Решение от 12 февраля 2014 года №2-41/2014

    Дело №2-41/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с.Новоселово 12 февраля 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    с участием прокурора Новоселовского района Охромчука А.А.,
 
    представителя администрации Чулымского сельсовета - главы администрации Просекиной Т.В.,
 
    действующей на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоселовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия администрации Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в части непринятия мер по организации ликвидации несанкционированных мест размещения отходов и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Новоселовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением.
 
    В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Новоселовского района проверки природоохранного законодательства на территории Новоселовского района Красноярского края установлены нарушения в деятельности администрации Чулымского сельсовета, а именно: при осмотре земельного участка, находящегося в границах и ведении сельского совета, расположенного на расстоянии <данные изъяты> метра по направлению на <данные изъяты> от жилой зоны <адрес>, установлено наличие несанкционированной свалки, общей площадью <данные изъяты> м?. На указанной свалке размещены твердые бытовые отходы: картонная тара, порубочные остатки, пластиковая тара, бутылки, и т.д.
 
    В заявлении указано, что в связи с выявленным нарушением природоохранного законодательства главе администрации Чулымского сельсовета было внесено представление с требованием произвести вывоз бытовых отходов с территории несанкционированной свалки, однако согласно полученному ответу из администрации сельсовета, выявленные нарушения до настоящего момента не устранены. Указанную свалку планируется ликвидировать лишь в течение 2014 года.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит признать бездействие администрации Чулымского сельсовета Новоселовского района в части непринятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с земельного участка, расположенного по адресу: Новоселовский район, на расстоянии <данные изъяты> метра по направлению на <данные изъяты> от жилой зоны <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м?, незаконным и обязать администрацию Чулымского сельсовета Новоселовского района ликвидировать вышеуказанную несанкционированную свалку в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании прокурор Новоселовского района Охромчук А.А. заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, уточнив, что срок для ликвидации несанкционированной свалки администрации Чулымского сельсовета он просит предоставить до ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Глава Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края Просекина Т.В. заявленные прокурором требования признала в полном объеме.
 
    По обстоятельствам дела пояснила, что до настоящего времени несанкционированная свалка на земельном участке, расположенном на расстоянии <данные изъяты> метра по направлению на <данные изъяты> от жилой зоны <адрес> не ликвидирована в связи с низкими температурами воздуха. При наступлении устойчивых положительных температур - в период до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чулымского сельсовета будут предприняты все возможные меры к ликвидации указанной несанкционированной свалки.
 
    Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В статье 22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Аналогичные положения содержатся также и в ст.51 Федерального закона РФ от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.8) и Федеральным законом от 10.11.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 7) также установлено, что к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоселовского района проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства на территории поселений Новоселовского района, в ходе которой было установлено, что на расстоянии <данные изъяты> метра по направлению на <данные изъяты> от жилой зоны <адрес>, имеется несанкционированная свалка общей площадью <данные изъяты> м?. На указанной свалке размещены твердые бытовые отходы: картонная тара, порубочные остатки, пластиковая тара, бутылки и прочее (л.д.5-6, 9).
 
    В ходе судебного заседания прокурор Новоселовского района пояснил, а глава администрации Чулымского сельсовета Просекина Т.В. не оспаривала, что до настоящего времени вышеуказанная несанкционированная свалка, находящаяся в границах и ведении Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, не ликвидирована.
 
    С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что неисполнение администрацией Чулымского сельсовета своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с земельного участка, на котором установлено наличие несанкционированной свалки, ведет к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем требования прокурора Новоселовского района о признании незаконным бездействия администрации Чулымского сельсовета и о возложении на администрацию обязанностей по ликвидации несанкционированной свалки подлежат удовлетворению.
 
    Срок, который прокурор просит установить администрации Чулымского сельсовета для устранения указанных нарушений законодательства, суд считает разумным и достаточным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные прокурором Новоселовского района требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в части непринятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с земельного участка, общей площадью <данные изъяты> м?, расположенного на расстоянии <данные изъяты> метров по направлению на северо-запад от жилой зоны <адрес>.
 
    Обязать администрацию Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ликвидировать несанкционированную свалку - освободить от твердых бытовых отходов и мусора территорию земельного участка, общей площадью <данные изъяты> м?, расположенного на расстоянии <данные изъяты> метров по направлению на <данные изъяты> от жилой зоны <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 13.02.2014 года.
 
    Судья Е.Н.Глушакова