Решение от 09 апреля 2014 года №2-411/2014

К делу № 2-411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Темрюк                                                                                 09.04.2014 г.
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
 
    При секретаре Матвиенко Л.Ю.
 
    С участием представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Мануйловой С.А.
 
    Грудинина С.В. и его представителя, действующей по доверенности Хамидовой В.Д.
 
    Представителя администрации Таманского сельского поселения, действующего по доверенности Кочан М.М.
 
    Представителя ОАО «Кубаньэнерго», действующей по доверенности Царёвой Ж.И.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителя администрации МО Темрюкский район к Грудинину С.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, а также по иску Грудинина С.В. к администрации МО Темрюкский район о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании 755.080 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Генн И.А., обратилась в суд с иском к Грудинину С.В. о взыскании задолженности по договору аренды и пени.
 
    Свои требования представитель администрации обосновала тем, что 24.06.2011г. между администрацией МО Темрюкский район и Грудининым С.В. в соответствии с итоговым протоколом о результатах торгов по продаже земельных участков, или права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона, был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №№ Данный договор зарегистрирован в установленном Законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2013г. №№
 
    Однако, в нарушение взятых на себя обязательств по договору аренды, ответчик не производит в установленные сроки оплату арендных платежей.
 
    Задолженность Грудинина С.В. по указанному договору составляет 828.139 рублей 51 копейка.
 
    27.02.2014 года от представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Мануйловой С.А. в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, из которых следует, что земельный участок из земель населенных пунктов был предоставлен в аренду Грудинину С.В. для размещения торгового ряда, без права капитального строительства. Договор аренды является единственным документом подтверждающим передачу участка арендатору с 21.06.2011 года. Договор заключен сроком на пять лет до 21.06.2016 года.
 
    Сумма арендной платы была предложена представителем Грудинина С.В. по доверенности Волженко В.М. на торгах, по условиям договора размер арендной платы составил в год 755.080 рублей. Арендная плата вносится авансовыми платежами, ежеквартально, равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа каждого месяца. Таким образом, сумма годовой арендной платы для Грудинина С.В. остается неизменной до срока окончания действия договора аренды, то есть 21.06.2016 года. В нарушение взятых на себя обязательств, Грудинин С.В. не производит в установленные договором аренды сроки оплату арендных платежей. Согласно расчету, составленного на 23.01.2014г. за период с 12.12.2011г. по 10.01.2014г. задолженность по арендной плате составила – 1.334.994,29 рублей. Поскольку арендные платежи ответчиком своевременно не вносились, на дату 11.01.2014г. задолженность по пене за период с 13.12.2011г. по 11.01.2014г. составила 139.981,76 рублей (т.1 л.д.91-92).
 
    17.03.2014г. в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о расторжении договора аренды и взыскании 755.080 рублей, обратился Грудинин С.В. Свои требования Грудинин С.В. обосновал тем, что согласно итогового протокола о результатах торгов по продаже земельных участков и права заключения договора аренды на земельный участок, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от 21.06.2011г., Грудинин С.В. стал победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес>.
 
    24.06.2011г. между администрацией МО Темрюкский район и Грудининым С.В. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона №№, согласно которому, администрация МО Темрюкский район предоставила Грудинину С.В. за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес> для размещения торгового ряда, без права капитального строительства в срок до 21.06.2016г.
 
    На вышеуказанном земельном участке Грудинин С.В. планировал разместить временные торговые павильоны (торговые ряд).
 
    Однако, согласно ответу исполняющего обязанности директора, заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети О, арендованный земельный участок находится в охранных зонах ВЛ-0,4 кВ КТП ТМ-7-227 Ф-5, где строительство и размещение объектов запрещено.
 
    С целью получения разъяснения о возможности размещения торговых павильонов (торгового ряда) на территории земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес> при условии того, что арендованный участок находится в охранных зонах энергосетей в соответствии с действующими нормативами без угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, Грудинин С.В. обратился в администрацию Таманского сельского поселения <адрес>.
 
    11 марта 2014г. Грудининым С.В. был получен ответ исполняющего обязанности главы администрации Таманского сельского поселения <адрес>, из которого усматривается, что вышеуказанный земельный участок находится в охранной зоне электрических сетей и размещение торговых павильонов (торгового ряда) невозможно.
 
    Таким образом, использование арендованного земельного участка для размещения торгового ряда, без права капитального строительства противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160), и использовать земельный участок по назначению невозможно.
 
    Заключенный между администрацией МО Темрюкский район и Грудининым С.В. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, предусматривал предоставление Грудинину С.В. в аренду земельного участка для размещения торгового ряда, без права капитального строительства. При этом, как следует из текста договора аренды, администрация МО Темрюкский район не уведомила Грудинина С.В. и не указала об этом в договоре аренды об обременении земельного участка.
 
    04 марта 2014г. в адрес администрации МО Темрюкский район в установленном законом порядке была направлена претензия о расторжении данного договора аренды и выплате денежной суммы в размере 755.080 рублей, ранее уплаченной в счет арендной платы. Ответа на претензию Грудинин С.В. до сих пор не получил, в связи с чем, обратился в суд за защитой своих прав.
 
    Определением судьи от 02.04.2014г. указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т.2 л.д.1а).
 
    В судебном заседании представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Мануйлова С.А.(т.2 л.д.43) поддержала исковые требования, с иском Грудинина С.В. не согласилась, пояснила, что как видно из документов по формированию земельного участка с кадастровым номером № площадью 203 кв.м. и документов по проведению торгов, градостроительными ограничениями земельного участка указаны: не изменять целевого назначения без согласования в установленном порядке; не нарушать существующий водоток; не нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а так же не занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями или сооружениями без согласования в установленном порядке.
 
    Ни в одном из перечисленных документов не указаны ограничения земельного участка в виде охранных зон энергосетей. Таким образом, как при формировании земельного участка, проведении торгов, а также передаче его арендатору, земельный участок не имел ограничений и обременений, и говорить о том, что администрация МО Темрюкский район (арендодатель) скрыла от Грудинина С.В. недостатки земельного участка, препятствующие его использованию по назначению, нет законных оснований. Земельный участок фактически находился в пользовании Грудинина С.В. и договор аренды им был подписан, что свидетельствует о том, что он согласился с условиями договора, никаких разногласий по договору от арендатора не поступало.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 Договора, земельный участок с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: ст.Тамань, <адрес> был предоставлен для размещения торгового ряда, без права капитального строительства.
 
    Как видно из ответа ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети от 23.01.2014г. на обращение Грудинина С.В. от 10.01.2014г., в охранной зоне строительство объектов сторонними организациями запрещено. В данном ответе нет указаний «и размещение объектов запрещено», как это указывает в своем заявлении Грудинин С.В.
 
    Также, представитель администрации МО Темрюкский район указала, что до января 2014 года, а договор заключен в 2011 году (прошел государственную регистрацию 11.11.2011г.), Грудинин С.В. с заявлением о согласовании размещения торгового ряда в организацию, владеющую объектами электросетевого хозяйства, не обращался.
 
    Ответ администрации Таманского сельского поселения от 11.03.2014г. не является документом, который подтверждает наличие охранной зоны электрических сетей на спорном земельном участке.
 
    Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160. Данные Правила не запрещают передачу земельного участка в аренду, поскольку устанавливаются с целью обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации. Охранная зона считается установленной, с даты внесение в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства и она принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.
 
    По мнению представителя администрации МО Темрюкский район, Грудининым С.В. не представлено в суд доказательств, что он обращался с заявлением в филиал ОАО «Кубаньэнерго» о согласовании размещения торгового ряда без права строительства. Как следует из его обращения от 28.11.2013г. Грудинин С.В. просил дать разъяснения, кому принадлежат столбы и можно ли разместить торговые ряды.
 
    Таким образом, можно сделать вывод, что до конца ноября 2013г., то есть спустя 3 года после начала действия договора аренды, у Грудинина С.В. (арендатора) не возникало вопросов по невозможности использования земельного участка по назначению. Грудининым С.В. не представлено доказательств того, что он не мог использовать арендованный земельный участок по назначению. При указанных обстоятельствах, вопрос о расторжении договора аренды земельного участка рассматриваемый в судебном порядке, может быть расторгнут, только после полной оплаты долга по арендным платежам и пене. Оснований для возврата уплаченной по условиям договора арендной платы не имеется.
 
    В судебном заседании Грудинин С.В. и его представитель, действующая по доверенности Хамидова В.Д. (т.2 л.д.58), поддержали требования Грудинина С.В. и пояснили, что администрацией муниципального образования Темрюкский район сформирован и предоставлен в аренду земельный участок, который невозможно использовать по его целевому назначению, а также администрация МО Темрюкский район допустила правовые ошибки при составлении договора аренды, в связи с которыми Грудинин С.В. на протяжении нескольких месяцев не мог зарегистрировать право аренды на данный объект (т.2 л.д.97-100), в связи с чем, просят иск Грудинина С.В. удовлетворить, в требованиях администрации МО Темрюкский район, отказать.
 
    В судебном заседании представитель администрации Таманского сельского поселения просил суд, иск Грудинина С.В. удовлетворить, в иске администрации МО Темрюкский район отказать.
 
    Представитель ОАО «Кубаньэнерго» Царева Ж.И. (т.1 л.д.129) при рассмотрении спора, полагалась на усмотрение суда. В судебном заседании пояснила, что между Грудининым С.В. и администрацией муниципального образования Темрюкский район 24.06.2011г. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в ст.Тамань, <адрес>. На указанном земельном участке находятся опоры линии электропередачи, которые являются частью ВЛ 0,4 ТМ7-227, которая была построена в период действия Постановления Совета Министров СССР от 11.09.1972г. N667, предусматривающего установление охранных зон у всех воздушных линий электропередачи и не требовавших их кадастрового учета. Таким образом, с Грудининым С.В. был заключен договор аренды на земельный участок в том виде, в каком он существовал на момент совершения сделки, то есть с находящимися на нем опорами линии электропередачи и в отношении которого уже были установлены ограничения. При проведении работ по межеванию земельного участка переданного в аренду, согласования с ОАО «Кубаньэнерго» об установлении границ земельного участка проведено не было, не были учтены законные интересы ОАО «Кубаньэнерго», как лица, права которого могут быть затронуты межеванием (т.2 л.д.115-117).
 
    Суд, выслушав стороны и их представителей, представителя администрации Таманского сельского поселения <адрес>, представителя ОАО «Кубаньэнерго», изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    24.06.2011г. между администрацией МО Темрюкский район и Грудининым С.В. в соответствии с итоговым протоколом о результатах торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от 21.06.2011г., заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес> для размещения торгового ряда, без права капитального строительства на срок до 21.06.2016г. (т.1 л.д.136-144).
 
    Согласно ч.2 ст.609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Представителем Грудинина С.В., действующим по доверенности Волженко В.М. 07.07.2011г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> в <адрес> было подано заявление о государственной регистрации вышеуказанного договора с необходимым пакетом документов (т.1 л.д.132-135).
 
    Однако, 13.07.2011г. государственным регистратором, государственная регистрация указанного договора аренды была приостановлена, поскольку имелись сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, а именно: в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> указанного договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес>, с установленным видом разрешенного использования - для размещения торгового ряда, без права капитального строительства. Кроме того, разрешенное использование земельного участка, согласно кадастровому паспорту от 23.12.2010г. №№, для размещения торгового ряда, без права капитального строительства, однако, пунктами 4.1.12, ДД.ММ.ГГГГ договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. предусматривается строительство, что противоречит разрешенному использованию земельного участка (т.1 л.д.155-156).
 
    12.08.2011г. государственным регистратором Управления Федеральной службы    государственной    регистрации,    кадастра    и    картографии<адрес> в <адрес> было отказано государственной регистрации указанного договора аренды (т.1 л.д.148-150).
 
    В связи с чем, Грудинин С.В. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Темрюкский район, в котором просил дать правовую оценку решению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, и устранить выявленные при правовой экспертизе указанного договора аренды нарушения в разумные сроки.
 
    20.10.2011г. в адрес Грудинина С.В. был направлен ответ, в котором    администрация муниципального образования <адрес> сообщила об устранении недочетов в договоре аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Тамань, <адрес> (т.2 л.д.30).
 
    Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Росреестра 11.11.2011г., номер регистрации №
 
    Грудинин С.В. обратился в администрацию муниципального образования Темрюкский район с просьбой начать отсчет арендной платы по вышеуказанному договору с момента осуществления государственной регистрации договора аренды на земельный участок, то есть с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, в удовлетворении данного требования Грудинину С.В. ДД.ММ.ГГГГ было отказано (т.2 л.д.31,32).
 
    Указанный отказ в установленном Законом порядке (глава 25 ГПК РФ), Грудинин С.В. не обжаловал, пропустив срок, предусмотренный ч.1 ст.256 ГПК РФ по неуважительной причине, который не подлежит восстановлению. Соответственно, требования Грудинина С.В. о взыскании 755.080 рублей не основаны на законе. Кроме того, сумма арендной платы была предложена представителем Грудинина С.В., действующим по доверенности Волженко В.М. на торгах, и по условиям договора размер арендной платы составил 755.080 рублей. Арендная плата, как установлено в суде, вносится авансовыми платежами, ежеквартально, равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа каждого месяца. В соответствии с пунктом 3 Правил расчета арендной платы по результатам торгов (конкурсов, аукционов), утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от 27.01.2011г. № «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности<адрес> и государственная собственность на которые не разграничена на территории<адрес>», действующих на момент заключения договора (редакция до 15.07.2012г.), размер арендной платы, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицами, являющимися победителями торгов, конкурсов, аукционов, определяется по их результатам в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 Договора аренды, земельный участок с кадастровым номером № площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: ст.Тамань, <адрес>, был предоставлен Грудинину С.В. для размещения торгового ряда, без права капитального строительства.
 
    В соответствии с п.10.1 договора аренды, арендатору необходимо вести на земельном участке личное подсобное хозяйство.
 
    В судебном заседании представитель администрации указал на то, что п.10.1, включенный в договор аренды не основан на Законе и является ошибкой.
 
    Однако, суд не соглашается с указанным утверждением, так как при отмене определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ (т.1 л.д.48-50), суд апелляционной инстанции указал на то, что наличие п.10.1 в договоре аренды, исключает предпринимательскую деятельность ответчика (т.1 л.д.86-88), соответственно спор подведомствен суду общей юрисдикции.
 
    Учитывая целевое назначение земельного участка, предоставленного Грудинину С.В. в аренду и обнаружив в 2014 г., что земельный участок расположен в охранной зоне электрических сетей, он обратился с соответствующим заявлением в ОАО «Кубаньэнерго».
 
    В соответствии с ответом исполняющего обязанности директора, заместителя директора по развитию и реализации услуг филиала ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети О от 23.01.2014г., в охранных зонах ВЛ-0,4 кВ от КТП тм-7-227 Ф-5 строительство сторонними организациями в охранных зонах энергосетей филиала ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети, запрещено (т.1 л.д.116).
 
    Грудининым В.С. в адрес главы администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района Б, 03.03.2014г. было направлено заявление, с просьбой разъяснить, требуется ли разрешение на строительство временных торговых павильонов (торгового ряда), размещение которых планировалось на вышеуказанном земельном участке и возможно ли размещение торгового ряда на территории земельного участка, предоставленного ему на праве аренды (т.2 л.д.28).
 
    11.03.2014г. Грудининым С.В. был получен ответ И.О. главы Таманского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии с которым, разрешение на строительство (размещение) временных торговых павильонов (торгового ряда) не требуется, также в ходе выездного осмотра визуально установлено, что земельный участок, предоставленный в аренду, расположен в охранной зоне электрических сетей, соответственно, строительство (размещение) торговых павильонов (торгового ряда) в данной охранной зоне запрещено, информация о правообладателе энергосетей в администрации Таманского сельского поселения отсутствует (т.2 л.д. 29).
 
    Как пояснила в зале суда представитель ОАО «Кубаньэнерго», пунктом 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром от 17.02.2003г. предусмотрено, что при составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ, дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель. Если в течение 7 дней с момента получения запроса, эти учреждения и организации не предоставляют запрошенную информацию или сообщают об ее отсутствии, то в пояснительной записке землеустроительного дела производится запись об отсутствии этих данных. Второй экземпляр запроса включается в землеустроительное дело. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    Как следует из материалов дела, на земельном участке, предоставленном Грудинину С.В. на праве аренды, находятся опоры линии электропередачи, которые являются частью № Согласно инвентарной карточке учета основных средств, № была поставлена на баланс и принята к бухгалтерскому учету в 1985 году, что также подтверждается справкой о нахождении № инвентарный номер № на балансе ОАО «Кубаньэнерго» № от 01.04.2014г. Рабочий проект строительства «Электрические сети напряжением 0,38/0,22 кВ в ст.<адрес>» был разработан Всесоюзным государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом «Сельэнергопроект» Краснодарское отделение Министерства энергетики и электрификации СССР главное управление капительного строительства в соответствии с требованиями СНиП 1.02.01-85 и 3.01.01-85. № была построена в период действия Постановления Совета Министров СССР от 11.09.1972г. N667, предусматривающего установление охранных зон у всех воздушных линий электропередачи и не требовавших их кадастрового учета (т.2 л.д.118-124).
 
    То есть, ВЛ 10 кВ была построена до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 указанного Закона, права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
 
    Согласно письму Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №22780-ИМ/<адрес>, границами земельного участка, занятого линиями электропередачи, являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет (статья 38 Градостроительного кодекса РФ). Ответственность за достоверность сведений, включенных в межевой план, несет кадастровый инженер (т.2 л.д.129-130).
 
    Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, ссылка представителя администрации МО <адрес> на то, что при заключении договора аренды, арендодателю не было известно о нахождении на земельном участке охранной зоны и наличие на нем линии электропередач, так как в документы государственного кадастрового учета нет сведений о границах охранных зон, суд считает, не состоятельной.
 
    Более того, при проведении работ по межеванию земельного участка переданного в аренду, согласования с ОАО «Кубаньэнерго» об установлении границ земельного участка проведено не было. В нарушение Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром от 17.02.2003г., при межевании земельного участка, не были учтены законные интересы ОАО «Кубаньэнерго», как лица, права которого могут быть затронуты межеванием.
 
    Также, судом не принимается во внимание указание представителя администрации МО Темрюкский район со ссылкой на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, что Грудининым С.В. не представлено в суд доказательств, что он обращался с заявлением в филиал ОАО «Кубаньэнерго» о согласовании размещения торгового ряда без права строительства, и ему в этом было отказано.
 
    Суд при обосновании указанных утверждений, исходит из следующего:
 
    Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № (т.2 л.д.45-53). Как следует из указанных Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней, до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней, с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий (пункт 12).
 
    Как указывалось выше, Грудинин С.В. обратился с соответствующим заявлением в ОАО «Кубаньэнерго» и получил ответ, что размещать торговые павильоны в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ от КТП ТМ-7-227 Ф-5 запрещено (т.2 л.д.11,132-134).
 
    Кроме того, в зале суда был допрошен Ф (начальник Темрюкского РЭС ОАО «Кубаньэнерго»), который пояснил, что использование земельного участка, предоставленного Грудинину С.В. на праве аренды для размещения торгового ряда и тем более для ведения личного подсобного хозяйства категорически запрещено, и при обращении последнего с заявлением в филиал ОАО «Кубаньэнерго» о согласовании размещения торгового ряда без права строительства на выделенном ему земельном участке, ему было бы отказано во всяком случае.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что предоставленный Грудинину С.А. земельный участок на праве аренды, он не может использовать по назначению, указанному в договоре аренды, так как собственник земельного участка администрация МО Темрюкский район, при формировании земельного участка на торги, не отразила в документах о том, что он находится в охранных зонах ВЛ-0,4 кВ от КТП ТМ-7-227 Ф-5.
 
    В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Вид разрешенного использования земельного участка - это установленная в публичном порядке совокупность разрешенных параметров использования земельного участка. Согласно нормам ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или другой категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.
 
    Как установлено в суде, Грудинин С.В. на вышеуказанном земельном участке планировал разместить временные торговые павильоны (торговый ряд), однако, арендованный земельный участок находится в охранных зонах ВЛ-0,4 кВ КТП ТМ-7-227 Ф-5, где строительство и размещение объектов запрещено.
 
    В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или другим правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает других последствий нарушения.
 
    Согласно ч.1 ст.611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества.
 
    Ст.612 ГК РФ установлено, что арендодатель отвечает за недостатки    сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках (пункт 1). В случае если недостатки сданного в аренду имущества были оговорены арендодателем при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества, или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду, на арендодателя ответственность за указанные недостатки не возлагается (пункт 2).
 
    Из содержания указанной правовой нормы следует, что под недостатками, в данном случае, понимается ненадлежащее    качество    вещи, которое препятствует ее дальнейшему использованию по целевому назначению в течение всего срока аренды.
 
    При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать досрочного расторжения договора.
 
    Таким образом, требования Грудинина С.А. о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению, а в требованиях администрации МО Темрюкский район о взыскании арендной платы и пени суд отказывает, так как Грудинин С.А. не может использовать земельный участок по целевому назначению, указанному в договоре аренды.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске администрации МО Темрюкский район к Грудинину С.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени – отказать.
 
    Иск Грудинину С.В. к администрации МО Темрюкский район о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании 755.080 рублей, удовлетворить частично.
 
    Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов в форме открытого аукциона за № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией МО Темрюкского района в лице Главы администрации и Грудинину С.В..
 
    В требованиях Грудинину С.В. к администрации МО Темрюкский район о взыскании 755.080 рублей – отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2014 г.
 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: