Решение от 01 апреля 2014 года №2-41/2014

                                                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                                      именем Российской Федерации     дело 2 -41 / 2014
 
    01 апреля 2014 года                         Нижегородская область      село Гагино
 
    Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. с участием:      истца Агаевой Г.В., представителя истца Атопшева С.Н., представителя ответчика: государственного учреждения ( далее - ГУ ) - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     Леушиной Н.Ф. рассмотрев в     открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаевой Г.В. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому       району Нижегородской     области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии       
 
                                                  У С Т А Н О В И Л
 
        Агаева Г.В. обратилась в суд иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда России по Гагинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периода работы в специальный трудовой стаж,     признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        После принятия искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец Агаева Г.В. изменила исковые требования и просила признать решение об отказе в назначении пенсии ГУ-управления Пенсионного фонда РФпо Гагинскому району Нижегородской области № от 21 октября 2013 года «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам» незаконным, обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФпо Гагинскому району Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам следующие периоды работы :
 
    -с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 мес. 01 день в должности пионервожатой <данные изъяты> средней школы
 
    - с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 мес. 00 дней в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы по совмещению с должностями учителя географии в 1993 -1994 учебных годах; учителя географии, музыки в 1994-1995 годах; учителя географии и граждановедения в 1995-1996 годах ; учителя географии, граждановедения, истории в 1996-1997 годах; учителя географии, естествознания в 1997-1998 годах; учителя географии, истории в 1998-1999 годах ; учителя географии, истории в 1999-2000 одах <данные изъяты> средней школы;
 
    - периоды нахождения на      курсах повышения квалификации с 27.03.2006 года по 30.03.2006 года - 04 дня, с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года - 06 дней; с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года - 03 дня; с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года - 06 дней; с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года - 06 дней; с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года - 06 дней, с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года - 06 дней всего 37 дней,
 
    - признании права на досрочную пенсию по старости с 05.09.2013 года
 
    - возложении обязанности на ГУ- управление ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области назначить с 05.09.2013 года досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, выработавшему необходимый стаж.
 
        Исковые требования обосновываются тем, что ГУ - управлением Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области решением № 21 октября 2013 года было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности. В решении указано, что на 5 сентября 2013 года Агаева Г.В. имеет 12 лет 10 месяцев 25 дней при требуемых 25 годах педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
         В пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии истец обратилась 5 сентября 2013 года. К этому периоду имела стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, а именно 25 лет 00 месяцев 02 дня.
 
    Из     стажа работы незаконно были исключены следующие периоды:
 
    - период с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 мес. 01 день в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, так как не выработано 2/3 педагогической нагрузки на дату назначения без учета периода работы в должности пионервожатой;
 
    - период с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 мес. в должности старшей пионервожатой, так как эта должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2006 г. по 30.03.2006 г.-4 дня, с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г.-6 дней; с 30.10.2007 года по 01.11.2007 г.-3 дня; с 26.11.2007 г. по 01.12.2007 Г.-6 дней; с 16.01.2012 г. по 21.01.2012 г.-6 дней; с 29.10.2012 г. по 03.11.2012 г-6 дней, с 26.11.2012 г. по 01.12.2012 г.-6 дней.
 
    Всего из льготного стажа исключено 12 лет 01 месяц 08 дней.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    При решении вопроса о включении в необходимый имеющийся у истца стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, следовало исходить из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
 
    Таким образом, подлежат включению спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в льготный стаж.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 30 августа 1990 года наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности учителя географии 6-7 классов.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 5 сентября 1991 года наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности учителя природоведения в 5 классе с нагрузкой 1 час и учителя географии в 6-7 классах с нагрузкой 5-6 часов.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 5 сентября 1992 года наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя 6 класса и учителя географии в 6 классе с нагрузкой 2 часа.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 30 августа 1993 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя 7 класса и учителя географии в 7 классе с нагрузкой 3 часа.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 1 сентября 1994 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя в 8 классе, учителя географии в 8 классе с нагрузкой 3 часа, музыки 5-7 классе с нагрузкой 3 часа.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 1 сентября 1995 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя в 9 классе, учителя географии и граждановедения с нагрузкой 11 часов.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1996 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя в 10 классе, учителя географии, граждановедения, истории с нагрузкой 14 часов.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1997 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности классного руководителя в 10-11 классе, учителя географии в 6,11 классе с нагрузкой 9 часов, естествознания в 5, 6 классе с нагрузкой 5 часов.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1998 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности учителя географии в 6,7, 8 классах с нагрузкой 10 часов, истории в 5,6 классах с нагрузкой 4 часа.
 
    Согласно приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1999 года наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. были возложены обязанности учителя географии в 6-10 классах с нагрузкой 10 часов, истории в 5,6 классах с нагрузкой 4 часа, факультатив в 7 классе с нагрузкой -1 час, а также обязанности классного руководителя в 6 классе, всего 15 часов.
 
    За выполнение педагогической деятельности начислялась заработная плата. Характер работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой свидетельствует о том, что наряду с выполнением работы пионервожатой она осуществляла педагогическую деятельность, связанную с преподаванием дисциплин в учреждении для детей в качестве учителя. На неё, как на пионервожатую и старшую пионервожатую возлагалась дополнительная нагрузка учителя, дополнительная ответственность, то есть она фактически совмещала обязанности пионервожатой и учителя <данные изъяты> средней школы.
 
    При исчислении стажа на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 22-П, работа в должности преподавателя, выполняемая на условиях совмещения, то есть без занятия штатной должности, подлежит зачету в специальный педагогический стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. На период действия указанного Положения требование о выполнении нормы педагогической нагрузки законодательно не предусматривалось.
 
    В соответствии с п. 4     Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
          В специальный педагогический стаж должен быть включен период с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 мес. 01 день в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, так как выработана более чем 2/3 педагогической нагрузка на дату обращения за назначением пенсии. Период с 05.09.2013 года без учета периода работы в должности пионервожатой, которая составила более 18 лет, а также подлежат зачету периоды с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 мес. в должности старшей пионервожатой по совмещению должностей с должностями учителя <данные изъяты> средней школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2006 года по 30.03.2006 года - 04 дня, с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года - 06 дней; с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года - 03 дня; с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года - 06 дней; с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года - 06 дней; с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года - 06 дней, с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года - 06 дней, что составляет 37 дней.
 
    На дату обращения в пенсионный орган 05.09.2013 года педагогический специальный стаж с учетом того, что пенсионный орган принял к зачету стаж работы продолжительностью 12 лет 10 месяцев 24 дня ( 12 лет 10 месяцев 24 дня + 12 лет 01 месяц 08 дней) составил 25 лет 00 месяцев 02 дня.
 
          В судебном заседании истец Агаева Г.В. заявленные требования, указанные в исковом заявлении поддержала полностью. Дополнительных объяснений по иску не представила.
 
          Представитель истца по доверенности Атопшев С.Н. исковые требования поддержал полностью. Из объяснений представителя истца установлено, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным, поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика Леушина Н.Ф. заявленные исковые требования не признала. Из её объяснений установлено, педагогическая деятельность истца состоит из следующих периодов:
 
    - с 01.09.2000 года по 11.11.2002 года - 02 года 02 месяца 11 дней в должности старшей пионервожатой при выполнении педагогической нагрузки 18 часов и более в <данные изъяты> средней школе
 
    - с 12.11.2002 года по 05.09.2013 года - 10 лет 08 мес. 13 дней в должности учителя географии и истории в <данные изъяты> средней школе за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2006 года по 30.03.2006 года - 04 дня, с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года - 06 дней; с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года - 03 дня; с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года - 06 дней; с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года - 06 дней; с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года - 06 дней, с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года - 06 дней, что составляет 37 дней.
 
    Нельзя зачесть в педагогический стаж период с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 мес. 01день в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, т.к не выработано 2/3 педагогического стажа на дату назначения без учета периода работы в должности пионервожатой.
 
         С учетом Определения Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, время, работы в должности пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа на дату назначения пенсии без учета периода работы в должности пионервожатой, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
 
          Кроме того, нельзя зачесть в педагогический стаж период с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 месяцев период работы в должности старшей пионервожатой, так как эта должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463.
 
    Правилами от 22.09.1999 г, вступившими в силу с 01.11.1999 года и действовавшими до 12.11.2002 года, установлена возможность зачета в специальный стаж периода работы без занятия штатной должности, но при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 24 августа 2000 года № 61: « Положения, установленные абзацами первыми пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1067, применяются с 01 сентября 2000     г и только до 11.11.2002 года., т.е. до вступления в силу постановления правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым данное правило не сохранено, и работа без занятия штатной должности права на досрочную трудовую пенсию по старости права не дает. Педагогический стаж заявителя составил 12 лет 10 месяцев 24 дня, при требуемых 25 годах педагогического стажа, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Принятое решение является законным и обоснованным.
 
          Изучением письменных доказательств установлено     следующее:
 
    - из копии заявления о назначении пенсии установлено, что Агаева Г.В. обратилась в ГУ - управление ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области     с заявлением о назначении пенсии 05 сентября 2013 года (лд     )
 
    -     из     решения      комиссии ГУ - управления ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области от 21 октября 2013 года установлено,     что Агаевой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.      В стаж работы не     был включен период      работы: с 01.09.1988 г по 01.10.1993 г. - 05 лет 01 мес. 01день в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 месяцев период работы в должности старшей пионервожатой. Общий педагогический стаж заявителя составил 12 лет 10 месяцев 24 дня при требуемых 25 годах педагогического стажа (лд )
 
    - из копии трудовой книжки Агаевой Г.В установлено следующее:
 
    запись № - с 01.09. 1988 года принята на работу в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе,
 
    запись № - ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с рекомендациями педсовета, на основании учебного плана, утвержденного зав. РОНО переданы часы географии учителю географии Агаевой Г.В
 
    запись № - ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель,
 
    запись № ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель,
 
    запись №- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена 1 квалификационная категория по должности учитель,
 
    запись №- 23.11.2012 года переведена на должность     учителя географии и истории в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу - филиал МБОУ <данные изъяты> СОШ      (лд )
 
    - из справки районного отдела народного образования <данные изъяты> № от 16.01.2014 года установлено, что штатные расписания <данные изъяты> средней общеобразовательной школы с 1988 года по 2001 год не сохранились. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 31 августа 1988 года установлено, что Агаева Г.В. с 01.09.1988 года принята на работу в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 30 августа 1990 года установлено, что наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности учителя географии 6-7 классов. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 5 сентября 1991 года установлено, что наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности учителя природоведения в 5 классе с нагрузкой 1 час и учителя географии в 6-7 классах нагрузкой 5-6 часов. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 5 сентября 1992 года установлено, что наряду с обязанностями пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности классного руководителя 6 класса и учителя географии в 6 классе с нагрузкой 2 часа. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 30 августа 1993 года установлено, что наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В.     возложены обязанности классного руководителя 7 класса и учителя географии в 7 классе с нагрузкой 3 часа. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 1 сентября 1994 года установлено, что наряду с обязанностями старшей пионервожатой     на Агаеву Г.В. возложены обязанности классного руководителя в 8 классе, учителя географии в 8 классе с нагрузкой 3 часа, музыки 5-7 классе с нагрузкой 3 часа.
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней      школе от 1 сентября 1995 года установлено, что наряду с обязанностями      старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности классного руководителя в 9 классе, учителя географии и граждановедения с нагрузкой 11 часов. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1996 года установлено, что наряду с обязанностями старшей       пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности классного руководителя в 10 классе, учителя географии, граждановедения, истории с нагрузкой 14 часов. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1997 года установлено, что наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности классного руководителя в 10-11 классе, учителя географии в 6,11 классе с нагрузкой 9 часов, естествознания в 5, 6 классе с нагрузкой 5 часов. (лд     )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1998 года установлено, что наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности учителя географии в 6,7,8 классах с нагрузкой 10 часов, истории в 5,6 классах с нагрузкой 4 часа. (лд )
 
    - из копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от 2 сентября 1999 года установлено, что наряду с обязанностями старшей пионервожатой на Агаеву Г.В. возложены обязанности учителя географии в 6-10 классах с нагрузкой 10 часов, истории в 5,6 классах с нагрузкой 4 часа, факультатив в 7 классе с нагрузкой -1 час, а также обязанности классного руководителя в 6 классе. Итого 15 часов. (лд )
 
    - из копии тарификационных списков <данные изъяты> средней общеобразовательной школы Гагинского р-на Нижегородской обл.     установлено,     что     Агаева Г.В. занимала следующие должности и имела нагрузку:
 
    с 1993 по 1994 учебный год - пионервожатая. Вела предметы: географию. Количество часов в неделю - 3 час.     
 
    с 1994 по 1995 учебный год - пионервожатая. Вела предметы: географию, музыку. Количество часов в неделю - 6 час.     
 
    с 1995 по 1996 учебный год - учитель. Вела предметы: географию, граждановедение. Количество часов в неделю - 11 час.     
 
    с 1996 по 1997 учебный год - учитель. Вела предметы: географию. Количество часов в неделю - 12 час.     
 
    с 1997 по 1998 учебный год - учитель. Вела предметы: географию, естествознание. Количество часов в неделю - 14 час.
 
    с 1998 по 1999 учебный год - учитель. Вела предметы: географию, историю. Количество часов в неделю - 14 час.
 
    с 1999 по 2000 учебный год     - учитель. Вела предметы: географию, историю, факультатив. Количество часов в неделю - 15 час. (лд       )
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
         В     соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,     в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
         В     соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В     соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды с 27.03.2006 года по 30.03.2006 года - 04 дня, с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года - 06 дней; с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года - 03 дня; с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года - 06 дней; с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года - 06 дней; с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года - 06 дней, с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года - 06 дней, что составляет 37 дней, подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
        В судебном заседании установлено, что в период с 2 октября 1993 года по 31 августа 2000 года Агаева Г.В. наряду с выполнением должностных обязанностей старшей пионервожатой, также выполняла работу учителя различных дисциплин без занятия штатной должности учителя.
 
         Право на льготное пенсионное обеспечение педагогических работников определяется на основании п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от     29.10.2002 года № 781 ( в ред. от 26.05.2009 г. № 449 ).
 
           В     соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 1 раздела «Наименования должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от     29.10.2002г. №781, работа в должности учителя школ всех наименований дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период работы с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года в должности старшей пионервожатой нельзя зачесть в педагогический стаж, так как эта должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 не могут быть признаны обоснованным.
 
        Постановлением     Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ     от 24 мая 2001 г. № 8-П и на Определение      от 5 ноября 2002 г. № 320-О, установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ,     действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанные спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: в т.ч и работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Довод представителя ответчика о том, что на дату обращения за назначением пенсии истец не выработал необходимого 2/3 стажа, требуемого, для назначения пенсии, без учета периода работы в должности пионервожатой, является необоснованным.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано     не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период работы с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
         В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Поскольку общий педагогический стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии составил 25 лет 00 месяцев 02 дня, с учетом периода работы: с 1 сентября 1988 года по 1 октября 1993 года в должности пионервожатой <данные изъяты> - 05 лет 01 месяц 01 день; с 2 октября 1993 года по 31 августа 2000 года в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> по совмещению с должностями учителя географии в 1993 -1994 учебном году; учителя географии, музыки в 1994-1995 учебном году; учителя географии и граждановедения в 1995-1996 учебном году; учителя географии, граждановедения, учителя истории в 1996-1997 учебном году; учителя географии, учителя естествознания в 1997-1998 учебном году; учителя географии, истории в 1998-1999 учебном году; учителя географии, истории в 1999 - 2000 учебном году <данные изъяты> - 06 лет 11 месяцев 00 дней; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.03.2006 года по 30. 03.2006 года продолжительностью 04 дня, с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года продолжительностью 06 дней,     с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года продолжительностью 03 дня, с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года продолжительностью 06 дней, с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года продолжительностью 06 дней, с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года продолжительностью 06 дней, с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года продолжительностью 06 дней,      всего - 37 дней; исковые требования о признании     права на     досрочную     пенсию по старости с 05 сентября исковые требования подлежат удовлетворению.
 
          В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Каких - либо доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, в материалах дела не имеется и дополнительно представителем ответчика не представлено.
 
          В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 98     Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 333.19     Налогового кодекса РФ,        по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
 
    - при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц 200 рублей.
 
          Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает,     что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ      суд
 
 
                                                                                  Р Е Ш И Л
 
 
    Признать     решение комиссии ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области №        от 21.10.2013 года «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам» в отношении Агаевой Г.В. незаконным.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской     области     включить Агаевой Г.В.     в трудовой стаж для назначения     досрочной трудовой пенсии периоды:
 
    - с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года в должности пионервожатой <данные изъяты> продолжительностью 05 лет 01 месяц 01 день
 
    - с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года     в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> по совмещению с должностями учителя географии в 1993 -1994 учебном году; учителя географии, музыки в 1994-1995 учебном году; учителя географии и граждановедения в 1995-1996 учебном году; учителя географии, граждановедения, учителя истории в 1996-1997 учебном году; учителя географии, учителя естествознания в 1997-1998 учебном году; учителя географии, истории в 1998-1999 учебном году; учителя географии, истории в 1999 - 2000 учебном году <данные изъяты> продолжительностью 06 лет 11 месяцев 00 дней
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - с 27.03.2006 года по 30. 03.2006 года п родолжительностью 04 дня
 
    - с 29.05.2006 года по 03.06.2006 года продолжительностью 06 дней
 
    - с 30.10.2007 года по 01.11.2007 года продолжительностью 03 дня
 
    - с 26.11.2007 года по 01.12.2007 года продолжительностью 06 дней
 
    - с 16.01.2012 года по 21.01.2012 года продолжительностью 06 дней
 
    - с 29.10.2012 года по 03.11.2012 года продолжительностью 06 дней
 
    - с 26.11.2012 года по 01.12.2012 года продолжительностью 06 дней,      всего - 37 дней.
 
           Признать за Агаевой Г. В. право на     досрочную трудовую пенсию по старости с 05.09. 2013 года.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить Агаевой Г. В. досрочную трудовую пенсию по старости     с 05.09.2013 года.
 
          Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области в пользу     Агаевой Г. В.     судебные     расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в     Нижегородский областной суд в     течение     месяца     со дня принятия решения в окончательной     форме через Гагинский     районный     суд     Нижегородской области.
 
 
 
                                          Судья                  Батурин С.Н.