Решение от 28 февраля 2013 года №2-41/13

    Дело № 2-41/13
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пгт. Тяжинский ДД.ММ.ГГГГ
 
    Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего судьи Маркидоновой Н.И.,
 
    при секретаре Степочкиной Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лисовского П.В. об обжаловании решения призывной комиссии Тяжинского района Кемеровской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лисовский П.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит приостановить решение призывной комиссии Тяжинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» и признать его незаконным. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Тяжинского района Кемеровской области в отношении него было вынесено решение о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию с заявлением о выдаче копии решения. ДД.ММ.ГГГГ копия выписки протокола заседания призывной комиссии направлена ему по почте. ДД.ММ.ГГГГ в целях обжалования решения, он вновь обратился в комиссию с заявлением о выдаче копии решения, но получил устный отказ, как в принятии заявления, так и в выдаче решения. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынужден был направить заявление посредством почтовой связи. Копия решения до сих пор им не получена. Стационарное обследование и лечение ему не назначалось. Комиссия не приняла во внимание, представленное им, заключение ортопеда -травмотолога ГБУЗ «Кемеровская Областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому при его заболеваниях рекомендовано: разгрузка поражённых суставов (ограничение физической нагрузки на конечности); снижение длительности ходьбы, длительное стояние на ногах, уменьшить спуски и подъёмы по лестнице (пользоваться по возможности лифтом); ходьбу чередовать с 5-10-минутным отдыхом: использовать наколенник на коленный сустав, ходить с опорой на трость при усилении болей. Не учла комиссия результаты магнитно - резонансной томографии и ранее поставленный диагноз - плоскостопие III степени (п.68 Постановления №123), поэтому необоснованно была присвоена категория годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями Заявитель полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку он имеет заболевание, которое препятствует ему проходить военную службу.
 
        В судебном заседании Лисовский П.В. и его представитель Лисовская Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержали заявленные требования.
 
    Представитель заинтересованного лица Жилин И.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признал требования заявителя. Пояснил, что, когда на призывную комиссию вызывают призывников, то врач проверяет медицинские документы, заключение врача-специалиста и выносит общее заключение. Если призывник не согласен, то направляют его в областную медицинскую комиссию, если там не согласен, то направляется на независимую медицинскую комиссию. На областной медицинской комиссии Лисовский не был ни разу. Весной 2012 года был направлен на областную комиссию для утверждения заболевания, но не прибыл туда, пояснил. что был занят на работе. Перед тем, как объявить решение комиссии, всегда спрашивают, есть какие – то претензии или вопросы, если вопросов нет, то тогда объявляется решение. На заседании призывной комиссии у Лисовского не было никаких вопросов. А на следующий день он вместе с родителями начал возмущаться и требовать копию решения призывной комиссии. Фактичеки речь идёт просто об уклонении Лисовского П.В. от призыва, в связи с чем было направлено сообщение прокурору <адрес> и проводилась проверка, о результатах которой нам неизвестно.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
 
    Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
 
    На основании ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья. В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
 
    В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
 
    Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
 
    В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
 
    Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
 
    Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
 
    Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан являются Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.
 
    Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
 
    Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
 
    При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.
 
    При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствовании в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 57 (п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).
 
    Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, включается в состав призывной комиссии (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
 
    Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ.
 
    Судом установлено, что решением призывной комиссии Тяжинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании статьи 66 «г», 13 «д», графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123) и Постановления Губернатора Кемеровской области «О проведении призыва в октябре- декабре 2012 года граждан 1985-1994 года рождения на военную службу» Лисовский П.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (ему установлена категория годности «Б-3»).
 
    В материалах личного дела призывника Лисовского П.В. имеются рекомендации врача ортопеда- травматолога ГБУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, и копия результата магнито-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у заявителя установлена <данные изъяты> справа, застарелое повреждение латерального мениска, частичное повреждение правого коленного сустава, хронический синовит правого коленного сустава, МР картина кисты наружного мениска, дегенеративное повреждение правого коленного сустава, медиального мениска.
 
    Указанное заболевание в соответствии с Расписанием болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123) предусматривает определение категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, то есть та категория годности, которая и была установлена Лисовскому П.В..
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель Р.А.А.- фельдшер военного комиссарита, показала, что Лисовский П.В. неоднократно вызывался на комиссию с 2009 года, ограничение ставили в 2010 году, после 2010 года не являлся на комиссию, весной 2012 года появился в связи с окончанием учебного заведения, был признан «ограниченно годен», направлен ДД.ММ.ГГГГ в г. Кемерово на областную комиссию, но туда Лисовский не явился, пояснил, что не отпустили на работе. По поводу коленного сустава в Тяжинскую поликлинику не обращался. До ДД.ММ.ГГГГ записей нет. Только осенью 2012 года он обратился в г. Кемерово к ортопеду, сдал МРТ по поводу коленного сустава. В карте осмотра врач - хирург поставил ДД.ММ.ГГГГ « ограниченно годен к военной службе», так как были жалобы на боли в правом коленном суставе, плоскостопие, он был у хирурга уже с заключением врача-ортопеда, поэтому врач поставил «годен с незначительным ограничением», так как у Лисовского частичное повреждение коленного сустава, ограничений движения нет, целостность сустава не нарушена. Имеющихся документов для определения категории годности к военной службе было достаточно. Если бы у Лисовского были жалобы или претензии, то его бы отправили на повторное обследование, потом в областную больницу, Военно-врачебную комиссию Кемеровской области.
 
    Из амбулаторной карточки Лисовского П.В. видно, что он по поводу коленного сустава в Тяжинскую поликлинику не обращался до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Военный комиссариат Кемеровской области по Тисульскому и Тяжинскому районам ДД.ММ.ГГГГ выдал заявителю направление для обследования на областную комиссию в г. Кемерово, однако заявитель данное обследование не прошел, на повторное медицинское обследование не явился, не отрицает данный факт и сам заявитель в судебном заседании, подтверждая, что был занят на работе.
 
    Из дела призывника видно, что в 2006 году по решению комиссии Лисовский – «годен к военной службе с незначительным ограничением», в 2009 году ему представлена отсрочка по учебе, но учебу в Кемеровской медицинской академии не закончил, 2010 году - два раза В-3- «годен с незначительными ограничениями», 10 ноября 2011 года - продольное плоскостопие 3 степени, но оно не подтвердилось, так как Лисовский не явился на областную комиссию, весной 2012 года - Г- «временно не годен» врач ошибочно написал, так как на призывную комиссию Лисовский не явился, осень 2012 года- «Б-3» «годен с незначительными ограничениями».
 
        Из карты осмотра в личном деле призывника усматривается, что врач хирург поставил ДД.ММ.ГГГГ категорию «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
 
    На основании представленных документов, личного осмотра в ходе медицинского освидетельствования врач - хирург ДД.ММ.ГГГГ вынес заключение о категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
 
        На основании указанного заключения решением призывной комиссии Кемеровской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение: признать Лисовского П.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» и призвать его на военную службу.
 
    Из отказного материала №ск-2012 г. усматривается, что в ходе проведённой проверки факт уклонения Лисовского П.В. от призыва на военную службу не подтвердился, поскольку не установлен прямой умысел на уклонение от прохождения военной службы.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание соответствие принятого призывной комиссии решения представленным призывником медицинским документам, а также пассивное отношение заявителя к установленным у него заболеваниям, о наличии которых он заявляет только при прохождении медицинского обследования в военном комиссариате, а в остальное время не нуждается в лечении и не проходит соответствующего лечения, суд считает, что решение призывной комиссии Тяжинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Лисовского П.В. на военную службу следует признать законным.
 
    Доводы заявителя о том, что он обращался в ведомственное медицинское учреждение в г.Мариинске не подтверждены соответствующими доказательствами, кроме того, сам заявитель утверждал, что лечением ему заниматься некогда.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречит с учетом конкретных выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств требованиям закона, в связи с чем требования Лисовского П.В. удовлетворению не подлежат.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Лисовского П.В. о признании решения призывной комиссии Тяжинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями («Б-3») незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
Н.И. Маркидонова
 
    Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ