Решение от 29 января 2014 года №2-41/2014

Дело №2-41/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 января 2014 года с.Глинка
 
    Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,
 
    с участием прокурора Кулаженковой В.Х.,
 
    при секретаре Соловьевой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в муниципальном образовании « Ромодановское сельское поселение» Глинковского района Смоленской области.
 
    Указал, что в качестве официального сайта органов местного самоуправления администрации в сети «Интернет» для опубликования официальной информации определен сайт администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (glinka.admin-smolensk.ru). В ходе проверки указанного официального сайта, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что администрацией Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в сети «Интернет» не размещена информация о деятельности органа местного самоуправления Ромодановского сельского поселения, предусмотренная пунктами 1 (подпункты «б,е»), 2 (подпункты «в,е»), 4-8, 9 (подпункт «а,в») ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Считая, что невыполнение требований указанного законодательства и отсутствие доступа к информации о деятельности муниципального образования «Ромодановское сельское поселение» Глинковского района Смоленской области нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также является одним из признаков коррупциогенности, просил суд обязать Администрацию Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» недостающую информацию о деятельности муниципального образования «Ромодановское сельское поселение» Глинковского района Смоленской области, предусмотренную пунктами 1 (подпункты «б,е»), 2 (подпункты «в,е»), 4-8, 9 (подпункт «а,в») ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Представитель ответчика - Администрации Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в отсутствие его представителя не заявлено, где с учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Прокурор в суде иск поддержал в полном объеме, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил, просил установить срок для исполнения требования о размещении недостающей информации до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заслушав прокурора, пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечитьv каждому возможность ознакомления с документами и материалами,. непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2008 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту Федеральный закон), предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст.9 данного Федерального закона, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    Согласно ч.1 ст.10 этого же Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая формация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Перечень (состав) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обязательной к размещению указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, содержится в ст.ст.13, 14 Федерального закона от 09.02.2008 №8-ФЗ.
 
    Суд считает установленным, что администрацией Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о соблюдении установленных законом принципов публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления поселения и связанной с этим обязанности размещать определенную законом информацию в сети «Интернет» в полном объёме. Судом установлено, что для опубликования официальной информации в сети «Интернет» органов местного самоуправления на территории МО «Глинковский район» определен сайт Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области с адресом: glinka.admin-smolensk.ru, однако, полная информации о деятельности Ромодановского сельского поселения на сайте отсутствует, что нарушает права граждан на доступ к такой информации.
 
    Данное обстоятельство подтверждается исковым заявлением, справкой по результатам проверки, объяснениями в суде участвующих лиц.
 
    Ответчик возражений и доказательств в опровержение иска не представил, в связи с чем суд разрешает дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить опубликование в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (glinka.admin-smolensk.ru) информацию о деятельности Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, предусмотренную пунктами 1 (подпункты «б,е»), 2 (подпункты «в,е»), 4-8, 9 (подпункт «а,в») ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.В.Ерохова
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 29 января 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2014 года.