Решение от 05 февраля 2013 года №2-41/2013

Дело № 2-41/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
5 февраля 2013 года пос. Саракташ
 
    Саракташский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего: судьи Аветисяна Г.Р.,
 
    при секретаре Гороховой А.Г.,
 
    с участием: истца Швецова П.Ф.;
 
    представителей ответчиков – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) К.Г.В.; заместителя начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц К.М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова П.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе или Пенсионный фонд района) о признании незаконными действий по перерасчету пенсии, взыскании денежной суммы,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Швецов П.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе о признании незаконными действий по перерасчету пенсии, взыскании денежной суммы, указав, что он, руководствуясь пунктом 2 статьи 39 Конституции РФ, пунктом 12 статьи 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, ФЗ № 113 от 21 июля 1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, согласованного с ПФ РФ, а также Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года, обращался с заявлениями в ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе о перерасчете его пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ, с учетом положений пункта «В» статьи 7 (в редакции №113-ФЗ) № 340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ». Полагает, что, отрицая указанные правовые акты, сотрудники ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе неправильно назначили ему пенсию по пункту 4 статьи 30 № 173 – ФЗ, а именно: в противоправном порядке, увеличили заработок застрахованного лица по нормам закона, не подлежащих применению в силу статьи 1 ФЗ № 113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», в соответствии с которыми пенсии, исчисленные по указанным нормам в их ответе от 15.08.2012 года № 4803 с 1 февраля 1998 года подлежат перерасчету. По мнению истца, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании
документов, выдаваемых соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК – стажевый коэффициент, который для лиц застрахованных: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Заработок застрахованного лица увеличивается в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу № 173 - ФЗ (п. 12 ст. 30). Указанный в пункте 12 статьи 30 порядок увеличения заработка застрахованного лица соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года: «норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с 1 февраля 1998 года условиям и нормам, установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также статьей 7 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Таком образом, по мнению истца, расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный без применения индивидуального коэффициента пенсионера, по данным его – Швецова П.Ф. пенсионного дела составляет: РП (расчетный размер трудовой пенсии) <данные изъяты>; поскольку его, Швецова П.Ф., государственная пенсия на ДД.ММ.ГГГГ в порядке пункта «В» статьи 7 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» с применением индивидуального коэффициента составляет <данные изъяты> – это среднемесячная зарплата в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ для назначения и перерасчета государственных пенсий; <данные изъяты> – среднемесячный заработок застрахованного лица Швецова П.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; <данные изъяты> – среднемесячный заработок в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; <данные изъяты> – стажевый коэффициент пенсии в процентах (%). Считает, что увеличенный заработок застрахованного лица в связи с ростом среднемесячной заработной платы в стране с ДД.ММ.ГГГГ годы в порядке назначения и перерасчета государственных пенсий должен составить <данные изъяты>; страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации должна была составить <данные изъяты>; пенсия на ДД.ММ.ГГГГ должная была составить <данные изъяты>). Таким образом, истец считает, что его пенсия при правильном применении формулы расчета должна была составлять и ежемесячно быть выплаченной: с ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рубля; с ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рубль; ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> рублей. Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему неправомерно не было выплачено <данные изъяты> рублей. Полагает, что неправомерными действиями сотрудников ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе нарушено его пенсионное право. Просил суд признать произведенный сотрудниками ГУ УПФ РФ в Саракташском районе перерасчет трудовой его пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ в сторону уменьшения незаконным; взыскать с ГУ УПФ РФ в Саракташском районе в пользу Швецова П.Ф. материальный ущерб, причиненный незаконными действиями, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В письменном отзыве ответчик просил в удовлетворении исковых требований Швецова П.Ф. отказать, ссылаясь на то, что изначально размер трудовой пенсии по старости Швецову П.Ф. был рассчитан со ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., как наиболее выгодный вариант. По документам пенсионного дела страховой стаж Швецова П.Ф. составляет <данные изъяты>. При страховом стаже у мужчин 25 лет, стажевый коэффициент составляет 0,55% плюс 1% за каждый год сверх 25 лет, т.е. стажевый коэффициент равен 0,55%+0,01%=0,56%. Заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где отношение среднемесячного заработка Швецова П.Ф. (<данные изъяты>) к средней заработной плате по стране за этот же период (<данные изъяты>) составляет <данные изъяты> (предельное отношение заработков, учитываемое при исчислении размера пенсии 1,2). Страховые взносы, начисленные Швецовым П.Ф. в Пенсионный фонд России за период его работы в крестьянском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты>. Размер пенсии по пункту 3 статьи 30 № 173-ФЗ рассчитывается следующим образом: <данные изъяты> – страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ, где 1,2 – отношение заработков; 0,56 – стажевый коэффициент; <данные изъяты> – среднемесячная заработная плата по стране на ДД.ММ.ГГГГ год; <данные изъяты> – базовая часть на ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ сумма валоризации (повышения) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисляемого в соответствии с пункта 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, и сверх того 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 5 месяцев 4 дня — процент валоризации 30%. Страховая часть с учетом валоризации рассчитывается следующим образом: страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ с учетом валоризации составила <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> – это коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ). Сумма начисленных взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, на момент назначения пенсии ожидаемый период выплаты составил 180 месяцев, <данные изъяты> – за счет начисленных взносов на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением изменений в статью 17 Федерального закона № 173-ФЗ, начиная с 01.08.2009 года размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при назначении, перерасчете, переводе на другой вид пенсии или предыдущей корректировке. С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты> рублей. С учетом индексации страховой части пенсии с момента назначения, сумма страховой части за счет начисленных взносов на сегодняшний день составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>. Размер страховой части трудовой пенсии по старости на сегодняшний день составлял бы <данные изъяты>. Размер пенсии по пункту 3 статьи 30 №173-ФЗ на сегодняшний день составлял бы <данные изъяты> рублей. На многократные обращения Швецова П.Ф. о перерасчете размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были даны разъяснения о нецелесообразности перерасчета пенсии, так как перерасчет будет произведен в сторону уменьшения, однако Швецов П.Ф. настаивал о перерасчете пенсии. По заявлению Швецова П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии пересчитан в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, исходя из общего трудового стажа, который составляет <данные изъяты> и проиндексированного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ проиндексированный среднемесячный заработок составляет <данные изъяты>). Размер пенсии по п.4 ст.30 №173-ФЗ рассчитывается следующим образом: <данные изъяты> – основной размер пенсии, где <данные изъяты> – проиндексированная заработная плата в рамках ранее действовавшего закона №340-1; <данные изъяты>% – процент заработка (за 25 лет стажа 0,55+0,6 за сверх 25 лет). <данные изъяты> – размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, где <данные изъяты> – компенсация. Среднемесячный заработок рассчитан следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 2 мес.) – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 12 мес.) – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 12 мес.) – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 12 мес.) – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 12 мес.) – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 10 мес.) – <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей; итого: <данные изъяты> рублей, которые, если разделить на 60 месяцев, составляют <данные изъяты> рублей. Потом указанную сумму необходимо умножить на применимые коэффициенты (2076,56*2,5*1,9*1,9*1,8*1,3*1,51*1,2*1,27*1,2*1,05*1,15*1,1*1,1*1,1:1000*1,12*1,15*1,2*1,07*1,1*1,1*1,1*1,8=771,16 руб., где 8,5; 8,2; 7,9; 7,6; 7,3; 7,0 – ст.7 Закона РФ от 03.04.1992г. № 2654-1; 2,5 – ст.5 Закона РФ от 21.10.1992 № 3697-1; 1,9 – пп. «а» п. 3 и п.5 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1; 1,9 – пп. «б» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1; 1,8 – пп. «в» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г. № 5436-1; 1,3 – ст.3 ФЗ от 05.05.1994г № 2ФЗ; 1,51 – ФЗ от 30.10.1994г № 30-ФЗ, Указ Президента РФ от 17.08.1994г № 1695; 1,2 – ст.2 ФЗ от 31.10.1994г № 31-ФЗ; 1,27 – ст.2 ФЗ от 20.04.1995г № 44-ФЗ; 1,2 – ст.2 ФЗ от 28.06.1995г № 99-ФЗ; 1,05 – ст.2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ; 1,15 – ст. 2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ; 1,1 – ст. 2 ФЗ от 27.05.1996г. № 55-ФЗ; 1,1 – ст. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ; 1,1 – ст. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ; 1000 – с 1 января 1998 года в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен (Указ Президента РФ от 04.08.1997г №822, Постановление Правительства РФ от 18.09.1997г №1182); 1,12 – п.1 Постановления Правительства РФ от 01.04.1999г № 363; 1,15 – п.1 Постановления Правительства РФ от 12.10.1999г № 1140; 1,2 – п. 1 Постановления Правительства РФ от 11.01.2000г №29; 1,07 – п.1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2000г. № 338; 1,1 – Постановление Правительства РФ от 12.10.2000г № 780; 1,1 – Постановление Правительства РФ от 15.01.2001г № 26; 1,1 – Постановление Правительства РФ от 09.07.2001г № 521; 1,8 – п.2 Указа Президента РФ №2121 от 10.12.1993года. Так как размер пенсии на 01.01.2002 года не может быть меньше 660 рублей, а размер пенсии по документам Швецова П.Ф. составляет <данные изъяты> рублей, то к расчету была применена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей. Поэтому размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Базовая часть трудовой пенсии по старости – <данные изъяты>, страховая часть трудовой пенсии по старости – <данные изъяты> рублей. С учетом последующих индексаций размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> – страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> – базовая часть на ДД.ММ.ГГГГ). В связи с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) с 01.01.2010года подлежала валоризации величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года. Сумма валоризации составляет 10 процентов расчетного пенсионного капитала и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991года. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.1991г составляет 25 лет 8 месяцев 19 дней. Размер пенсии увеличился на 270 рублей 36 копеек следующим образом: величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г составляет 37800 руб., из которого 35% (10%+25%) составляет 13230 руб., которые делим на 180 месяцев (ожидаемый период выплаты в 2008 году) и умножаем на 3,6784 (индексация страховой части трудовой пенсии с 01.01.2002г по 31.12.2009г). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. С учетом всех последующих индексаций размер страховой части пенсии в рамках п.4 ст.30 №173-ФЗ на сегодняшний день без учета начисленных страховых взносов составляет <данные изъяты> коп. Сумма начисленных взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14048,97 рублей, на момент назначения пенсии ожидаемый период выплаты составил 180 месяцев, <данные изъяты> – за счет начисленных взносов на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением изменений в статью 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при назначении, перерасчете, переводе на другой вид пенсии или предыдущей корректировке. С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка страховой части трудовой пении по старости с учетом страховых взносов, начисленных в Пенсионный Фонд России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, на момент корректировки ожидаемый период выплаты составлял <данные изъяты> рублей. С учетом индексации страховой части пенсии с момента назначения, сумма страховой части за счет начисленных взносов на сегодняшний день составляет <данные изъяты> – индексация страховой части). Размер страховой части трудовой пенсии по старости на сегодняшний день составляет <данные изъяты> В силу статьи 15 Конституции РФ и статьи 23 ФКЗ РФ от 17.12.1997 г № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ. Пенсионный фонд РФ, как правоприменитель, обязан исполнять постановления Правительства РФ. По мнению автора отзыва, нельзя сделать вывод о незаконности действий УПФР в Саракташском р-не Оренбургской области, поскольку они основаны на действующих законных и подзаконных нормативных актах Российской Федерации.
 
    В судебном заседании истец Швецов П.Ф. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд признать произведенный сотрудниками ГУ УПФ РФ в Саракташском районе перерасчет трудовой его пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ в сторону уменьшения незаконным; взыскать с ГУ УПФ РФ в Саракташском районе в его пользу материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительно суду пояснил, что считает письменный отзыв ответчика составлен без учета требований нормативных актов, подлежащих применению при производстве расчета его пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ.
 
    В судебном заседании представители ответчика – К.Г.В. и К.М.В., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Швецова П.Ф. суду пояснили, что пенсия истца по предложенному им пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ рассчитана сотрудниками с использованием специальных программ, которые составлены с учетом всех подлежащих применению нормативных актов и при утверждении проходили соответствующие правовые экспертизы. Их действия неоднократно проверялись вышестоящими должностными лицами Пенсионного фонда, каких-либо нарушений не установлено.
 
    Выслушав пояснения сторон, проверив их доводы, изложенных в том числе в письменном виде, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
    Судом установлено, что Швецову П.Ф. ответчиком ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе выплачивается ежемесячная пенсия по старости, которая назначена ему со ДД.ММ.ГГГГ на основании его письменного заявления, поданного в ГУ-УПФ РФ в Соль-Илецком районе.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений сторон, изначально, со ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии по старости Швецову П.Ф. был рассчитан в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. По документам пенсионного дела страховой стаж Швецова П.Ф. составляет <данные изъяты>, был принят во внимание заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также страховые взносы, начисленные Швецовым П.Ф. в Пенсионный фонд России за период его работы в крестьянском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
 
    Из представленного ответчиком расчета следует, что размер пенсии, рассчитанному по пункту 3 статьи 30 №173-ФЗ, на сегодняшний день составлял бы <данные изъяты> рублей.
 
    Судом также установлено, что на многократные обращения Швецова П.Ф. о перерасчете размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были даны разъяснения о нецелесообразности перерасчета пенсии, так как перерасчет будет произведен в сторону уменьшения, однако Швецов П.Ф. настаивал о перерасчете пенсии.
 
    По очередному заявлению Швецова П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии был пересчитан ответчиком в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
 
    Изучив нормы законодательства, на которые ссылались стороны, а также проверив их надлежащее применение со стороны ответчика при производстве перерасчета пенсии Швецова П.Ф., сделанного сотрудниками Пенсионного фонда района на основании заявления пенсионера от 22 октября 2012 года, суд не находит оснований для признания действий указанных должностных лиц незаконными. При этом, суд исходит из того, что позиция истца основана на неправильном толковании законодательства, подлежащего применению в исследуемой ситуации.
 
    По мнению суда, сотрудниками ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе правильно применены положения закона, нарушений норм материального права в данном случае судом не установлено.
 
    В соответствии с действующим законодательством размер трудовых пенсий рассчитывается исходя из продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 31 декабря 2001 года, среднемесячного заработка за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2000 года и страховых взносов, уплаченных (с 10.07.2007 года – начисленных) в Пенсионный фонд РФ, начиная с 1 января 2002 года.
 
    В действующем в настоящее время Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ законодатель установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения размера трудовой пенсии застрахованных лиц.
 
    Пунктом 2 статьи 30 упомянутого закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6.
 
    Кроме того, данная норма закреплена постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых РФ» при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера).
 
    По ранее действующему пенсионному законодательству, то есть это нормы закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» действовала два порядка определения размера пенсии по старости:
 
    - статья 16 с учетом индексации среднемесячного заработка пенсионера, применение стажевого коэффициента в зависимости от стажа работы (в стаж работы включались периоды работы, учебы, службы, периоды ухода за детьми до трех лет, уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом и другие периоды), к данному размеру пенсии начислялась ежемесячная компенсационная выплата, данная норма закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 как раз и нашла свое отражение в пункте 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ;
 
    - статья 7 (введена в действие с 1 февраля 1998 Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ), по данному порядку размер пенсии исчислялся с применением индивидуального коэффициента пенсионера (применялся только для не работающих пенсионеров), как раз по данному порядку и не было предусмотрено индексации среднемесячного заработка пенсионера, а брался заработок пенсионера и сравнивался со средней заработной платы по стране, полученное отношение заработков (максимальное отношение 1,2) умножалось на стажевый коэффициент (в стаж работы включались периоды работы, службы, периоды учебы и ухода в стаж не включались) и далее полученный индивидуальный коэффициент пенсионера умножался на среднемесячный заработок в Российской Федерации. Данная норма закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 как раз и нашла свое отражении в пункте 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Согласно заявлению Швецова П.Ф. от 22.10.2012 года размер трудовой пенсии по старости с 01.11.2012 года определен по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
    Нормы пункта 4 статьи 30 были внесены в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ. По своей сути, пункт 4 статьи 30 предусматривает порядок определения расчетного размера трудовой пенсии по тем же правилам, которые применялись до 01.01.2002 при определении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера предусмотренные Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Расчетный размер трудовой пенсии по старости пункт 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по следующей формуле: РП= ЗР х СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
 
    При определении расчетного размера пенсии по пункту 4 статьи 30 применяется не фактический заработок, а так называемый осовремененный заработок. Данная норма предусмотрена пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Статьей 103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом (часть дополнительно включена с 1 мая 1992 Законом РФ от 03.04.1992 № 2654-1).
 
    При определении среднемесячного заработка по пункту 4 статьи 30 применяем ранее действовавший порядок индексации заработка: - статья 7 Закона РФ от 03.04.1992 № 2654-1 (8,5, 8,2, 7,9, 7,6, 7,3, 7); - статья 5 Закона РФ от 21.10.1992 № 3697-1 (2,5); - постановление Верховного Совета РФ от 14.07.1993 № 5436-1; - подпункт «а» п.3 и п.5 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1(1,9); - подпункт «б» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г №5436-1(1,9); - подпункт «в» п.3 постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993г. № 5436-1(1,8); - ст.3 ФЗ от 05.05.1994г № 2ФЗ (1,3); - ФЗ от 30.10.1994г № 30-ФЗ, Указ Президента РФ от 17.08.1994г № 1695(1,51); - ст.2 ФЗ от 31.10.1994г № 31-ФЗ(1,2); - ст.2 ФЗ от 20.04.1995г № 44-ФЗ (1,27); - ст.2 ФЗ от 28.06.1995г № 99-ФЗ (1,2); - ст.2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ (1,05); - ст. 2 ФЗ от 01.11.1995г № 160-ФЗ (1,15); - ст. 2 ФЗ от 27.05.1996г. № 55-ФЗ (1,1); - ст.. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ (1,1); - ст. 2 ФЗ от 30.09.1997г № 127-ФЗ (1,1); 1000 – с 1 января 1998 года в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен ( Указ Президента РФ от 04.08.1997г №822, Постановление Правительства РФ от 18.09.1997г №1182); - постановление Правительства РФ от 01.04.1999 № 363 (пунктом 1 данного постановления предусмотрен индекс роста заработной платы за 1 квартал 1999 – 1,12); - п.1 Постановления Правительства РФ от 12.10.1999г № 1140 (1,15); - п.1 Постановления Правительства РФ от 11.01.2000г №29 (1,2); - п.1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2000г. № 338 (1,07); - Постановление Правительства РФ от 12.10.2000г № 780 (1,1); - Постановление Правительства РФ от 15.01.2001г № 26 (1,1); - Постановление Правительства РФ от 09.07.2001г № 521(1,1); - п.2 Указа Президента РФ №2121 от 10.12.1993г. (1,8)
 
    С учетом применения всех коэффициентов индексации заработка проиндексированная заработная плата Швецова П.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
 
    Расчет размера пенсии по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ: <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек – проиндексированная среднемесячная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (на ДД.ММ.ГГГГ) необходимо умножить на стажевый коэффициент 0,61 (за стаж <данные изъяты>.) = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка – основной размер пенсии; компенсационная выплата – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (компенсационная выплата устанавливалась в размере <данные изъяты> руб., однако если общая сумма совокупной выплаты пенсионеру получается ниже <данные изъяты> рублей, то устанавливалась дифференцированная компенсационная выплата в таком размере, чтобы общая сумма совокупной выплаты пенсионеру составляла <данные изъяты> рублей (пункт 7 статьи 30 Закона №173-ФЗ). Общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей.
 
    Расчетный пенсионный капитал, который определяется по формуле (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ): ПК=(РП – 450 рублей) х Т, где ПК- величина расчетного пенсионного капитала; РП – расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 года; <данные изъяты> рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в месяцах на дату установления пенсии.
 
    Пенсионный капитал составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. (РП) – <данные изъяты>.) х 180 мес. (Т на 2008 год ) = <данные изъяты> руб. 00 коп). Таким образом, сумма расчетного пенсионного капитала, исходя из имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы и среднемесячного заработка, составила <данные изъяты> рублей.
 
    Далее необходимо определить пенсионный капитал на дату назначения трудовой пенсии: <данные изъяты> руб. индексируется на коэффициенты индексации (1,307; 1,177; 1,114; 1,127; 1,16; 1,204; 1,08) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., плюс проиндексированные страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату назначения пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Размер страховой части трудовой пенсии на дату назначения пенсии: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. делим на 180 мес. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Таким образом, общий размер пенсии, определенный по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на 02.12.2008 года составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки: (базовая часть пенсии – <данные изъяты> руб.) + (страховая часть – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп).
 
    С учетом всех индексаций, увеличений, корректировки трудовых пенсий и суммы валоризации размер трудовой пенсии по старости определенный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.04.2012 года составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (фиксированный базовый размер – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, страховая часть без ФБР – <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.).
 
    Таким образом, расчет пенсии Швецова П.Ф., произведенный сотрудниками ГУ УПФ РФ в Саракташском районе по пункту 4 статьи 30 № 173-ФЗ, на основании его заявления от 22 октября 2012 года, несмотря на то, что размер пенсии уменьшился, по мнению суда, нельзя признать незаконным. При этом, суд акцентирует внимание на то, что перерасчет произведен по настоянию Швецова П.Ф., который настаивал на перерасчете его пенсии, выбрав именно пункт 4 статьи 30 указанного Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании незаконными действий по перерасчету пенсии, взыскании денежной суммы не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку доказательств обратного истцом не представлено и его позиция, по мнению суда, основана на неправильном толковании норм материального права.
 
    Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Швецова П.Ф. о признании незаконными действий по перерасчету пенсии, взыскании денежной суммы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Швецова П.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконными действий по перерасчету пенсии, взыскании денежной суммы – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Председательствующий Аветисян Г.Р.
 
    Решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2013 года.