Решение от 02 октября 2014 года №2-4113/14

дело № 2-4113/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре: Малковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Л.П. к Шишкину М.С. , Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шишкина Л.Г. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <дата> и по настоящее время работает на заводе НЭВЗ. На основании ордера-направления № от <дата>. ей была предоставлена в пользование комната в общежитии по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордере указан также сын Шишкин М.С. В <дата> данное общежитие было передано на баланс администрации <адрес> и зарегистрировано право собственности КУМИ на данное здание. В <дата>. истица обратилась в КУМИ администрации <адрес> как собственнику жилого помещения с заявлением о возможности передачи ей в собственность в порядке приватизации занимаемой комнаты в общежитии, однако, согласно ответу КУМИ № от <дата> ей было отказано в приватизации жилья на том основании, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Согласно техническому паспорту на комнату № <адрес>раздел 3 - техническое описание комнаты) данное общежитие было построено в <дата> Из представленного ордера следует, что общежитие ранее принадлежало НЭВЗ. В <дата>. общежитие было передано на баланс администрации <адрес> и зарегистрировано право собственности КУМИ на указанный объект (запись в ЕГРП за № от <дата>.), что подтверждается записью о правообладателях в разделе 1 технического паспорта и справкой МУП ЦТИ <адрес>, изложенное свидетельствует о том, что истица пользуется жилым помещением на условиях социального найма. В качестве членов семьи в ордере указан также сын Шишкин М.С. копии финансового лицевого счета в комнате № числится истица и ее сын - Шишкин М.С. Согласно уведомлений Росреестра, справки МУП ЦТИ <адрес> истица не имеет жилья в собственности. МУП ЦТИ <адрес>, согласно той же справке, не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность истицы за период с <дата>. по настоящее время.
 
    Просила суд признать за ней, Шишкиной Л.П. право собственности на комнату в литере «А» общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> комната № Исключить КУМИ <адрес> из числа собственников указанной комнаты.
 
    Шишкина Л.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истицы- Речкалов С.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель Администрации <адрес> Мороз Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска Шишкиной Л.Г. отказать.
 
    Шишкин М.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных Шишкиной Л.П. исковых требований.
 
    В судебное заседание не явился представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Шишкиной Л.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> года, комната № в литере А, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> на основании ЕГРП от <дата> (л.д.37).
 
    Указанное жилое помещение было предоставлено Шишкиной Л.П. на основании ордера-направления № от <дата> (л.д.8), как работнику НЭВЗ (л.д.9-15), в качестве члена семьи в ордере указан также сын Шишкин М.С.
 
    Истица зарегистрирована и проживает по настоящее время в спорном жилом помещении, что подтверждается лицевым счетом на квартиру (л.д.17), регистрацией по месту жительства, отраженной в поквартирной карточке (л.д.19), справкой ООО УК «ЮТК-Дон» № от <дата> (л.д.18), добросовестно выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, в том числе содержание жилья.
 
    Согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> года по данным МУП «ЦТИ» <адрес> гр.Шишкина (Фастунова) Л.П. ,<дата> г.р. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>, МУП «ЦТИ» <адрес> не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя Шишкиной Л.П. за период с <дата> по настоящее время (л.д.20). Указанные обстоятельства также подтверждаются уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на имя Шишкиной Л.П. (л.д.22).
 
    Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истица обратилась в КУМИ администрации <адрес> как собственнику жилого помещения с заявлением о возможности передачи ей в собственность в порядке приватизации занимаемой комнаты в общежитии, однако, согласно ответу КУМИ № от <дата>. ей было отказано в приватизации жилья на том основании, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации (л.д.26).
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №
 
    Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселилась в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривает.
 
    При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является специализированным, суд считает несостоятельны.
 
    Занимаемое истцом жилое помещение в виде квартиры относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Шишкиной Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Шишкиной Л.П. к Шишкину М.С. , Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Шишкиной Л.П. право собственности на комнату в литере «А» общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> комната №
 
    Исключить КУМИ <адрес> из числа собственников комнаты в литере «А» общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> комната №.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2014 года
 
    Судья Е.Ю.Никитушкина