Решение от 04 февраля 2013 года №2-41/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Киренск                                                             ДД.ММ.ГГГГ
 
    Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Литвяковой Е.Л., с участием представителя истца Коношанова Д.И., представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области Гребенщиковой В.Ю. и Марковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2013 по иску Сабитовой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Сабитова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что работала в ОАО «Алексеевская РЭБ флота» в плавсоставе на судах, не относящихся к судам служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не являющихся судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Киренском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На момент подачи заявления стаж ее работы в плавсоставе составил 10 лет 06 месяцев 4 дня при требуемом 10 лет, страховой стаж - 25 лет 09 месяцев 13 дней при требуемом 20 лет, стаж на Крайнем Севере с учетом работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера - 19 лет 09 месяцев 19 дней при требуемом 15 лет. Решением Управления ПФР в Киренском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением пенсионного органа истец не согласна, считает его необоснованным, лишающим права на получение трудовой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны периоды работы в плавсоставе в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота» в навигации 2010 года и 2011 года. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца) она работала в должности повара 1 категории судна ТО-1542, что подтверждается записями в трудовой книжке и справками филиала ООО «Алексеевская РЭБ флота» № к-360 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-361 от ДД.ММ.ГГГГ. Должность повара относится к плавсоставу, а судно ТО - 1542 не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Эти необходимые условия для назначения пенсии подтверждает судовладелец справкой за период навигации 2008-2009 годы. Таким образом, Управлением ПФР в Киренском районе неправомерно были исключены из подсчета стажа на соответствующих видах работ указанные периоды работы в плавсоставе. На основании изложенного, Сабитова Т.А. просила суд включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца Коношанов Д.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области Гребенщикова В.Ю., Маркова С.А. исковые требования не признали, указав, что в соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж истца на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат льготной кодировки. Кроме того истцом не представлено доказательств о принадлежности судна ТО-1542 в спорные периоды к непортовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ пенсионным органом отказано Сабитовой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованно.
 
    Истец Сабитова Т.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания.
 
    С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Конституции РФ). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих - видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Как указывает в п. 16 своего постановления Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Исходя из буквального толкования подп. 9 п.1ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истец Сабитова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота», которое расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поваром 1 категории на ТО-1542.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, отсутствием информации о льготной кодировке в сведениях индивидуального персонифицированного учета.
 
    В специальный трудовой стаж при оценке трудовых прав истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области не включило периоды ее работы в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 1 категории. При этом указано, что стаж Сабитовой Т.А. на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 08 лет 06 месяцев 18 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 05 месяцев 23 дня) при требуемом 10 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 25 лет 09 месяцев 13 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил 00 лет 05 месяцев 17 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера с учетом работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера составил 19 лет 09 месяцев 19 дней при требуемом не менее 15 лет, соответственно страховой стаж составил более 20 лет при требуемом не менее 20 лет.
 
    Согласно п. 6.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16 утвержден Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, где в разделе IV «Морской и речной транспорт» перечислены профессии и должности, отнесенные к плавсоставу на судах речного флота.
 
    Отнесение должности, которую занимала Сабитова Т.А. в спорные периоды, к плавсоставу на судах речного флота, ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
 
    Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работы дающей право на пенсию на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ № к-489, выданной ОАО «Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота» Сабитова Т.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в плавающем составе в должности повара, в том числе на судне ТО-1542, которое является судном приписки ОАО «Алексеевская РЭБ флота» и не относится к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не является судами портовыми, постоянно работающим на акватории порта.
 
    Из справок филиала ООО «Алексеевская РЭБ флота» от ДД.ММ.ГГГГ № к-371, от ДД.ММ.ГГГГ № к-110 следует, что выдать справку, уточняющую особый характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях Общество выдать не может в связи с тем, что Управление Пенсионного фонда РФ в Киренском районе отказало в приеме документов для оформления работникам досрочной пенсии, поскольку на предприятии не проведена аттестация рабочих мест.
 
    Вместе с тем отсутствие необходимых подтверждающих документов, уд расценивает как обстоятельство, не зависящее от истца, которое не может лишать его права на назначение льготной пенсии.
 
    Согласно справке филиала ООО «Алексеевская РЭБ флота» от ДД.ММ.ГГГГ № к-360 Сабитова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота» в должности повара 1 категории на ТО-1542 (л.д.26).
 
    Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара 1 категории на ТО-1542 в филиале ООО «Алексеевская РЭБ флота» подтверждена справкой филиала ООО «Алексеевская РЭБ флота» от ДД.ММ.ГГГГ № к-361 (л.д. 27).
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истцом не доказано, что судно ТО-1542 не относится к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не является судами портовыми, постоянно работающим на акватории порта, поскольку из выше указанных документов следует, что истец в спорные периоды продолжала работать на судне ТО-1542, категория которого была ранее определена судовладельцем ОАО «Алексеевская РЭБ флота», при этом смена организационно-правовой формы судовладельца не может повлиять на категорию самого судна.
 
    В своем решении об отказе в назначении истцу пенсии ответчик также указал, что индивидуальные сведения персонифицированного учета не содержат льготной кодировки о работе Сабитовой Т.А. Между тем, то обстоятельство, что на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о работе на данном предприятии, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как, неисполнение работодателем требований о предоставлении кодировки стажа истца в отдел персонифицированного учета УПФР не должно отражаться на конституционных правах работника данного учреждения на досрочную пенсию.
 
    Таким образом, суммированный на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом учтенных спорных периодов работы на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.
 
    Страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 45 лет. Истец достигла указанного возраста ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением пенсионного органа.
 
    Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сабитовой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Включить периоды работы Сабитовой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Признать за Сабитовой Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области назначить Сабитовой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичного обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области в пользу Сабитовой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                Н.В. Иванкова
 
                                                         <данные изъяты>