Решение от 09 января 2014 года №2-41/2014

Дело№ 2-41/2014.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Макарьев 09 января 2014 года.
 
    Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Смирнова А.А.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М.,
 
    представителя ответчика - ОГБУЗ «Макарьевская районная больница», по доверенности Круплева В.А.,
 
    представителя третьего лица – Администрации Макарьевского муниципального района – по доверенности Павлова А.А.,
 
    представителя ТО НД по Макарьевскому району Морозова С.В.,
 
    при секретаре Антошкиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Макарьевского района к Областному государственному учреждению здравоохранения «Макарьевская районная больница» устранить выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Исполняющий обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области обратился в суд с иском к Областному государственному учреждению здравоохранения «Макарьевская районная больница» об устранении выявленных нарушения правил пожарной безопасности по тем основаниям, что прокуратурой Макарьевского района проведена проверка исполнение законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОГБУЗ «Макарьевская РБ».
 
    В ходе проверки был выявлен ряд нарушений правил противопожарного режима, а именно:
 
    1. В хирургическом корпусе ОГБУЗ «Макарьевская РБ» для питания электроприборов (холодильников) используются удлинители. А согласно п.п. «3» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "С противопожарном режиме" (далее - ППР) запрещается использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
 
    2. В подвальном помещении ОГБУЗ «Макарьевская РБ» размещены кладовые. В то же время в соответствии с п.п. «д» п. 136 ППР запрещаете размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады и кладовые.
 
    3. На кровле здания Горчухинской сельской врачебной амбулатории отсутствует ограждение, что противоречит п.8.11 СНиП 21.01-97 согласно которому в зданиях уклоном кровли до 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. Независимо от высот здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей площадок.
 
    4. В помещении Дорогинской СВА отсутствует соответствующий ГОСТу 12.4.026-2001 план пожарной эвакуации. В тоже время в соответствии с п.7 ППР на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обязан обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре.
 
    5. В помещениях Унженской СВА автоматическая система пожарной сигнализации выполнена с нарушениями нормативных документов (в коридорах не установлены датчики). Согласно п.12.15, 12.16. "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. НПБ 88 2001" (утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N 31) (ред. о 31.12.2002) количество автоматических пожарных извещателей определяете необходимостью обнаружения загораний на контролируемой площади помещений или зон помещений, а количество извещателей пламени - и по контролируемой площади оборудования. В каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей.
 
    6. Здания ФАПов п.Выгорки, п.Якимово не оборудованы молниезащитой согласно 4.1, 3 ст.5, ч.1 ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечения пожарной безопасности. Исключение условий возникновения пожара достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в не источников зажигания. В соответствии с п.4 4.1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из способов исключения условий образования горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания являет устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.
 
    7. Приемно - контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установленной в помещениях ФАПов в д.Шемятино, д.Торино, д.Никулино расположены на стенах из горючего материала, а согласно п. 12.49 НПБ 88-01 приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на стенах, перегородках и конструкциях изготовленных из негорючих материалов. Установка указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом листовой материал должен выступать контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 100 мм.
 
    8. Помещения ФАПов расположенных в д.Ильинское, д.Торино, п.Лопаты, п.Стариково, с.Юркино, д.Соловатово, с.Нежитино, п.Первомайка и п.Комсомолка не оборудованы системой пожарной сигнализации.
 
    Согласно п. 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
 
    В соответствии п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности", предприятия и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Как следует из преамбулы ФЗ № 35 от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», данный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации проявлений терроризма. В том числе к принципам противодействия терроризму в РФ ст. 2 настоящего закона отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное исполнение правовых и иных мер противодействия терроризму. Указанный Закон относится к антитеррористическому федеральному законодательству, в состав которого входит и ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ.
 
    Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в помещениях занимаемых ОГБУЗ «Макарьевская РБ» не позволят обеспечить предупреждение и тушение пожара в ранней стадии, своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, чем создают угрозу их жизни и здоровью, могут повлечь трагические последствия, связанные с гибелью людей, кроме того, создают опасность пожара для жителей соседних домов и других лиц.
 
    На основании изложенного в исковом заявлении исполняющий обязанности прокурора Макарьевского района просит суд:
 
    1. Обязать Областное государственное учреждение здравоохранения «Макарьевская районная больница» устранить выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
 
    2. в хирургическом корпусе ОГБУЗ «Макарьевская РБ» для питания электроприборов (холодильников) запретить использовать удлинители.
 
    3. В подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ» убрать кладовые.
 
    4. В помещении Дорогинской СВА обеспечить соответствующим ГОСТу 12.4.026-2001 планом пожарной эвакуации.
 
    5. В помещениях Унженекой СВА автоматическая система пожарной сигнализации выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов.
 
    6. Здания ФАПов п.Выгорки, п.Якимово оборудовать молниезащитой.
 
    7. Приемно - контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установленной в помещениях ФАПов д.Шемятино, д.Торино, д.Никулино установить в соответствии с требованиями НПБ 88-01.
 
    8. Помещения ФАПов расположенных в д.Ильинское, д.Торино, п. Лопаты, п.Стариково, с.Юркино, д. Соловатово, с. Нежитино, п. Первомайка и п. Комсомолка оборудовать системой пожарной сигнализации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Филиппов Н.М. заявленные исковые требования изменил. Просил суд в подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» убрать посторонние предметы, за исключением имущества, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций и имущества связанного с гражданской обороной, от остальных требований письменно отказался в связи с добровольным устранением выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности ответчиком до принятия решения судом.
 
    Представитель ответчика – по доверенности Круплев В.А., измененные исковые требования признал, против отказа истца от остальных требований не возражал. Не отрицал того, что в подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ Макарьевской РБ в настоящее время действительно находятся пиломатериалы, старые доски, старые кресла, различные медицинские приборы и оборудование.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - начальник по работе ГО и ЧС администрации Макарьевского муниципального района Павлов А.А. против удовлетворения измененных исковых требований прокурора не возражал.
 
    Представитель ТО НД по Макарьевскому району Морозов С.В. суду подтвердил, что в ходе проведенной проверки в подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ Макарьевской РБ действительно находятся пиломатериалы, старые доски и различное медицинское оборудование. Представитель ТО НД по Макарьевскому району Морозова С.В. в своем заключении также не возражал против удовлетворения измененных требований прокурора
 
    Определением суда от 09 января 2014 года принят отказ прокурора от иска в части устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, а именно:
 
    запретить использовать удлинители в хирургическом корпусе ОГБУЗ «Макарьевская РБ» для питания электроприборов (холодильников);
 
    помещение Дорогинской СВА обеспечить соответствующим ГОСТу 12.4.026-2001 планом пожарной эвакуации;
 
    в помещениях Унженской СВА автоматическую систему пожарной сигнализации выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов;
 
    здания ФАПов п.Выгорки, п.Якимово оборудовать молниезащитой;
 
    приемно - контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установленной в помещениях ФАПов д.Шемятино, д.Торино, д.Никулино- установить в соответствии с требованиями НПБ 88-01;
 
    помещения ФАПов расположенных в д.Ильинское, д.Торино, п. Лопаты, п.Стариково, с.Юркино, д. Соловатово, с. Нежитино, п. Первомайка и п. Комсомолка оборудовать системой пожарной сигнализации, в связи с добровольным выполнением указанных требований ответчиком.
 
    Производство по делу в этой части прекращено.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает принять признание иска ответчиком в части измененных прокурором исковых требований - убрать в подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» посторонние предметы, за исключением имущества, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций и имущества связанного с гражданской обороной, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание измененных исковых требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Частью 4 ст.198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
    Принять признание иска ответчиком.
 
    Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Макарьевская районная больница» убрать в подвальном помещении терапевтического корпуса ОГБУЗ «Макарьевская районная больница» посторонние предметы, за исключением имущества, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций и имущества связанного с гражданской обороной.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение одного месяца.
 
Судья: А.А.Смирнов.