Решение от 13 февраля 2013 года №2-41(2013г).

Дело № 2-41(2013г).
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
13 февраля 2013 года с.Малая Пурга
 
    Малопургинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Садовского А.И.,
 
    при секретаре Митрофановой М.А.,
 
    с участием представителя истца Косолаповой З.Г. – Меркушевой Н.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования «Пугачевское» Малопургинского района УР Ушковой А.В.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика нотариуса Малопургинского района УР Чукавиной М.П.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Косолаповой ЗГ к администрации муниципального образования «Пугачевское» Малопургинского района УР, Сабриковой РЮ о признании действительной одностороннюю сделку- завещание Мымриной <данные изъяты>
 
Установил:
 
    Косолапова З.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пугачевское» Малопургинского района УР (далее МО Пугачевское) о признании действительной одностороннюю сделку- завещание Мымриной Ольги Павловны от 23.06.1995г., удостоверенное заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР Красноперовой Л.Н. за номером реестра 53. Иск мотивирован следующим. 15 апреля 2008г. умерла свекровь истицы Мымрина О.П., после смерти которой осталось наследство в виде домовладения по адресу: УР Малопургинский район с.Пугачево пер.Ленина д.8. Истица является наследником Мымриной О.П. по спорному завещанию. Истица утверждает, что у умершей Мымриной О.П. не имеется наследников по закону. При обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства истице было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с тем, что спорное завещание ненадлежащим образом заверено, нотариус признал сделку недействительной. Между тем, истица считает, что спорное завещание должно быть признано действительным в силу следующего. Текст завещания понятен, имеется личная подпись завещателя, при удостоверении завещания взыскана государственная пошлина. Согласно текста завещания завещатель Мымрина О.П. на случай смерти распорядилась завещать все свое имущество своей снохе истице Косолаповой З.Г. Спорное завещание бесспорно выражает волю завещателя удостоверено представителем органа местного самоуправления, имеющего право на совершение нотариальных действий. Оснований сомневаться, что завещание составлено от имени Мымриной О.П. не имеется, спорное завещание никем не оспорено. Недостатки, допущенные при составлении завещания, являются упущениями должностных лиц сельской администрации. Данные недостатки не влияют на волю наследодателя завещать свое имущество, поскольку Мымрина О.П. подписала завещание, выразив подлинную волю завещателя. Истица фактически приняла наследство, пользуется жилым домом и надворными постройками, ухаживает за земельным участком. Ссылаясь на ст.ст.1118,1119,1149 ГК РФ, ст.37 основ законодательства РФ о нотариате, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.56 Закона РФ «О применении отдельных положений Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ», ст.54 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ», просит исковые требования удовлетворить.
 
    Определением Малопургинского районного суда УР от 14.01.2013г. к участию в деле привлечены в качестве ответчика Сабрикова Р.Ю. и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика нотариуса Малопургинского района УР Чукавина М.П.
 
    Косолапова З.Г., извещенная о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, поэтому дело рассмотрено без ее участия. Ходатайствовала о допуске к участию в деле в качестве своего представителя Меркушеву Н.В.
 
    Представитель истицы Меркушева Н.В. считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Показала, что воля наследодателя в завещании выражена, подпись завещателя удостоверена должностным лицом. Необходимо руководствоваться этим документом как основанием для выдачи свидетельства о наследстве.
 
    Представитель ответчика МО Пугачевское Ушкова А.В. исковые требования признала. Показала, что работает в МО Пугачевское с 2002 года. Ранее сельский совет мог заверять завещания. Действовали штампы, где написано, что подпись наследодателя заверена заместителем главы администрации, и работали именно с такими штампами. До ее прихода на работу в МО Пугачевское сельский совет тоже удостоверял завещания. В настоящее время совершение нотариальных действий администрацией сельского поселения запрещено, если это не прописано в Уставе. В Уставе МО Пугачевское этого нет, администрация МО Пугачевское не может совершать нотариальных действий. Могут только представить копию завещания, если оно было утеряно. В 1995г. Красноперова Л.Н. не была заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета. Должности заместителя главы администрации нет, она была специалистом. Но в штампе для удостоверения подписей было указано «заместитель главы администрации», поэтому в завещании так указано. Согласно журнала учета завещаний Красноперова Л.Н. заверила не одно завещание. Это первый случай непринятия завещания, удостоверенного Пугачевским сельсоветом. Красноперова Л.Н. недолго работала в Пугачевском сельсовете. В настоящее время документы сданы в муниципальный архив Малопургинского района, поэтому не знает имелись ли в должностных инструкциях специалиста администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР на 1995 год полномочия по удостоверению завещаний.
 
    Ответчица Сабрикова Р.Ю., извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поэтому дело рассмотрено без ее участия. Представила заявление о признании исковых требований.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика нотариуса Малопургинского района УР Чукавина М.П. с заявленным требованием согласна. Показала, что к ней после смерти 25.04.2008г. Мымриной О.П. обратилась Косолапова З.Г. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок в с.Пугачево. Косолапова З.Г. представила завещание Мымриной О.П. Завещание имело дефект формы, а именно было заверено не главой Пугачевского сельсовета, а заместителем главы администрации, на основании чего в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано. Позднее обратились наследники по закону: Сабрикова Р.Ю. через представителя Сабрикову В.М., действовавшую на основании доверенности.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, судом сделан следующий вывод.
 
    Согласно свидетельства о смерти Мымрина О.П. умерла 25.04.2008г., место смерти – <адрес> УР.
 
    Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
 
    Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
 
    Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
 
    Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Согласно завещания от 23.06.1995г. Мымрина О.П., проживающая в с.<адрес>Ленина <адрес> УР, настоящим завещанием на случай смерти дает следующее распоряжение - принадлежащий ей дом с надворными постройками в с.<адрес>Ленина <адрес> УР, а также все ее имущество где бы оно ни находилось завещает снохе Косолаповой З.Г. Имеется подпись Мымриной О.П., подпись Красноперовой Л.Н. от имени заместителя главы администрации Пугачевского сельсовета о свидетельстве подлинности подписи Мымриной О.П. Зарегистрировано в реестре за №, взыскана госпошлина 88274.
 
    Согласно заявления Сабриковой В.Ю., действующей в интересах Сабриковой Р.Ю., в адрес нотариуса Малопургинского района УР Чукавиной М.П. от 07.10.2008г. после смерти Мымриной О.П. наследницей по закону является Сабрикова Р.Ю. Имеется запись о том, что наследником по закону является Косолапов Игорь, отчество и место жительства которого не указано. Сабрикова М.Ю. указывает, что принимает наследство.
 
        Таким образом, МО Пугачевское является ненадлежащим ответчиком, поэтому необходимо отказать в удовлетворении исковых требований к данному ответчику.
 
    Надлежащим ответчиком является Сабрикова Р.Ю.
 
    Исследованными материалами дела не представилось возможным установить личность и место проживания Косолапова Игоря, а также существует ли вообще данный гражданин.
 
        Так, нотариус Чукавина М.П. по данным обстоятельствам показала, что из телефонного разговора с Сабриковой В.М. стало известно, что Сабрикова Р.Ю. – не единственная наследница Мымриной О.П., есть еще внук Косолапов Игорь. Как его отчество Сабрикова В.М. затруднилась ответить, поэтому в заявлении от руки Чукавина М.П. включила в круг наследников Косолапова Игоря. Где проживает Косолапов Игорь Чукавина М.П. не знает. Косолапов Игорь о своих права не заявлял, информация о нем поступила вскользь, уже при рассмотрении дела в суде. Документов, подтверждающих наличие у Мымриной О.П. наследника Косолапова Игоря, нет. Нотариус не занимается розыском лиц, имеющих право на наследство, занимается только теми наследниками, которые о себе заявили.
 
    Согласно постановления нотариуса Малопургинского района УР от 16.10.2008г. Косолапова З.Г. обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество, принадлежащее Мымриной О.П., удостоверенное 23.06.1995г. Красноперовой Л.Н., зам.главы администрации п.Пугачево Малопургинского района УР по реестру за №53. Нотариус, ссылаясь на ст.ст.1124,11,27,1128 ГК РФ, ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате, ст.2 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию отказано, т.к. спорное завещание является ничтожным в соответствии со ст.168 ГК РФ, как не соответствующее требованиям закона.
 
    Согласно справки МО Пугачевское от 16.6.2012г. умершая Мымрина О.П. постоянно на день смерти была зарегистрирована по адресу: с.<адрес>Ленина д.8 Малопургинского района УР. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован.
 
    Согласно выписки из Управления Россреестра от 13.05.2008г. Мымриной О.П. на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: с.<адрес>Ленина д.8 Малопургинского района УР.
 
        Согласно п.7 ст.1125 ГК РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил ГК РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
 
        12.12.1993г. после введения Основ законодательства о нотариате была принята Конституция РФ, ст.12 которой признает и гарантирует власть местного самоуправления. Однако, Конституцией РФ установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе исполнительной. Из данного положения сделано изъятие – в соответствие с ч.2 ст.132 Конституции РФ органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия.
 
        В настоящее время главы местных самоуправлений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия на основании следующих нормативных актов:
 
    Согласно ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия - удостоверять завещания.
 
    В ст.333.38 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом. В п.10 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. «О государственной пошлине» закреплялись полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий.
 
    Согласно ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления поселения наделены правом на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
 
    Согласно приказа Минюста РФ от 27.12.2007г. №256 главам местных администраций и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления предоставлено право на совершение нотариальных действий, в том числе удостоверение завещаний.
 
    Квитанцией от 23.06.1995г. подтверждается уплата Мымриной О.П. за завещание в сумме 88274 рублей. Имеются подписи Косолаповой З.Г., Красноперовой.
 
    В журнале учета завещаний Пугачевского поссовета, начатого в 1981г. имеется запись №53 относительно Мымриной О.П., дата 23.06.1995г., адрес – пе<адрес>.
 
    Согласно Устава МО Пугачевское:
 
    - является действующим юридическим лицом;
 
    - органы муниципального образования имеют права на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса.
 
    Учитывая принципы состязательности сторон, разумности сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследованными материалами дела подтверждается волеизъявление завещателя Мымриной О.П. по распоряжению своим имуществом. Данное волеизъявление зарегистрировано в журнале учета завещаний Пугачевского поссовета. Спорное завещание оформлено на бланке, в котором указано, что завещания удостоверяются заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета. При рассмотрении дела не установлено дефектов волеизъявления завещателя Мымриной О.П. при составлении спорного завещания. Представитель МО Пугачевское Ушкова А.В. показала, что спорное завещание не является единственным, удостоверенным заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР, других споров относительно надлежащего оформления завещаний не было. В связи со сдачей документов в муниципальный архив района не возможно установить наличие или отсутствие полномочий заместителя главы администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР по удостоверению завещаний.
 
        Таким образом, суд считает, что недостатки организации по надлежащему оформления завещаний в органе местного самоуправления не должно влиять на возможность завещателя реализовать свое право завещать свое имущество.
 
        Таким образом, необходимо принять признание ответчиком Сабриковой Р.Ю. иска, что влечет удовлетворение исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Косолаповой ЗГ к Сабриковой РЮ о признании действительным завещания Мымриной ОП от 23.06.1995г. удовлетворить.
 
    Признать действительным завещание Мымриной ОП от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР Красноперовой Л.Н., за номером реестра 53.
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Косолаповой ЗГ к администрации муниципального образования «Пугачевское» Малопургинского района УР о признании завещания Мымриной ОП действительным от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное заместителем главы администрации Пугачевского сельсовета Малопургинского района УР Красноперовой Л.Н., за номером реестра 53.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда УР в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Малопургинский районный суд УР.
 
Председательствующий:             А.И. Садовский