Решение от 20 февраля 2014 года №2-411/2014

    Дело № 2-411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волгоград                                 20 февраля 2014 года
 
    Ворошиловский районный суд г. Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.
 
    при секретаре Ольшановой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гологановой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гологанова Л.Г. обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных уточнений просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – УПФР в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вследствие невключения в специальный трудовой стаж периодов:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора по безопасности и по внутреннему совместительству в должностях преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>» в количестве <данные изъяты>;
 
    - нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в количестве <данные изъяты>;
 
    - временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>;
 
    – нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.
 
    Просит обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда зачесть вышеуказанные периоды в её специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования Гологанова Л.Г. мотивирует тем, что указанным решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие у неё ко дню обращения за назначением пенсии требуемого специального (льготного) стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в количестве 25 лет вследствие невключении в указанный трудовой стаж вышеуказанных периодов её работы. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её конституционные права, а доводы ответчика основанными на неправильной оценке её трудовой деятельности и неверном толковании и применении пенсионного законодательства.
 
    В судебном заседании Гологанова Л.Г. иск поддержала, суду пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в количестве более 25 лет, что позволяло установить ей досрочную трудовую пенсию с указанной даты. Занимаемые ей должности и учреждения входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо осуществления трудовой деятельности в должности заместителя директора по безопасности ей в рамках внутреннего совместительства исполнялись трудовые функции преподавателя-организатора <данные изъяты> и учителя <данные изъяты> на условиях выработки необходимой нормы труда по данным должностям. Курсы повышения квалификации, нахождение в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами имели место в период осуществления педагогической трудовой деятельности, оплачивались работодателем, и на указанное время за ней сохранялось место работы, а потому оснований для их исключения из льготного стажа у пенсионного органа не имелось.
 
    Представитель ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда – Бурлуцкая В.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая принятое в отношении истца решение законным и обоснованным. Суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не являются периодами работы и не подлежат включению в специальный стаж истца. Период временной нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Период работы в должности заместителя директора по безопасности не зачтен в специальный стаж истца ввиду того, что данная должность не поименована соответствующими Списками. Данный период, кроме того, не был закодирован работодателем в качестве льготного. Сведения о внутреннем совмещении должностей представлены не были. Оценка трудовой деятельности истца осуществлена на основании представленных ей данных и содержащихся на лицевом счете застрахованного лица сведений, исходя из которых наличие у истца специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в количестве не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ не было установлено, что в свою очередь повлекло отказ в назначении пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
        Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
        В соответствии со ст. 7 указанного Закона РФ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Между тем, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной нормой закона, трудовая пенсия по старости подлежит назначению лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П отметил, что, закрепляя в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Гологанова (в девичестве – Журавлева) Л.Г. осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной ей трудовой книжки № (л.д.13-22).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ Гологанова Л.Г. получила высшее педагогическое профессиональное образование, окончив <данные изъяты>.
 
    Осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждено записями в трудовой книжке и уточняющими характер трудовой деятельности справками, в том числе, представленными на стадии судебного разбирательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гологанова Л.Г. обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа в количестве 25 лет в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гологановой Л.Г. было отказано по мотиву отсутствия у неё ко дню обращения права на установление досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д.9-10).
 
    Указанным решением истцу зачтено в качестве требуемого специального трудового стажа <данные изъяты>. Не засчитаны в соответствующий специальный трудовой стаж, в том числе, периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора по безопасности и по внутреннему совместительству в должностях преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>» в количестве <данные изъяты>;
 
    - нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в количестве <данные изъяты>;
 
    - временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>;
 
    – нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.
 
    Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что должность заместителя директора школы по безопасности не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком позднее 1992 года не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
 
    Соглашаясь с доводами истца о необоснованном и незаконном отказе пенсионного органа во включении в его специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности, суд исходит из следующего.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
 
    В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 вышеуказанных Правил).
 
    В пункте 1 раздела "Наименование должностей" вышеназванного Списка предусмотрены должности: заместитель директора, деятельность которого связаны с образовательным (воспитательным) процессом; учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.
 
    В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» настоящего Списка указаны, в том числе, общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназия, лицей.
 
    Согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений устанавливалась в количестве 36 часов в неделю; а учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений - 18 часов.
 
    Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение документальными данными осуществление Гологановой Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении в должности директора по безопасности и по внутреннему совместительству в должностях преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя истории и обществознания в <данные изъяты> <адрес>» на условиях выполнения суммарно по должностям учителя истории и обществознания и преподавателя-организатора нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Так, подтверждением этому служит уточняющая характер работы Гологановой Л.Г. справка, выданная <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № из которой следует, что Гологанова Л.Г. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с осуществлением должностных обязанностей заместителя директора по безопасности в количестве <данные изъяты> ставки в порядке внутреннего совмещения осуществляла педагогическую деятельность в должностях преподавателя ОБЖ в количестве <данные изъяты> ставки, учителя <данные изъяты> с нагрузкой <данные изъяты> в неделю, а также вела элективные курсы по <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> часов в неделю, в течение учебного года осуществляла замену преподавателей по должностям учителя истории и обществознания и преподавателя-организатора ОБЖ в количестве <данные изъяты>.
 
    Согласно настоящей справке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гологанова Л.Г. наряду с осуществлением должностных обязанностей заместителя директора по безопасности в количестве <данные изъяты> ставки в порядке внутреннего совмещения осуществляла педагогическую деятельность в должностях преподавателя ОБЖ с нагрузкой 1 ставка, учителя истории и обществознания с нагрузкой <данные изъяты> в неделю, а также имела дополнительную нагрузку по должности преподавателя-организатора ОБЖ, осуществляя индивидуальное обучение <данные изъяты> в течение учебного года, осуществляла замену преподавателей по должностям <данные изъяты> и <данные изъяты> и преподавателя-организатора ОБЖ в количестве <данные изъяты> в течение учебного года.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гологанова Л.Г. одновременно с осуществлением должностных обязанностей заместителя директора по безопасности с нагрузкой <данные изъяты> ставки в порядке внутреннего совмещения осуществляла педагогическую деятельность в должностях преподавателя ОБЖ в количестве <данные изъяты> ставки, учителя истории и обществознания (индивидуальное обучение) с нагрузкой <данные изъяты> часа в неделю, учителя <данные изъяты> классах в количестве <данные изъяты> часов, в течение учебного года осуществляла замену преподавателей по должностям учителя <данные изъяты> и преподавателя-организатора ОБЖ в количестве <данные изъяты> часов.
 
    Данные сведения представлены на основании соответствующих приказов по школе, а также объективно следуют из представленных учебных журналов <данные изъяты> классов. Суммарная выработка нормы труда также подтверждается представленной тарификацией образовательного учреждения и расчетными листками о начислениях заработной платы Гологановой Л.Г., свидетельствующими о выработке полной ставки по должности преподавателя-организатора ОБЖ и оплате факультативной работы и домашнего обучения в качестве учителя <данные изъяты>.
 
    Таким образом, представленными истцом доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, объективно подтверждено осуществление преподавательской деятельности в должностях и учреждении, включенных в соответствующих Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, на условиях суммарной выработки необходимой нормы рабочего времени по должностям учителя и преподавателя-организатора ОБЖ, что в силу утвержденных этим же Постановлением Правительства РФ Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, является достаточным для включения указанных периодов работы в специальный педагогический стаж истца.
 
    Отсутствие в трудовой книжке истца записей о внутреннем совмещении указанных должностей, как и отсутствие соответствующей кодировки в индивидуальном лицевом счете истца, в данном случае не может влиять на характер оценки пенсионных прав Гологановой Л.Г. относительно поименованного выше периода, поскольку достаточным к иным выводам не является.
 
    В этой связи принятое в отношении Гологановой Л.Г. решение УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда в части отказа во включении в специальный педагогический стаж истца поименованных выше периодов нельзя признать обоснованным и законным.
 
    Основано на неверной оценке трудовой деятельности истца и уклонение пенсионного органа от включения в специальный стаж Гологановой Л.Г. периода временной нетрудоспособности по беременности и родам в количестве <данные изъяты>, имевшего место в ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением <данные изъяты> ребенка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Данная правовая позиция нашла свое отражение как в совместном информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25\10067 от 04 ноября 2002 года, так и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11.12.2012г., подлежащим применению при оценке пенсионных прав граждан.
 
    Поскольку представленными документами подтвержден факт временной нетрудоспособности Гологановой Л.Г. по беременности и родам, оплаченной работодателем – <данные изъяты> <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117), имевший место в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ребенка – ФИО7., данный период в количестве <данные изъяты>, что соответствовало действовавшему в 1993 году трудовому законодательству и п. 18 Постановления Совнаркома СССР от 14 августа 1937г. №1382 «Об утверждении Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР «О порядке выдачи застрахованным больничных листов», подлежит включению в специальный стаж истца, несмотря на отсутствие точных сведений о периоде такой нетрудоспособности.
 
    Исходя из даты рождения ребенка, суд считает возможным определить к зачету в качестве такого периода нетрудоспособности время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует <данные изъяты>, после родов и общей продолжительности <данные изъяты> соответственно.
 
    Иная оценка трудовой деятельности Гологановой Л.Г. в данной части противоречила бы гарантированным государствам принципам, приводя к нарушению пенсионных прав истца.
 
    По этим же основаниям подлежат включению в льготный (специальный) стаж истца заявленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.
 
    При этом судом также принимается во внимание следующее.
 
    По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что Гологанова (ранее – Журавлева) Л.Г. в период работы в должности пионерской вожатой в средней школе № <адрес> обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении – <данные изъяты>, в спорные периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждено документально, что в свою очередь является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж истца.
 
    Согласно ст. 122 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, и ст. 187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Более того, для отдельных категорий работников, к каковым относятся и лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в силу закона повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Представленными данными подтверждено, что периодическое прохождение Гологановой Л.Г. курсов повышения квалификации было напрямую связано с осуществлением педагогической деятельности и обусловлено установленной законом необходимостью.
 
    В этой связи спорные периоды нахождения Гологановой Л.Г. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по заявленному основанию.
 
        Совокупность установленных по делу фактических обстоятельств объективно свидетельствует о неправомерности решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № № в части невключения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца.
 
    Доводы ответчика, входящие в противоречие с вышеуказанными выводами суда, основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном правоприменении, а потому несостоятельны.
 
    Ссылка ответчика на оценку пенсионных прав Гологановой Л.Г. исходя из имеющихся на ее индивидуальном лицевом счете сведений, не позволяющих отнести периоды трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к льготным ввиду непроставления работодателем соответствующей кодировки, сама по себе достаточным основанием для отказа в иске служить не может, поскольку вины Гологановой Л.Г. в этом нет, а в силу разъяснений Конституционного и Верховного Судов РФ данное обстоятельство не может влечь ущемления пенсионных прав граждан.
 
    Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Исходя из суммирования периодов трудовой деятельности истца, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № ФЗ-173, которые превышают 25 лет, следует вывод о том, что Гологанова Л.Г. имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В нарушение данного, УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда отказало в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, а потому постановленное последним в отношении истца решение в соответствующей части подлежит признанию незаконным, как нарушающее конституционное право Гологановой Л.Г.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить (установить) истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гологановой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе Гологановой Ларисе Геннадьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вследствие невключения в специальный трудовой стаж периодов:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора по безопасности и по внутреннему совместительству в должностях преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>» в количестве <данные изъяты>
 
    - нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в количестве <данные изъяты>;
 
    - временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>;
 
    – нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда зачесть Гологановой <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора по безопасности и по внутреннему совместительству в должностях преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя истории и обществознания в <данные изъяты> <адрес>» в количестве <данные изъяты>;
 
    - нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в количестве <данные изъяты>;
 
    - временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>
 
    – нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить Гологановой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Решение вынесено в окончательной форме 25 февраля 2014 года.
 
        Председательствующий                     Т.Ю. Болохонова