014 -202 подтверждается, что в Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером ______, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, пос. Троицкий, ТОО «Искра», зарегистрировано в качестве правообладателей на праве общей долевой собственности на землю 7 граждан. Среди правообладателей М.Н.Д. не значится.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2013 и 28.01.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним испрашиваемая информация о правах или о переходе прав правообладателя М.Н.Д. отсутствует.
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза «1 Мая», колхоза «Новоичалковский», ТОО «Искра» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. М.Н.Д. указан в этих списках.
 
         Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Искра» от 26 сентября 2012 года.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 05.10.2012 №51 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 83 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, в которых указан и М.Н.Д..
 
    Согласно записи акта о смерти №40 от 26 ноября 1992 года, выданной отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, М.Н.Д. "__"__.____ года рождения, умер "__"__.____ года в с. Апухтино Ичалковского района Мордовской ССР.
 
    Согласно сообщению вр.и.о. нотариуса Ичалковского нотариального округа РМ Синькова В.А. от 23.01.2014 наследственное дело к имуществу М.Н.Д. в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа не заводилось.
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что М.Н.Д. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Искра» по решению общего собрания от 12 марта 1992 года получил земельный пай в размере 7,8 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения. В связи со смертью он не успел получить свидетельство на право собственности на землю. После смерти М.Н.Д. с заявлениями о принятии наследства в виде земельной доли, в нотариальную контору по месту открытия наследства никто из их наследников не обращались, сведениями об установлении факта принятия наследства в судебном порядке суд не располагает. Со дня смерти правообладателя прошло более трех лет. Земельная доля, как выморочное имущество, на налоговом учете не поставлена. Процедура, признания земельных долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена, информация со списками собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, была опубликована в районной газете, списки вывешены для обозрения в администрации Оброчинского сельского поселения. Тем самым суд считает, что принадлежащая М.Н.Д. на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 7,8 га, может быть признана невостребованной, так как после его смерти в аренду (пользование) не передавалась, а равно им не распорядились иным образом в течение более трех лет подряд. Земельная доля правообладателя на земельном участке с кадастровым номером ______ фактически является выморочным имуществом, но как выморочное имущество, спорная земельная доля на налоговый учет не поставлены, Росимущество на них не претендует.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.
 
    С учетом, того, что требования закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, то иск Администрации Оброчинского сельского поселения подлежит удовлетворению, и право собственности на земельную долю М.Н.Д. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.Н.Д. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Искра» М.Н.Д., "__"__.____ года рождения, умершего "__"__.____ года (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12 марта 1992 года) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/112 М.Н.Д., "__"__.____ года рождения, умершего "__"__.____ года (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12 марта 1992 года), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                  М.И. Малов