Решение от 22 января 2014 года №2-41/2014

Дело №2-41/2014
 
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
 
с. Уват Тюменской области 22 января 2014 года
 
    Уватский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шумасова А.Р., при секретаре Максименко И.А., с участием:
 
    представителя ответчика Слинкиной И.В., действующей на основании письменной доверенности № 3 от 22 января 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ларионовой А.В. к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с требованием возложить на ответчика обязанности включить период работы с 07 декабря 2012 года по 18 июня 2013 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 01 ноября 2013 года, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03 сентября 2010 года по настоящее время. С 07 декабря 2012 года зарегистрирована по месту жительства в Уватском районе Тюменской области. 01 ноября 2013 года ответчиком было отказано в удовлетворении заявления истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа, поскольку не был засчитан период осуществления предпринимательской деятельности истца с 07 декабря 2012 года по 18 июня 2013 года в местности, приравненной к районам Крайнего севера в Уватском районе Тюменской области в стаж, дающий право на это. Истец с данным выводом ответчика не согласилась, настаивает на обратном, в связи с чем и обратилась в суд с указанными выше требованиями.
 
    В судебное заседание истец и ее представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области (далее по тексту ГУ ОПФР) на участии истца и ее представителя в судебном заседании не настаивала, с заявленными требованиями не согласилась, пояснив при этом, что исчисление стажа истцу производится с момента, когда налоговый орган предоставил ответчику выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту ЕГРИП), что в случае с истцом было сделано 18 июня 2013 года. Кроме того, по сведениям из ЕГРИП истец состоит на учете с 24 мая 2013 года поэтому именно с указанной даты ей и необходимо было исчислять стаж.
 
    С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
    Заслушав представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, считаю необходимым требования истца удовлетворить полностью по следующим основаниям.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что является сотрудником ответчика в должностные обязанности которого входит вопрос проверки документов для установления наличия или отсутствия оснований для выплаты пенсии. Истец ранее, до проживания в Уватском районе Тюменской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При переезде в другое место жительства индивидуальные предприниматели не обязаны вставать на учет в органах пенсионного фонда, это происходит на основании выписки, которую в пенсионный фонд направляет налоговый орган. В отношении истца выписка из налогового органа от 16 июня 2013 года поступила в пенсионный фонд 18 июня 2013 года и с указанной даты истец состоит на учете как индивидуальный предприниматель у ответчика.
 
    Согласно ответу начальника ГУ ОПФР от 07 сентября 2013 года в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 07 декабря 2012 года по настоящее время, в связи с тем, что работа в данный период не подтверждена документально. На момент обращения истца с заявлением к ответчику ее страховой стаж составлял 26 лет 00 месяцев 4 дня, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 6 лет 9 месяцев 28 дней.
 
    Из представленной трудовой книжки следует, что истец с 12 июля 2001 года по 10 мая 2008 года работала в открытом акционерном обществе (Данные изъяты) Ямало-Ненецкого автономного округа в районе Крайнего Севера.
 
    Согласно справке Администрации (Данные изъяты) сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области Ларионова А.В. зарегистрирована по месту жительства и проживает в Тюменской области Уватском районе (Адрес обезличен) с 07 декабря 2012 года.
 
    Ларионова А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03 сентября 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №13 по Московской области.
 
    10 января 2013 года Ларионова А.В. направила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Тюменской области, то есть по своему месту жительства налоговую декларацию и сведения о среднесписочной численности за 2012 год, почтовое отправление вручено адресату 27 января 2013 года.
 
    Согласно представленной истцом книге учета доходов и расходов, местом жительства индивидуального предпринимателя Ларионовой А.В. указана Тюменская область Уватский район (Адрес обезличен). Данная книга, согласно имеющейся печати, принята межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области 02 апреля 2013 года.
 
    Согласно квитанциям Ларионовой А.В. за 2013 год перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в ГУ ОПФР на общую сумму (Данные изъяты) рублей.
 
    ОАО «Сбербанк России» подтвердил перечисление истцом денежных средств в размере (Данные изъяты) рублей по платежу от 29 марта 2013 года на счет ГУ ОПФР.
 
    Согласно копии паспорта истец зарегистрирована по месту жительства в Тюменской области Уватском районе (Адрес обезличен) с 07 декабря 2012 года.
 
    Согласно Положению Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области является юридическим лицом, осуществляет социальную защиту и пенсионное обеспечение населения Уватского района Тюменской области, начальник Отдела принимает решения о назначении (перерасчете) государственных пенсий.
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области зарегистрирован в качестве государственного учреждения 11 января 2002 года.
 
    Из представленного ответчиком письменного отзыва на исковое заявление Ларионовой А.В., следует, что поскольку истец поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Тюменской области 24 мая 2013 года, то и в стаж для назначения досрочной пенсии может быть включен только период ее предпринимательской деятельности с указанной даты. На основании представленных документов ответчиком произведен перерасчет стажа, необходимого для назначения пенсии, и стаж работы истца в районе Крайнего Севера составил 7 лет 2 месяца 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    В соответствии с п. 2 указанной статьи при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
 
    Согласно указанному перечню Ямало-Ненецкий автономный округ является районом Крайнего Севера.
 
    Уватский район Тюменской области Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 574 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, федеральная налоговая служба осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
 
    В силу ст. 5 вышеуказанного закона в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3). Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения (п. 4).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
 
    Согласно п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о факте выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц (постановки на миграционный учет иностранного работника, дня выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, снятия с миграционного учета иностранного работника) или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 2 августа 2006 года N 197, регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве
 
    индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства, и частных детективов), осуществляется в территориальных органах ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1092, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
 
    Из указанных норм закона следует, что индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, в обязательном порядке регистрируются по месту жительства, в случае смены такового, в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя.
 
    Чтобы зарегистрироваться в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР, индивидуальному предпринимателю после смены места жительства не нужно лично обращаться в территориальный орган ПФР и представлять копии необходимых документов, это за него должны делать миграционная и налоговая службы.
 
    Из совокупности изученных в судебном заседании доказательств следует, что истец, являющаяся индивидуальным предпринимателем с 2010 года, с 07 декабря 2012 года зарегистрирована по месту жительства и проживает в (Адрес обезличен) Уватского района Тюменской области, о чем в регистрирующий орган, каковым является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Тюменской области, обязан был сообщить орган, осуществляющий регистрацию физических лиц по месту жительства.
 
    В свою очередь, регистрирующий орган, каковым является налоговая служба, обязан был внести сведения об изменении истцом места жительства в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и предоставить указанные сведения в установленный законом срок ответчику.
 
    Поскольку истцом регистрация смены места жительства была произведена надлежащим образом, более того ею страховые взносы за 2012 год в Пенсионный фонд РФ были уплачены своевременно уже по новому месту жительства, и с учетом того, что она не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение государственными органами своих обязанностей, период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 07 декабря 2012 года по 18 июня 2013 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Довод ответчика о том, что истцу в стаж может быть включен только период с 24 мая 2013 года является несостоятельным, по изложенным выше основаниям.
 
    Таким образом, требование истца о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости судом признается законным и обоснованным, в силу чего подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
 
    Как установлено в судебном заседании истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обращалась к ответчику 01 ноября 2013 года.
 
    Стаж работы истца в районах Крайнего Севера с 12 июля 2001 года по 10 мая 2008 года составляет 6 лет 9 месяцев 28 дней. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 07 декабря 2012 года по 01 ноября 2013 года составляет 10 месяцев 24 дня.
 
    Таким образом, с учетом положений пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец имела необходимый страховой стаж работы более 26 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев.
 
    С учетом стажа работы в районах Крайнего Севера право на назначении пенсии по старости у истца на момент ее обращения в Пенсионный фонд РФ 01 ноября 2013 года уже имелось.
 
    Поскольку пенсия назначается со дня обращения за пенсией в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункты 1 и 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в лице любого его структурного подразделения, то назначение пенсии истцу должно быть произведено по ее заявлению от 01 ноября 2013 года.
 
    Таким образом, требования истца в данной части судом признаются законными и обоснованными, в силу чего подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Ларионовой А.В. удовлетворить полностью.
 
    Включить период деятельности Ларионовой А.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 07 декабря 2012 года по 18 июня 2013 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Возложить на государственной учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области обязанность назначить выплату пенсии Ларионовой А.В. со дня ее обращения за этим 01 ноября 2013 года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
 
    Решение обжаловано.
 
    Апелляционной инстанцией Тюменского областного суда решение оставлено без изменения.
 
    Решение вступило в законную силу 02.04.2014г.